在中层干部作风整顿工作推进会上的讲话 同志们：
今天的推进会是由区纪委和区委组织部共同商定、共同开展的中层干部作风整顿活动，也是我区近年来召开的第一次中层干部大会。刚才，来自垂直部门、区机关和事业单位的 3 位中层干部代表结合自身实际，交流了在中层岗位履职尽责的经历与感受，讲得都很好，许多方面值得在座各位学习借鉴。刚才，市委党校的×已经就中层干部如何提升素质作了一个很好的报告。下面，我想着重围绕“为什么要抓中层干部队伍建设、我们需要什么样的中层干部、如何打造一流的中层干部队伍”，谈三点意见，供同志们参考。
一、深刻认识抓中层干部队伍建设的重要性必要性 目前，全区区级机关事业单位和垂直单位的中层干部总数超过×名，大约占干部总数的三分之一，如果全部来参会，这个会场还容纳不下。这支队伍已成为我区加快发展、率先实现基本现代化的生力军。区委提出开展中层干部作风整顿活动，既有加强干部队伍建设的长远要求，又有推进当前工作的现实考虑。
首先，从中层干部的定位及职能看，加强中层干部队伍建设不能松懈。中层干部是单位的关键干部、身处关键岗位、肩负关键职能。
中层干部是单位的骨干和中坚力量。在座各位大多是某一领域的专业技术人才，工作时间较长，情况很熟悉、经验很丰富，同时身具一定的领导和管理职能，是单位领导不可或缺的参谋助手，可以说，一个单位事业上的兴衰成败，很大程度上取决于单位的中层干部。
中层干部是单位领导和普通员工的桥梁与纽带。各位处于上情下达、下情上传、内联外接的枢纽位置，平时身处一线，与普通员工接触最紧密，在传帮带中发挥着重要作用。
中层干部既是指挥员，又是战斗员。在单位领导眼中，你们是执行者，而在你们本处室的团队中，你们又是领导者，双重身份、双重责任，更加突显出中层干部的重要性。也正因为中层干部有着这样的重要作用，才更需要下大力气加强中层干部的培养和管理，加强中层干部队伍建设。
其次，从目前中层干部队伍的现状看，还存在素质参差不齐的情况，加强中层干部队伍建设刻不容缓。当前，我区中层干部队伍总体是好的，刚才，三位中层干部代表与大家作交流，我相信，我们台下还有很多中层干部和他们一样，在自己的岗位上做出了骄人的业绩。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。在今年 5 月全区“双保”动员大会上，×书记在作风建设讲话中，将当前机关作风中存在的突出问题概括为：“三个节奏”跟不上，“四种顽症”要动刀，“五个不足”要改进。这是针对全区机关作风而言的，但所讲的现象在中层干部队伍中也不同程度有所体现。比如在素质能力上，还存在能力跟不上、思路对不上、办法想不到等情况，在工作作风和态度上，还或多或少存在着患得患失、作为不够，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，办事拖沓、服务缺位等问题。因此，加强中层干部队伍建设刻不容缓。
第三，从发展形势和发展要求看，加强中层干部队伍建设势在必行。中层干部是单位执行层中的中坚力量，对单位决策部署的执行落实起着至关重要的作用。中层干部又是各单位领导的人才储备库，只有真正熟悉基层、了解基层的中层干部，才能在将来更好地带领本单位发展，从这个角度看，中层干部的素质关系到领导班子建设、关系到单位乃至全区的长远发展。
二、以“三宽四有”为目标，培养优秀中层干部 《中层干部作风整顿活动实施方案》列出了优秀中层干部的基本条件：公、严、敢、快、实、廉。我想，各位都是高新区的精英，除了这六条基本条件，还应该以“三宽四有”为目标，向更高平台迈进。
“三宽四有”是省委对江苏各级领导干部的总要求，区委三届三次全会提出，要使“三宽四有”成为高新区干部队伍的鲜明特征。这是对全区干部的新要求，也为我们中层干部指明了努力方向。对中层干部来说，“三宽四有”有特定的要求。
眼界宽。要求干部放眼未来，审时度势，从大局出发看问题，不断提高把握规律和判断全局形势的能力。中层干部应增强大局意识、全局意识，牢固树立全区一盘棋的思想，习惯于站在上一级领导或更高层面看问题、想事情、谋工作。
思路宽。破除封闭的思维定势，勇于改革、大胆创新。中层干部都负责一块或一个条线的工作，开展工作时，不能局限在本单位的小圈子，满足于说得过去，要多想想要求是什么，理念是什么，标兵在哪里，本单位本处室的工作在全省全市处在什么位置，我们的工作还有什么改进的空间等等，通过不断的向群众学，向先进地区学，向书本学，才能拓宽思路。
胸襟宽。胸襟是一个人对人对事包容的程度，“胸襟宽”要求干部摒弃私我小我之见，以事业为重，讲党性、讲团结。中层干部处于单位的中间层，同时又处在服务群众的一线，干的事情多、工作要求高、承受的压力大，出错的机会也相对较多，有时还不免要多受一些怨气、多挨一些批评，这些都是由中层干部的岗位特点决定的，需要我们中层干部以宽大的胸襟去包容。
有信念。中层干部要做忠诚干部，忠诚于党的事业，忠诚于自己的岗位，忠诚于人民群众，这是对每个干部最最基本的一个要求。近年来，区委始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，“以德为先”，包含职业道德、社会公德、家庭美德等多个方面，信念无疑是德的重要内容。
有本领。中层干部要注重提升能力素质，成为本职岗位的政策通，活字典，多面手，成为服务干部群众的能手。特别是高新区人少事多、机构高度精简，只有努力提高自身本领，才能更好为发展服务、为群众服务。
有担当。在其位谋其政尽其职负其责，自古就是对为政者的要求。中层干部的担当首先表现为敢担当，在能力作风建设方面要敢于“动真碰硬”，敢于对开拓精神不足、行政效率不高、执行能力不强等不良现象“叫板”，敢于树立无私无畏和敢闯敢干的精神，实现能力作风的全面提升。同时要突出一个“赶”字，见事快、赶事早，人无我有、人有我优，切实在提速上下功夫，在创新上见实效，在主动上树作为，先人一步、胜人一筹，赢得先机、占得主动。
有正气。要坚持立党为公、执政为民，拒腐防变，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力做群众信赖、组织信任的干部。既要有所为，又要有所不为，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉双优。
总之，“三宽四有”并不是孤立的概念，而是有其内在联系的，“三宽”强调干部人生观、方法论上的修炼，“四有”则强调新时期干部应具有的能力品质。“三宽四有”相互联系、相辅相成。对于一名高新区的中层干部，应该持之以恒、孜孜以求地将“三宽四有”作为提升自己、升华自己的行动坐标，早日使自己符合发展的需要、适应岗位的要求、满足群众的期望。
三、组织推动与个人努力相结合，打造一流中层干部队伍 打造一流的中层干部队伍，组织上责无旁贷。今年以来，机关作风建设领导小组牵头抓总，通过深化软环境治理，落实中层干部责任，培养群众感情，大力整治“庸懒散”现象，区纪委、区委组织部密切配合，为中层干部打造实践锻炼平台、学习提高平台、交流共进平台，帮助中层干部提能增效、力促勤廉双优。区机关作风建设领导小组组织了多次作风情况的明查暗访，在窗口单位安装了电子评价系统，让外来办事的群众对窗口服务质量有了现场评价的渠道。区委组织部在中层干部的选拔任用机制、教育培训机制、管理监督机制、考核奖惩机制等方面进行了一些有益的探索，出台了《关于进一步规范区机关部门和镇（街道）干部选拔任用工作的意见》，大力推行机关中层干部竞争性选拔工作；采用“两推两考一审定”的办法，开展了科级后备干部的调整工作；组织部分中层干部赴清华大学开展培训，提升综合素质。年底前，机关作风建设领导小组还将以提能增效为重点，开展系列活动，如组织广大中层干部开展专题学习，组织部分中层干部进行专项能力训练，为中层干部充电充能；开展“中层干部大评议”活动，组织“明星处室”和“优秀中层干部”的评比，为中层干部增压增效。
但是，组织上只能做好推、促、引、领等面上的工作，能不能真正打造出一支中层铁军，关键还需在座各位同志自加压力、抓紧修炼。
我也曾经在单位做过多年的中层，对中层干部岗位有一些切身的感受，对如何做好一个中层也有一些自己的理解。下面我想就如何争做一名优秀的中层干部谈谈自己的看法。
一要明确定位。每一个中层干部都要十分清楚自己所处的位置，自己这个位置的活动范围有多大，自己在这个活动范围内要完成哪些任务，做到到位而不越位，补台而不拆台。比如办公室主任，起着承上启下、协调各方的作用，既要准确领会领导的决策意图，又要及时予以贯彻落实；既要重视工作的连惯性，又要有所开拓创新；既要重视办公室本身建设，又要带动面上的工作，从而真正发挥好参谋助手作用。
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二要精于学习。提能增效，提能是基础，增效是关键，而提能主要依靠学习。在知识不断“折旧”更新的今天，各领域的新知识、新技术、新理念层出不穷，中层干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，树立终身学习的理念，把学习作为人生立业、修身的第一需要，作为工作和生活的有机组成部分。
三要敏于执行。三分规划，七分落实。一个部门目标的实现，是要靠出色的执行力来保证的。要提高执行力，首先要提高认识，要始终牢记我们的工作是区委区政府工作的基础，我们的工作关系到千万人民群众的福祉；其次是不找借口，要牢记“会做事的人总能找到办法、不做事的人总能找到理由”，对上级布置的各项工作，必须不折不扣落实，没有讨价还价余地，没有困难障碍之说；第三要勇挑重担，面对批评、误解和困难，要勇于挺身而出、承担责任。总之，执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，“赢在中层”，关键就是“赢在执行”。
四要勤于沟通。个人的领导才能，90%体现在与他人的有效沟通上。作为中层干部，在工作中都起着桥梁和纽带作用，需要及时上传下达、倾听群众心声、反映群众意愿、解读领导之声，从而与单位上下达成共识。中层干部不仅直面本单位人员，而且还要面对其他单位中层干部，碰到现实问题比较多，协调就是最好的解决问题的办法，要通过积极主动的协调，理顺各种关系，既为自己的工作开辟途径，又为单位之间、处室之间开展工作创造条件，最终实现共赢。
同志们，过去几年，在全区上下包括在座各位中层干部的不懈努力下，我区各项工作取得了令人瞩目的成绩。今年是我区率先基本实现现代化的关键之年，要看到越是在发展的关键期、越是在改革的攻坚期，越能锻炼和培养干部。区委将始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向，以实绩选人、发展选人、事业选人，让有为的干部有位。期望广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献！
在全县“3+4”高质量发展工作领导小组会议上的讲话 今天，召开全县“3+4”高质量发展工作领导小组会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省市关于开展“3+4”高质量发展活动的安排部署，进一步统一思想、创新措施、苦干实干，以实实在在的工作成效为加快建设新时代美丽×提供坚实保障。
省委、省政府下发“3+4”高质量发展实施方案以来，×同志牵头制定了全县实施方案，×同志多次组织召开专题会议，对各专项小组工作方案进行了研究修改，相关工作做得非常扎实，如果按照方案一着不让的抓下去，一定会有一个很好的成效。刚才，各专项推进小组牵头单位分别汇报了本组相关工作进展情况；各专项推进小组组长也提了很好的意见。希望这次会议结束后，大家把意见和安排落实到具体行动当中，确保“3+4”高质量发展工作落地见效。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再讲几点意见。
一、坚决提高政治站位，充分认识开展高质量发展活动的重要意义 近年来，省委、省政府先后部署开展了“双创双服”“三深化三提升”等活动，有力地推动了全省各项事业发展，特别是服务效能得到了极大的提升。今年，省委充分总结两次活动经验，结合全省工作实际，决定组织实施“3+4”高质量发展活动。我们一定要切实提高政治站位，把扎实开展“3+4”高质量发展活动作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，作为加快建设新时代美丽×的重要举措，全力以赴抓紧抓实抓出成效。
一是提高认识，增强工作落实自觉。要深刻认识到此次开展“3+4”高质量发展活动，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、顺利完成“十三五”规划任务的综合载体，是践行新发展理念、实现高质量发展的有力抓手，是坚持以人民为中心的发展思想、巩固深化主题教育成果的重要举措，更是推进治理体系和治理能力现代化的有效抓手，对于全县抓重点、补短板、强弱项具有重要意义。我们必须把思想统一到省市委的决策部署上，以思想认识的不断深化增强开展此项工作的行动自觉。
二是明确目标，推动工作快速开展。此次“3+4”高质量发展活动内容涵盖了经济社会发展的方方面面，特别是提出的“三创”和“四建”目标明确、任务清晰，紧密结合了当前的新形势，结合了党的十九届四中全会、中央经济工作会以及省委九届十次全会的各项部署要求，不仅对于激发创新创业活力，提升城乡建设管理水平，营造良好的发展环境、社会环境具有重要的推动作用，也为做好今年经济社会发展工作提供了有力指导。但是，之前各项工作受疫情影响进展较慢，目前全县新冠肺炎疫情基本得到控制，要在继续保持疫情防控安全的基础上，迅速推动各项重点工作全面展开。
三是把握要求，确保取得扎实成效。省市委在此次活动中，明确了坚持党的领导，坚持人民至上、坚持共创共建、坚持实事求是等四项主要原则，必须严格遵守、深化落实。同时，要注重工作结合，将此次活动与县委七届六次全会和全县经济工作会议各项部署结合起来，与扎实做好 20 项民生实事结合起来，与推进大众创业、万众创新结合起来，确保最终的目的能够放在服务民生、服务发展上来。要坚持立足工作实际，强化问题导向、目标导向和结果导向，把每项工作都明确到人，确保各项工作落到实处。
二、切实聚焦工作重点，以实际行动全力推动经济社会高质量发展 之前，我们召开常委会议专题审议通过了《关于开展“3+4”高质量发展活动，加快建设新时代美丽×的实施意见》，九个专项推进小组分别制定了各自工作方案，任务已经非常清晰，责任也非常明确，接下来我们各部门要严格按照方案和要求，抓紧抓实，确保活动取得实实在在的成果。
一是聚焦创新创业，激发发展活力。以推进国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，全面提升企业创新、产业创新、区域创新能力。要突出理念创新，围绕智慧建设，加快探索建立与新形势、新任务相适应的思维方式、工作方式、发展方式。要大力推进思想解放、理念转变、思路更新。各级各部门要结合实际，深入思考，超前谋划。要突出科技创新，充分利用×市以及民建中央帮扶优势资源，大力推进主体创新、平台创新、人才创新、协同创新、业态创新，推动科技型中小企业数量和质量实现“双提升”。要突出政策创新，用足用好国家和省市各项创新政策，争取一批资金政策支持；要结合实际，出台一批政策措施，完善政策体系，进一步强化政策激励，为科技创新提供坚实的政策保障。要突出制度创新，围绕现代产业体系、生态文明、文化建设、社会治理创新等领域，做好建章立制，加快把制度优势转化为治理效能。要强化人才智力支撑，持续加大人才培养力度，继续健全和完善急需人才、紧缺人才和高层次人才的引进机制，做好农民工培训等活动，不断提升创业培训实效。
二是聚焦综合创建，提升城乡面貌。要坚持“三城同创”，补齐问题短板，全力以赴，确保在各项测评中取得良好成绩。
要全力争创省级文明城，按照《省级文明城市测评体系》要求，坚持问题导向，以开展集中整治、综合治理为手段，着力解决广大群众反应强烈的基础设施、公共环境、公共秩序等方面存在的突出问题，全力建设文明和谐美丽×。
要扎实开展国家卫生城市创建，加强爱国卫生工作体系和卫生健康服务体系建设，结合美丽乡村建设和卫生村镇创建活动，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，全面提升城乡卫生水平。
要稳步推进森林城市创建，抓好×坝上地区植树造林等重点工程，高质量完成“国土绿化三年行动”任务，进一步抓好林草地保护利用、天然林禁伐、森林防火、舍饲禁牧等工作，巩固生态建设成果；提升居民生态环保意识，提高生态文明水平。
要强力建设城乡融合高质量发展体系，面向×、服务×、融入×；突出城乡统筹，深入实施乡村振兴战略。
三是聚焦主导产业，加快经济发展。要以“1+2+1”特色产业为依托，切实强化发展第一要务意识，准确把握高质量发展根本要求，坚决践行新发展理念，加快构建具有×特色的现代化经济体系。要始终坚持生态优先，着力践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实水源涵养功能区建设要求，加快把×的生态优势转化为经济优势和发展优势。要抓好项目建设，逐个项目彻底摸清情况，按照前期、拟开工、续建等三个方面进行分类，进一步细化完善项目盘子，确保将今年的固定资产投资安排到具体项目上，确保项目工作成效。要加大项目包装力度，深入研究中央和省、市相关政策，围绕上级政策资金做好项目包装，紧盯政策资金、加大跑办力度，确保项目推进和政策性资金争取的工作成效。要全力支持民营经济发展壮大，认真落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施，完善中小企业发展政策体系，加强重点企业精准帮扶，持续加大“政银企”对接力度，形成全社会支持民营经济发展的生动局面。要不断优化营商环境，提升审批服务效能，确保 95%事项实现网上可办。要持续深化“×办事一次成”改革，加大创新力度，不断堵塞漏洞、完善机制。要强化政务服务、监督执法等体制机制建设，坚决纠正和查处贪污贿赂、吃拿卡要、选择执法、任性执法等违法违纪行为，切实为企业发展和项目建设保驾护航。
四是聚焦社会治理，完善体系建设。要突出做好矛盾纠纷排查化解，深入做好新时代人民调解工作，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升化解各类矛盾纠纷工作水平。要以领导干部包联为突破口，攻坚化解信访积案，推进信访群众“最多访一次”。要注重完善运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，切实维护人民群众合法权益。要不断创新基层社会管理，持续深化基层平安创建工作，建立健全网格化管控机制，加强智慧平安社区建设；大力推进综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立社会心理服务体系和危机干预机制，不断提升基层社会的管理水平。要扎实开展×专项斗争，继续锁定“深挖根治”目标，深入开展线索摸排，加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度；同时，县纪委监委要深挖彻查“保护伞”“关系网”，彻底铲除×势力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，县应急管理局要深度聚焦矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重点行业领域，以及重点人群和人密场所，持续深化安全生产专项整治，在这项工作上决不能有任何的松懈。
三、全面加强党的领导，确保高质量发展活动取得应有成效 高质量发展活动事关发展、事关民生。全县各级各部门要提高重视、迅速行动，严格按照县委的安排部署，实行清单台账管理，全力以赴抓工作的推进落实。
一是强化责任落实。县委成立了我和×同志任双组长的“3+4”高质量发展活动领导小组，活动办公室设在县委办公室，由×、×、×同志具体负责。涉及到的县委常委和副县长要牵头抓好各专项工作。各乡镇、县直各部门“一把手”要对活动负总责，亲自研究解决问题，亲自加强督导检查；要切实发挥好模范带头作用，切实以身作则、以上率下，一级带动一级、一级对一级负责，带动全县干部干事创业，合力开展好此次活动。
二是强化舆论引导。县委宣传部要加大活动宣传报道力度，迅速营造声势、形成氛围。要注重发动群众参与，坚持开门搞活动，广泛征求人民群众和社会各界的意见，让群众真正了解活动、参与活动、监督活动。要认真总结活动中的好经验、好做法，与全面深化改革工作相结合，积极在全县进行推广。同时，也要及时发现、深入挖掘活动中的先进典型，用典型教育人、鼓舞人、带动人，使广大干部群众学有榜样、追有目标、干有方向。
三是强化工作考核。要将“3+4”高质量发展活动纳入各单位领导班子、领导干部综合考核评价内容，督考办要加大督导考核力度，建立定期督导机制，确保工作推进力度。县委办公室要抓好统筹协调，结合开展“精准落实年”活动，强化工作举措，提升落实成效。要建立专报机制，对各单位工作开展情况进行梳理，定期向领导小组成员报送，切实形成工作的督导合力。
同志们，开展“3+4”高质量发展活动意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省市安排部署，不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，奋力开创新时代建设美丽×新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
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