在全县冬季大气污染防治工作会上的讲话
同志们：
X 月 X 日,市政府召开了全市大气污染防治工作视频会议，省市领导对做好今年秋冬季大气污染防治工作都提出了明确要求，大家务必要抓好贯彻落实。借此机会，我们接着召开全县度秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作推进会，安排部署我县今年秋冬季大气污染防治工作。下面，我讲三点意见：
一、围绕一个目标，立即行动 习近平总书记指出，小康全面不全面，生态环境质量很关键。今年以来，总书记先后到云南、浙江、X、山西、宁夏、吉林等省区考察，每到一地总书记都要强调生态环境保护工作，这传递出了绝不能因经济下行压力加大就放松生态环境保护要求的强烈信号。特别今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官和污染防治攻坚战阶段性目标“交账”之年，打好“四大保卫战”尤为重要。根据以往多年的经验，秋冬季是决定一年空气质量状况的关键时段，抓好秋冬季大气污染防治是改善县域空气质量最为关键的环节,各镇、各部门要切实提高政治站位和思想认识，围绕不断改善空气质量这一目标，全面开展秋冬季大气污染防治工作。
同时，县域空气质量优良天数也是国家重点生态功能区县域环境质量考核和市委、市政府考核我县的重要指标，对我县综合目标考核有直接影响。2019 年受天气不利等因素影响，我县 2019 年 1 月出现污染天气 X 天，一季度全县优良天数只有64 天，直接影响了全年空气质量状况。2020 年初我们认真汲取教训，县、镇、村（社区）三级联动、群防群治，生态环境、公安、应急管理、住建等部门紧密配合、严格监管，分阶段重拳整治烟花爆竹燃放、秸秆焚烧、工地扬尘等，实现了 2020 年春节禁燃区烟花爆竹零燃放，确保了空气质量优良天数有所上升。截止 12 月 X 日，空气质量优良天数达 X 天（优天数达 X 天），同期增加 X 天，PM2.5 平均浓度 Xμg/m3 ，同期降低 Xμg/m 3 ，有望实现历史最优。但我县属两山加一川地貌，空气扩散条件较差，污染物易聚集不易扩散，加之大气污染源点多、面广、分散，工作稍有松劲极易反弹回潮。当前已进入秋冬季重污染天气高发期，特别是根据省环境监测中心站预报，近期省内局地可能出现轻度和短时中度污染，因此，各镇、各部门务必要立即行动起来，扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动，在确保完成省市考核指标任务的基础上，实现优良天数同比增加，PM2.5 平均浓度同比下降，为 2021 年空气质量持续改善开好局、起好步。
二、坚持“两个原则”，压实责任 防治措施千万条，履职尽责第一条。抓好大气污染防治，没有什么窍门，最关键的还是履职到位、监管到位，要坚持“部门监管”和“属地管理”两个原则，压实行业监管责任和属地管理责任。各镇要落实环保网格化管理责任，充分发挥网格化监管员作用，着力解决大气污染问题“乡镇看得见管不了、部门管得了看不见”的问题，给部门执法做好放哨官、侦察兵。各部门要明确领导和专人负责，配强队伍、细化分工，配套措施、狠抓落实，切实将大气污染防治工作向纵深推进，坚决杜绝“责任甩锅”。具体来说，主要有以下几项重点工作：
一是抓好烟花爆竹禁放。应急管理局要对禁燃区内的烟花爆竹销售企业和店面开展摸排清理，对违法销售行为依法处罚；公安局要坚持烟花爆竹禁燃禁放常态化管理，严格执法，处罚一个教育一片，提前着手安排春节前后烟花爆竹禁燃禁放专项整治，巩固 2020 年春节零燃放成果。需要强调的是，电子鞭炮容易造成市民的误解，因此也要积极引导，进行制止。
二是抓好秸秆垃圾禁烧。各镇对秸秆禁烧工作负主体责任，坚持全域禁烧，把责任压力传导到村组，落实网格化监管机制，做到及时发现、耐心劝阻、快速上报；生态环境分局要加大秸秆禁烧巡查暗访力度，会同公安部门对镇村上报的焚烧线索及时查处，典型案例予以通报全县；农业农村局要继续提高秸秆综合利用率，下大力气推进秸秆机械还田和秸秆综合利用；住建局要做好县城区垃圾禁烧工作。
三是抓好工地和道路扬尘管控。住建局要加强建筑工地扬尘管控，对重点区域的建筑工地实施全天候检查，督促工地严格落实“6 个 100%”措施，对出现的违规行为要坚决处罚到位。要继续加强城区道路清扫、吸尘、洒水保洁力度，根据天气情况适时调整作业方式，科学精准抑尘；交通局要始终保持公路扬尘治理的高压态势，不断加大对县乡道路和交通工程工地扬尘防控力度；交通、交警部门要持续加强渣土车带泥上路和“跑冒滴漏”监管，对渣土车超限超载等违法行为依法高限处罚；其他项目建设主管部门都要加强所负责的项目工地扬尘治理。
四是抓好餐饮油烟治理。市场监管局、住建局要分工负责，加大城区餐饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理，监督餐饮企业、露天烧烤和骑窗经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施，确保其正常使用。
五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在 PM2.5 平均浓度贡献率中，散煤占 30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。发改局、市场监管局要切实负起责任，各镇积极配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，有的放矢削减散煤用量，巩固提升散煤治理成果。
六是抓好机动车污染防治。冬季静风频率高，汽车尾气污染也是大气污染的主要因素。生态环境分局牵头，公安局、交通局配合，加大对机动车路检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查，推进柴油车治理工作；交警大队要在查处高排量机动车工作基础上，加大交通疏导治理力度，严防交通拥堵造成机动车尾气污染；交通局要加强汽修行业监管，督促汽修业户落实大气污染防治措施。
除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境分局牵头，气象局等各部门配合，要联合做好重污染天气应对，确保形成全方位大气污染防治工作格局。
三、做到“三个到位”，确保实效 近年来，在全县各镇、各部门的共同努力下，我县生态环境保护工作取得了优异成绩，2019 年县域生态质量考核在 X 省X 个国家重点生态功能区县域中，位居全省第 X、全市第 X，争取中央生态转移支付资金 X 万元，较 2018 年增加 X 万元。最重要的是生态环境改善为全域旅游发展和“三宜”石泉建设做出了贡献，也切实提高了全县人民的幸福感、获得感，这是全县人民有目共睹的。但是，生态环境保护工作是一项需要长期坚持的工作，不进则退、不紧则松，特别是大气污染防治，稍有松懈则反弹回潮，各镇、各部门要保持工作定力，加大行动合力，增强落实耐力，持之以恒抓好抓实，要坚持做到“三个到位”，确保取得实效。
一要宣传教育到位。宣传教育是一项治本的工作，在大气污染防治中发挥着重要作用。各镇、各部门要继续发扬宣传教育好经验、好做法，通过宣传车、电子屏、自媒体、召开院坝会等多种形式，大力开展大气污染危害、防治措施宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知，教育广大群众从思想深处支持大气污染防治工作。各行业部门要结合实际制订宣传资料，采取多种方式开展宣传，营造舆论氛围，减少工作阻力。特别要对渣土车公司负责人、司机进行扬尘管控培训，对餐饮店负责人进行餐饮油烟治理培训，对施工企业负责人及项目经理进行扬尘管控培训，确保监管对象依法依规开展生产经营活动。各镇、各部门要加强系统干部职工宣传教育，发挥模范带头作用。教体科技局要在学校开展宣传教育，发挥“小手拉大手”的作用，让学生回家督促父母家长不焚烧秸秆、不燃放烟花爆竹，做遵守环保法律法规的公民。
二要执法监管到位。各行业主管部门是执法主体，要切实履行法定职责，加强行业监管执法，规范行业生产经营行为。要树立法律的权威性、强制性，坚决克服执法“宽松软”问题，敢于动真碰硬，对有法不依、超标排放、违法排污的单位和个人，依法依规快速查处到位，让违法者付出应有的代价。重点领域、关键时段要实施联合执法，形成强大震慑，让违法者认识到法律是真正带电的高压线。
三要督考问责到位。县生态环保督察巡查工作专班要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查，不定期开展巡查和暗访，发现问题要及时交办、限期整改。各镇、各部门对交办、反馈的问题，要迅速落实整改，及时消除隐患、防范风险。今年县委、县政府已将生态环保列为单项考核，生态环境保护委员会办公室要将秋冬季大气污染防治工作落实情况纳入对各镇、各部门生态环保单项考核内容，严格实施考核。要强化督查和考核结果运用，对问题严重、屡督不改，工作落实不力、不作为、慢作为，或造成我县被省市通报、考核扣分的，将问题线索向纪委监委移交严肃问责处理，持续传导压力，倒逼责任落实。
同志们，做好大气污染防治工作，法律有规定，中央和省市有要求，最重要的是人民有期盼，任务艰巨、责任重大，各镇、各部门要切实担当，以干克难，以更大的决心、更加有力的措施，全力打好秋冬季大气污染攻坚战这场硬仗，为我县生态环境保护工作再立新功。
党建工作提纲 68- - 238
1.“党建+”加出党员干部新风采 “党建＋包户”，服务群众落实处 “党建＋积分”，量化管理很叫真 “党建＋平台”，准确规范短平快 2.以“党建+”为引领推进文旅融合发展 “党建+激励机制”，把好正确政治方向 “党建+志愿服务”，力促文旅互融互促 “党建+平台建设”，发挥先锋模范作用 3.决战决胜脱贫攻坚 再接再厉乡村振兴 突出党建统领，增强持续发展后劲 推动精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚 扛实政治责任，有效衔接乡村振兴 4.“3+1”模式推动巡视、巡察反馈机关党建问题整改 一对一会商，全维度开方 面对面指导，全过程参与 实打实督促，全方位履责 强化结果运用，严肃追责问责 5.围绕决战“过万亿”狠抓“优提促” 持续推进思想解放比学赶超优作风 持续推动问题整改跟踪督评提效能 持续创建服务品牌深度融合促发展 6.强化青年干部理论武装 打造高素质人才队伍 加强组织推动，搭建高标准平台 抓好理论研究，创新高水平成果 建立转化机制，促进高质量发展 注重全面提升，培养高素质人才 7.以赛促学增本领 以学促用提效能 机关党委高度重视，精心组织谋划落实 党员干部踊跃参与，理论学习热情高涨 突出以赛促学促用，工作能力有效提升 注重抓好宣传引导，活动效应持续彰显 8.“书记访书记”压实基层党建责任 点对点调研，“书记联书记”，点明职责 面对面汇报，“书记问书记”，压实责任 硬碰硬督查，“书记谈书记”，强化问责 9.打出学习组合拳为青年理论学习赋能 原原本本学，于精读原文时汲理论精髓入脑 追帮赶超学，于赛事比拼里融理论精粹入心 多姿多彩学，于活动参与中践理论精华入行 10.打造“1234”高质量党建工作体系 围绕一条主线，努力打造全国一流省级疾控中心 实现两个融合，推动党建工作和业务工作高位对接 发挥三个作用，提升基层党组织凝聚力战斗力组织力 做到四个亮明，践行为人民健康服务初心使命 11.以党建红引领生态绿 为打造美丽中国先行示范区提供坚强保障 坚持政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护” 坚持“四责协同”齐抓共管，推动“两个责任”落实 坚持持之以恒正风肃纪，巩固作风建设成效 坚持一体推进机制建设，构建良好政治生态 12.让党旗在改革试验战场上高高飘扬 “软实力”体现“硬支撑” “小切口”助推“大任务” “老办法”赋能“新作为” 13.强化“四种力”破解“两张皮”全力促进党建和业务的深度融合 强化“思与行”的融合，发挥党建工作的“引领力”，破解理论学习与实际工作的“两张皮” 强化“表与里”的融合，提高勇于担当的“执行力”，破解学习贯彻与实际执行的“两张皮” 强化“起与落”的融合，增强围绕中心的“向心力”，破解政策传导与银行经营的“两张皮” 强化“责与督”的融合，发挥监督机制的“驱动力”，破解主体责任与党建质量的“两张皮” 14.以“工匠精神”抓党建、强支部 定政策、抓工作，时刻对标对表 扎实学、重转化，促进学用相长 提素养、长本领，打造人才队伍 强担当、不松劲，谋好服务良策 15.探索“彩虹”工作法 打造“七型”党支部 守“赤”诚初心，打造政治为先型党支部 立“橙”套机制，打造规范建设型党支部 创“黄”金平台，打造学习创新型党支部 塑“绿”色队伍，打造拼搏担当型党支部 树“青”春榜样，打造创先争优型党支部 绘“蓝”图到底，打造精细管理型党支部 架“紫”玉桥梁，打造服务奉献型党支部 16.着力在五个“真”上下功夫，全面推进模范机关建设 注重“真学”，推进学习型党组织建设 聚焦“真促”，推动党建业务同频共振 坚持“真强”，筑牢党总支部战斗堡垒 着力“真创”，进一步丰富党组织活动 严抓“真改”，持续加强机关作风建设 17.围绕“三突出三着力”全力创建模范机关 突出政治引领，着力提高政治站位，履职尽责 突出制度建设，着力推动争创先进，落地生根 突出群众路线，着力提升为民服务，践行宗旨 18.用“三个三”工作法加强自身建设 打造三个标兵，强化政治统领 搭建三个平台，凝聚发展合力 坚持三个导向，提升工作质效 19.强化支部标准化规范化建设 充分发挥战斗堡垒作用 以党建工作为推力，党建引领，落实重点工作 以制度建设为抓手，完善制度，强化组织建设 以转变作风为主线，以上率下，狠抓作风建设 以创新活动为载体，融合发展，凝聚工作合力 20.有的放矢：加强新时代青年理想信念教育 用初心砥砺信仰 用理论坚定信念 用实践增强信心 21.“三招”激活干部队伍“一池春水” 打破“一张桌椅坐一生”，跨区交流强班子 坚持“有为才有位”，纵向交流添动力 构建“正向激励链”，搭建平台助成才 22.推行“四优四提”夯实社区根基 优化组织体系，着力提升基层组织力 优化治理机制，着力提升多元共治力 优化人员素质，着力提升队伍带动力 优化基础保障，着力提升治理承载力 23.党建“三强”，为治理创新领航 强队伍，基层治理更专业 强平台，凝聚合力解难题 强服务，积极打造新品牌 24.“党建+”打造“四度”高校基层党建标杆 党建+信仰，政治引领有高度 党建+教育，思想引领有力度 党建+制度，组织引领有广度 党建+文化，价值引领有温度 25.提升基层组织力 打通高校党建“最后一公里” 加强党的政治建设，提升高校基层党组织的政治领导力 加强党的思想建设，提升高校基层党组织的思想引领力 加强党的组织建设，提升高校基层党组织的群众组织力 加强党的作风建设，提升高校基层党组织的社会号召力 26.抓住“领头雁” 筑好“压舱石” 强党建——严格落实属地责任 育头雁——加强干部队伍建设 筑堡垒——夯实基层党建工作 27.“四聚焦四强化”：促进党建与业务工作深度融合发展 聚焦政治建设，强化责任落实 聚焦教育教学，强化阵地作用 聚焦关键少数，强化头雁效应 聚焦立德树人，强化使命担当 28.“精准思政”激励学生奋斗担当 创新党建工作，增强基层组织力 打造“三项工程”，提升思想引领力 讲好“本土故事”，增强文化凝聚力 29.用“四个铁一般”锻造干部队伍 秉持铁一般信仰，矢志不渝高举马克思主义伟大旗帜 秉持铁一般信念，矢志不渝开辟中国特色社会主义道路 秉持铁一般纪律，矢志不渝建设世界上最强大的政党 秉持铁一般担当，矢志不渝牢记初心使命 30.“三个抓手”加强高校教师党支部建设 以学促干，筑牢思想根基 以建提质，完善制度执行 以上率下，强化责任担当
相关热词搜索： 大气污染 会上 提纲