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【领导2021年环境综合整治主题大会上讲话文稿】

泓景文档网 发表于2021-10-10 16:20:53 本文已影响

领导在 1 2021 年环境综合整治主题大会上的讲话 文稿

 同志们:

  从 X 年 X 月 X 日,X 管委会正式揭牌到现在,已经接近半年的时间了,半年来,管委会领导班子按照“先工作、后管理,先实践、后总结,先探索、后完善”的思路,带领广大干部职工,团结奋斗,开拓创新,各项工作正在扎实有效地推进。借这次动员大会之际,我先把前一段的工作做个简要回顾。同时,再强调一下今后的工作任务和重点,并对开展环境综合整治讲几点意见。

  一、工作回顾及今后的任务和重点

  (一)贯彻落实“四统一”原则,各项工作健康发展

  在保护开发工作方面,《X 保护与开发总体规划》、《X“十四五”规划》、《X 保护规划》、《X 旅游规划》、《X 土地利用规划》等五个规划纲要已经形成正式文稿并通过第一次专家论证。为了建立有效的项目推进机制,管委会成立了重点项目推进工作领导小组,由主要负责人挂帅,实行项目负责制。筛选确立了第一批重点大项目,建立了项目库,开始组织编制《X 投资环境报告书》和《重点项目商业计划书》及可视招商资料。前不久在赴“珠三角”的招商活动中,我们也收到了较好的效果。

 在重点项目建设方面,景区基础设施建设项目和功能区、旅游服务基地基础设施建设项目,进展比较顺利。景区基础设施建设项目确定了景区山门服务区改造、景区道路、景区指挥调度服务中心、景区环境卫生设施、景区标识系统、景区智能管理系统、景区环保交通运输工程、U 型谷综合整治工程、松花江源头水源地保护工程、贵宾接待中心工程等 X 个项目,计划总投资 X 亿元。目前,这些项目的可研报告已基本完成,正在进行评审、办理环评和征用林地等相关手续。功能区、旅游服务基地基础设施建设项目确定了池北区污水处理工程、二道白河河道治理工程、服务基地棚户区改造及基础设施建设工程、和平温泉度假区一期基础管网道路工程、卧龙国际会议主题分区管网道路工程、望天鹅冰雪主题分区道路工程、北门至双目峰道路工程等七个项目。目前 X 个项目可行性研究报告已经完成,池北区污水处理项目已经列入松花江综合治理规划。招商引资项目已经确定了和平旅游度假区项目、池北区街区改造项目、池北区民俗度假村项目、望天鹅冰雪基地前期开发论证项目等 X 个项目。同时,还确定了旅游纪念品开发、绿色食品开发、矿泉水开发、地热开发、林木产品开发等招商引资重点,筛选了 X 个绿色工业加工项目,进行对外招商。

  在干部队伍建设方面,我们结合学习贯彻省委八届八次全会和省领导的讲话精神,积极开展保持共产党员先进性教育活动,引领广大干部职工积极树立了解 X、热爱 X、真诚地保护和开发 X 的观念,解放思想、转变作风、同心同德、勤奋工作,为 X 管委会的稳步健康发展提供了保障。目前,管委会各区、各机关和直属企事业单位的领导班子已经完成基本构架,各部门、单位的“三定”方案已经出台,科级以下干部正在着手进行选聘。中省直垂直派出部门月底前也将到位,开始工作。

  在寻求支持与合作方面,管委会从组建工作开始,就坚持以新机制寻求新发展,以新视野寻求新合作,赢得了方方面面的支持。省委组织部、省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、财政厅、人事厅、环保局、国土厅、建设厅、林业厅、旅游局、水利厅、交通厅、民政厅、劳动保障厅等相关部门主动为管委会排忧解难。与延边州、白山市多方沟通,相关交接工作积极推进。驻区各中、省、州直企事业单位与管委会加强联络和合作。这些部门、地区、行业、企业的大力支持,为 X 的健康发展创造了良好的外部环境。

  (二)今后的工作任务和重点

  当前,管委会工作总的任务,就是增加经济总量、创新工作机制、改善发展环境。这是我们一切工作的出发点和落脚点,这个基调起码要管三年不变。今年工作要突出的主题是,“以环境整治为主,以基础工作为重点,以项目前期谋划和推进为突破口”,为今后发展打下牢固基础。

  随着各项工作的不断推进,承担的各项职能逐步到位,X 管委会促进经济社会发展的作用日渐明显。下一步,管委会将重点从三个方面抓好工作的落实。一是在项目建设上,坚持科学发展观,实施目标责任制,确定责任人,以保证 X 区域基础设施建设有一个大的发展。二是在体制机制上,按照高效、精干、务实的原则,坚持创新思维,提升干部管理水平和业务素质,探索适合 X 区域特点的管理体制和运行机制。三是在廉政建设上,进一步完善反腐倡廉制度,强化制约监督机制,预防重大案件的发生。

  二、开展环境综合整治的背景和主旨

  我们通常所说的环境,主体是指视觉和听觉的感应,客体是指硬件设施和观念意识的集合体。不同的客体对人们的感官主体会产生不同的感应效果。当人们处在幽雅、清新、和谐的环境中时,心情是愉悦的,当人们面对杂乱、喧哗、肮脏的环境时,心情就会变得烦躁。追逐愉悦,远离烦躁,是人之常情,因此产生了旅游这个产业,从这个意义上说,旅游经济就是一种环境经济。X 之所以成为驰名中外的旅游胜地,关键就在于我们的天池、瀑布、温泉、大峡谷、原始森林,种种奇观,能够给广大游客带来感官上的愉悦和心灵上的陶冶,游客们来到 X,为的就是能够在这里体验到别的地方没有的,美好的心境和感觉。我们这次开展环境综合整治年主题活动,目的就是改造 X 的环境状况,改善 X 的服务水平,更好地把 X 的壮丽景观、迷人风采,充分展现在世人面前,从而使广大游客和群众感到心情愉悦。

  目前,X 地区在环境建设方面存在的问题很多,与国内先进风景名胜区相比较,X 的名山效应不仅没有真正发挥出来,差距还非常大。一是基础设施条件差。我们的宾馆、饭店的客房在旅游旺季满足不了需求,而且档次不高,真正达到三星级以上的几乎没有。卫生间、休息点、标识等设施也不配套,旅游商品购物网点不健全,旅游产品质量差、数量少,游客感到非常不方便。在旅游服务方面,导游、车辆的管理都很不规范。景区道路狭窄,交通秩序混乱,停车场严重不足,在高峰季节车辆水泄不通,游客摩肩擦踵,怨声载道。二是景区景点开发不足。游客千里迢迢来到 X,观光时间却仅有几个小时,“旅”大于“游”的现象非常突出。加上 X 的休闲、饮食、娱乐产品单调,在国内其它地区红红火火的民俗文化旅游产品在 X 几乎看不到,游客滞留时间很短,基本上不过夜,旅游创造的财富和收入也不成比例,对相关产业和地区经济的带动作用严重不足。三是 X 旅游季节分布极不均衡。夏季熙熙攘攘、人满为患,春、秋、冬三季冷冷清清、无人喝彩。“半年闲”的现象,使我们的旅游资源和旅游设施没有充分发挥出应有的效益,造成了极大的浪费。四是我们的市容市貌很不理想。城乡卫生环境脏、乱、差,违章建筑,以及各种不文明行为等问题比较突出。五是管理水平和业务素质不高。部分同志公共管理、市场经济和服务意识较差,工作敷衍、推诿扯皮时有发生,因循守旧、满足现状的小农意识仍有表现,高水准的管理和专业知识匮乏,研究问题不深入,标准不高等现象还在一定范围内存在。如此种种,如何能够让游客和百姓群众心情愉悦?更重要的是,这些问题的存在,严重地制约了地区经济发展和群众生活水平的提高。在这里,我给大家做个比较。X 年,X 地区生产总值实现 X 亿元,人均地区生产总值仅为 X元,不足 X 美元,而当年全国人均 GDP 已经达到 X 美元,全省人均GDP 也已达到了 X 美元。作为吉林省旅游业的窗口和龙头,作为全国十大名山之一,作为闻名中外的旅游胜地,我们甚至不到全国和全省平均发展水平的一半,可见差距很大。

  面对这种情况,管委会领导班子集体,经过反复调研,深入思考,审慎研究,做出了开展“X 环境综合整治年主题活动”的重大战略决策,决心通过一年左右的连续整治,全力打造 X 特色的优质环境,全面提升 X 地区的服务水准。搞好环境综合整治年主题活动,把 X 建设成全国一流的“生态旅游经济示范区”,当前最重要的,是要解决眼界与目标的问题。观念决定行动。我们必须正确认识当前竞争激烈的旅游市场和自身的现状,有比较才有差距,有比较才有努力的方向,不能做井底之蛙,局限于 X 这个狭小圈子。管委会今后将经常组织各个专业领域的人员走出去,到一些先进的发达地区、名山大川、风景名胜区和经济开发区,充分认识和了解真正的“全国一流”水平,开拓视野,增长见识,放眼全国,与时俱进,找足找准自身存在的差距和缺陷,博采众长,补己之短。要学习对方先进的建设管理理念和经验,学会运用现代管理方式、管理方法开展工作。只有始终把标准定位在全国一流的水平上,定位在与国内其他名山大川展开激烈竞争的目标上,X 的事业才能蓬勃发展。

  三、全面推进环境综合整治年主题活动的开展

  今天我们在这里召开如此规模的动员大会,标志着 X 环境综合整治工作的全面启动,这也充分体现了 X 管委会对环境建设问题的高度重视。刚才,占文同志宣读了《X 管委会 X 年“环境综合整治年主题活动”实施方案》,管委会机关和各区,驻区的中、省、州直企事业单位和军警部队代表都做了表态发言,之慧同志就管委会近期工作做了具体安排,讲的都很好。下面,就这次“环境综合整治年主题活动”,我谈几点意见。

  (一)要以更高的标准来要求自己、对待工作,为广大游客和群众提供高水准服务

  第一,环境综合整治年主题活动的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会、省委八届八次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,以深化改革为主线,以建立具有 X 特色的精简统一、高效快捷的行政管理体制为目标,着力解决制约经济发展的突出问题,为广大游客、投资者和群众,创造最优良的秩序,提供最优质的服务,创建“重法制,讲信誉,高效率,优服务”的发展环境,营造全社会和全区人民“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的浓厚氛围,扩大全区经济总量,增强综合竞争能力,促进我区经济快速健康发展。

  第二,环境综合整治年主题活动必须坚持这样几条原则:一是解放思想,形成共识的原则。二是齐抓共管,各负其责的原则。三是整体推进,重点突破的原则。四是创新方式,强化监督的原则。五是标本兼治,注重治本的原则。六是以人为本,和谐发展的原则。

 第三,环境综合整治年主题活动要突出七个方面的重点,即:市容环境整治、建设环境整治、旅游环境整治、经济发展环境整治、治安环境整治、交通环境整治、保护环境整治。

  第四,环境综合整治年主题活动的目标是:要经过全区上下的共同努力和连续整治,营造家喻户晓、氛围浓厚的舆论环境,廉洁勤政、务实高效的服务环境,依法行政、依法办事的法制环境,宽松透明、政令畅通的政策环境,民风淳朴、文明诚信的人文环境,使 X 地区经济发展中存在的突出问题得到有效治理,使外来客商和旅游者对 X 环境的评价有明显改观,使企业和广大群众对环境的满意程度明显提高,为“招大商、引名企”创造良好环境。

  第五,环境综合整治要达到以下几个方面的标准。

  一是在经济发展水平上要有更高标准。X 地区生产力欠发达,财源基础十分薄弱,在起步时期,我们几乎完全靠省财政输血支持,公共服务、社会事业方面也欠账不少,要办的事情却很多。可以说,经济总量不足的问题,是最迫切的问题,是 X 当前面临的一切问题的根源。因此,我们必须把富民强区作为中心工作抓紧抓好,把扩大经济总量,扩大投资拉动作为当务之急,千方百计利用各种渠道争取项目和资金,切实抓好重点项目建设进程,增加基础设施建设和投资,培育完善支柱产业,扩大新兴行业,抓好招商引资工作,加快 X 地区的资本积累。只有把 X 这块蛋糕做大,我们的财源才有基础,财政收入才能有一定规模,我们才会有自我积累、自我发展的能力,才能使辖区百姓充分就业、增加收入,逐步过上好日子,进入小康社会。总之,只有总量上去了,X 的经济社会事业才能走上良性发展的轨道。我们将把总量的发展作为衡量各项工作的根本标准,在具体措施上突出两条:一是千方百计跑项目,找资金,落实责任。二是节约成本,勤俭办事。

  二是在景区环境、市容市貌、住宿环境、服务环境方面要有更高标准。X 去年接待游客总计 X 余万人次,而国内先进的风景名胜区年接待游客都在 X-X 万人次。要使游客比现有流量再增加一倍,就必须在硬件设施上、现有景点上,实现突破。景区景点要在时间、空间的分布上实现纵深开发,市容市貌要整洁、文明,住宿环境要干净、舒适,服务环境要周到、亲切,使游客感到宾至如归。要争创文明景区,争创文明社区,争创文明市民,争创文明职工,在硬件上加大投入,改善环境。景区景点是 X 品牌的核心内容,亟待提升品位,增加设施,改善服务,强化秩序,策划精品旅游路线,发挥出 X 旅游主导中心的作用。三个区要加强高档次宾馆、饭店、娱乐休闲设施、购物设施建设,加强区内停车场、输电线路、通讯设施、环境卫生、全民健身等基础设施的建设,打造品位较高、设施齐全的新兴旅游景区,满足多样化的消费需求和游客的特种需求,创造良好的旅游接待服务环境,从而增加游客的滞留时间,增加旅游消费,增加地区的旅游收入,从根本上解决好游客只“旅”不“游”的问题。

 三是在投资环境、办事效率、服务态度上要有更高标准。各级领导干部和公务人员,是 X 环境建设的关键。要通过采取得力措施,理顺关系,精简体制,转变作风,树立起“以服务为宗旨,以服务为目的”观念,建设“服务型机关”。要按照工作职责,提升运行机制和管理水平。一是要讲专业、讲管理、讲服务,调动起干部职工的积极性,深入学习相关专业知识,学...

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