基层 2020 年工作总结和 2021 工作计划 目录
一、直面挑战、迎难而上，新形势下实现新发展 ............... 2 (一)强领导，聚合力，疫情防控形势稳定可控 ............... 2 (二)优环境，强服务，经济发展稳中向好 ...................... 4 (三)拓空间，谋发展，城〇〇承载力稳步提升 ............... 5 (四)抓主责，强监管，社会大局和谐稳定 ...................... 6 (五)补短板，强弱项，民生福祉持续增强 ...................... 7 (六)夯基础，强作风，党的建设纵深推进 ...................... 9 二、顶层设计、全盘考虑，立足“六稳”六保”闯难关 ......... 11 三、担当作为、狠抓落实，重绘发展蓝图新底色 ............. 12 (一)强规划、优环境，全面提振经济发展质量。
......... 12 (二)巧开发、重内涵，稳步提升城区功能品质。
......... 13 (三)防风险、筑安全，有力夯实基层治理基础。
......... 14 (四)树文明、蕴品牌，滋养丰富城区文化内涵。
......... 15 (五)守〇〇、担〇〇，持续促进民生福祉改善。
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2020 年，X 基层在 XX 区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的 19 大和 19 届二中、三中、四中、五.中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”六保”各项政策措施，全面深化重要领域和关键环节改革，从严落实管党治党主体责任，基层经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。
一、直面挑战、迎难而上，新形势下实现新发展 ( ( 一) ) 强领导，聚合力，疫情防控形势稳定可控
压紧压实责任体系。紧急启动联防联控机制，制定防控工作方案，成立领导小组，下设 X 个专项小组和 X 个工作专班负责防控具体事宜，同时明确 X 个社区和 X 个部门的具体职责。加强督导落实，累计开展 X 次督查考核工作，督促整改问题 X 个，确保防控工作有序有效开展。
-织密织牢防控网络。第一时间发布倡议书号召 1847名党员干部投身联防联控点、健康驿站、居家隔离服务、企业复工复产、“健康家园·无疫小区”创建等抗疫一线；以“1+2+N”模式建立 X 个临时党支部，设立 X 个党员先锋岗，开展疫情防控志愿服务 X 场次，全面建强疫情防控战斗堡垒；发挥党建带群建作用，成立“9+5+4+1”模式的 X支青年突击队，带动 X 个社会组织、X 多名团员青年、X 名妇女干部共同抗疫，构筑起群防群治“铜墙铁壁”。
-从速从严闭环管控。一是强化网格路面排查。划分 X个网格，设立 X 个交通联防联控检查点，开展全覆盖、拉网式排查，共核实湖北籍在深人员 X 人，登记抵(返)深人员 X 人，检疫车辆 X 辆，检疫来深人员 X 人。二是加强围合管控。进行全面物理围合，辖区共形成 X 个卡口，实行24 小时值守。三是强化隔离观察。先后设立 X 个健康驿站，坚持“五位一体”做好居家隔离管控工作，截至 X 月 X 日，累计入住 X 人，核酸检测 X 人次，居家隔离 X 人(含硬隔离X 人)，暂未发现异常。
-精准服务企业复工达产。成立 X 个服务组对辖区 X 家工矿和“四上”企业开展全覆盖指导服务，组建 X 个精准服务组对辖区 X 家重点企业开展服务。在 XX 率先推出《非公企业惠企政策问卷调查》小程序，第一时间设置“惠企专窗”，高效服务企业复工复产。目前，X 家企业已复工，复工率 X%。助力企业转型升级，今年报送至〇〇的 X 家“散乱污”企业已全部整改完毕；2020 年第一批国高企业申报 39 家，完成率 X%，位列 XX 第一。-凝心聚力共克时艰。发动各商业综合体累计减免租金约 X 万元，惠及企业及商户 X 家。社会各界捐款捐物 X 多万元。
( ( 二) ) 优环境，强服务，经济发展稳中向好
-经济运行总体平稳。1-X 月 X 规上工业总产值 X 亿元，比降 X%，较 2 月、3 月、4 月累计降幅(X)分别收窄 X 个百分点，呈向好趋势；规模以上工业增加值 X 亿元，比增 X%，增速 XX 第二；完成全社会固定资产投资 X 亿元，比降 X%，较 X 月累计降幅收窄 X 个百分点；社会消费品零售总额 X亿元，比降 X%；规模以上服务业营收 X 亿元，同比增长 X%，较 4 月累计增速高出×个百分点，呈增势上扬；进出口总额 X 亿美元，同比下降 X%，增速 XX 第一。完成社区集体经济总收入 X 亿元，比降 X%。/
-重点项目建设全力实施。加快大运 AI 小镇项目物业清退。第一期第一批已完成 X 万 m²(其中含保留企业 X 家共X 万 m²)，完成率 X%(剩余未搬迁企业面积 X 万 m²)。提前超额完成 5G 基础设施建设任务，已建成 X 个站点，完成率X%。着力推动深坑片区利益统筹项目。已完成重点公配用地范围内测绘评估、清点查勘、数据固化及清拆工作。区档案馆用地选址范围涉及的 Xm²历史遗留建筑物拆除完毕，施工队已进场勘测。
( ( 三) ) 拓空间，谋发展，城〇〇承载力稳步提升
-土地整备征拆高效推进。辖区 X 个土地整备和房屋征收项目，已初步完成 X 个项目的测绘、评估工作。2020 年共签约建筑面积 Xm²，拆除 Xm²，整备土地 X 公顷。其中，地铁 14 号线项目 X 段已签约 X 栋、X²，签约率达 X%；完成牛始埔路改扩建工程项目拆迁，约 Xm²；X 文体广场改造工程项目 Xm²用地已全部签约。
一城〇〇空间有效拓展。辖区 X 个城〇〇更新项目，已有 X 个项目进入实施阶段。保持查违高压态势，2020 年累计消化拆除存量违法建筑 X 万 m²，完成年度任务的 X%。强化辖区国有储备用地管理，拆除历史遗留建筑物面积约Xm²，释放土地空间约 Xm2。
生态文明建设持续发力。全力抓好饮用水源保护区 X宗问题整改。开展河道水库“清漂”专项工作，清理水域面积 X 平方公里、漂浮物 X 吨。全面完成〇〇、区排查的四联河暗渠段上盖及沿河构筑物 X 处整治工作，拆除构筑物约 Xm²。率先在 XX 完成 X 个小区的排水管网移交签约工作，实现辖区小区排水管理全覆盖。2020 年 X 月，XXX 年河长制考核结果出炉，X 基层为优秀等次。
( ( 四) ) 抓主责，强监管，社会大局和谐稳定
-安全生产防线全面筑牢。1-X 月，基层安全生产形势基本稳定，工伤、交通等各类事故同比下降 XX，未发生生产安全死亡重伤事故、火灾亡人事故。“X 第一课”累计培训 X 人次，〇〇民安全意识不断提升。全面推进出租屋分类分级管理，“扫楼”排查处置各类隐患 X 处。扎实开展电气火灾防范、电动自行车消防安全等 X 个重点行业领域安全生产专项整治行动，整改隐患 X 处。X 区工业园区分级监管工作现场会在我基层召开。
-社会治安持续好转。辖区刑事、治安、“两抢”、八类暴力警情分别下降 XX。深入推进“1+8”社会矛盾专项治理行动，处置不稳定因素 XX 宗，妥善处置重大群体性事件X 宗。扎实 做好全国“两会”特别防护期综治维稳工作，未发生进京非访闹访事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑恶九类案件 X 宗，打掉涉黑恶犯罪团伙 X 个。有效化解劳资纠纷，受理办结劳动信访案件 X 件，审结劳动仲裁案件 X件；仅用 3 天时间妥善处置 X 厂 X 人劳资纠纷，受到 XX 政法委书面通报表扬。
-食品安全保障有力。率先在全〇〇建设食品安全示范社区，完成 X 个城〇〇化社区量化等级提升工作。全力推进工矿企业食堂食品安全治理，辖区 X 家工矿企业食堂达到食品安全信息公示、食品检测、量化巡查全覆盖。全面完成 X 个城中村食品安全治理工作任务。
( ( 五) ) 补短板，强弱项，民生福祉持续增强
〇〇政配套加快完善。高标准推进 X 个城中村管道天然气入户改造工程。完成怡锦社区公园、红棉街心花园、沙荷路生态公园工程等 X 个工程项目的收尾及施工工作。完成 X 座垃圾转运站、X 座公厕的升级改造。加快推进 X 基层 X 路改造工程、XX 东侧新增规划支路工程、XX 工程建设工作。XX 工程有序推进。
-社会保障不断增强。全力做好就业创业工作，共发放首创补贴、社保补贴、场租补贴等各类补贴 XX 万元，就业困难人员安置率 100%。为低保户、残疾人、优抚对象、高龄老人等发放慰问、救助等款物共计 XX 万元。申报“民生微实事·大盆菜”项目 XX 个，金额 XX 万元。全力推进幼儿园“民转公”工作，已与 XX 所民办幼儿园签订转型意向协议书，其中 X 所幼儿园已完成转型移交。公办园在园儿童数占比 XX%，位列 XX 第二。高标准打造 XX 区首个基层级退役军人服务站示范点，区退役军人服务保障体系建设工作现场会在我基层召开。
-文明创建深入推进。打造“五大国家级示范样本框”和 XX 个区级示范点建设，坚持“干部包框”和“督导督查”相结合，〇〇容〇〇貌得到全面提升。公共文明测评指数排名从去年垫底跃升至今年连续 XX 个月 XX 前 XX。
精准扶贫加速实施。募集 XX 万元资金用于江西斗晏村、广西百都乡对口帮扶，已正式立项、开展实施和正在推进立项的项目 XX 个。支援帮扶 XX 的河堤项目与幼儿园建设已完工；与 XX 提供 XX 个“两后生”技能扶贫名额。
( ( 六) ) 夯基础，强作风，党的建设纵深推进
-大力提升党建工作质量。扎实开展“党建品质提升行动”，持续深化党员“红细胞”工程；在攻坚一线上成立临时党支部 XX 个；研究出台《X 基层加强和改进基层机.关“1+4+3”文件》，全面推进机.关党建工作；大力开展两新组织党建摸排、组建、服务“三同步”工作，新组建党组织 XX 个；组建“党务小讲师”队伍，开展“一对一”、现场帮扶指导、集中培训 XX 场，全面补齐基层党建短板。
-全面加强干部队伍建设。坚持有为有位，不断充实、优化干部队伍，办理公务员职级晋升 XX 人；持续开展“作风建设提升年”行动，制定《X 基层党员干部和国家公职人员疫情防控“八严禁”》《X 基层关于疫情防控期间干部职工不履职不担当不作为责任追究暂行办法》等 XX 项疫情防控督查考核制度，规范干部履职行为，追责劝退 XX 人。注重关心关爱干部，发放抗疫慰问物资 XX 万余元，对在防疫期间表现突出的 XX 个先进集体典型进行通报表扬。
—深入推进党风廉政建设。建立健全内部控制体系，完善基层规章制度 XX 项。制定《X 基层深化廉政风险防控工作实施方案》，建立廉政风险“五项机制”，深化廉政风险防控。建立完善“亲清驿站”观察员制度，制定政商关系“正”负”清单，构建“亲”“清”政商关系。坚持挺纪在前，开展提醒谈话 XX 人次，警示教育 XX 次，今年已党纪立案 XX 人，拟监察立案 XX 人，拟党纪立案 XX 人。
同时，2020 年基层人大、政协联络工作成效明显，组织人大代表、政协委员座谈、调研，收集意见 XX 项，形成建议 XX 项。武装、统战、群团等工作取得新进展，基层适龄青年兵役登记率 XX%，；工会组织率先完成百人以上企业XX 建会任务；群团工作部(团工委)获评“XX 省五四红旗团委标兵”称号。此外，应急指挥、机.关后勤、财政财务及公安、消防、交警、交管、〇〇监、卫监、税务、医院、社保、供水、供电、法庭、金融、邮政、电信等驻街单位，都充分发挥各自职能，为 X 基层经济社会发展做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。一是空间资源短缺。工业地块现状容积率低，厂房陈旧，一般都超过 15 年，加之“小散乱污”企业挤占大量生产空间，导致重大项目落地难、优质企业引进难、传统产业升级难的“三难”局面，制约基层经济高质量发展。二是社会管理压力大。信访积案和潜在不稳定因素仍然较多，群体性和复杂性事件时有发生，特别是劳资纠纷、物业管理和经济合同纠纷等引起的不稳定问题增多，调处难度大。三是城〇〇基础设施不够完善。教育、医疗、养老等公共资源不能满足群众期待；城〇〇道路及交通微循环系统亟待完善。
二、顶层设计、全盘考虑，立足“六稳”六保”闯难关 基层将按照中央、省、〇〇、区部署要求，毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作，全面加大“六稳”六保”工作力度，推动经济稳中回升、稳中向好。总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 XX 区政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以提高发展质量和效益为中心，着力转变经济发展方式，着力深化改革创新，着力推进产业升级，着力加强生态环境保护，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力改进干部作风，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战，为 X 区勇当 XX 建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造现代化国际化创新型的高水平 XX 东部中心做出新的更大贡献。我们将紧紧围绕“双核引领、多轮驱动”，在战略路径上坚持“通筋、换血、润肺、强四肢”，努力夯实基础、完善品质，高水平打造“科技智造城、和谐宜居地”。
三、担当作为、狠抓落实，重绘发展蓝图新底色 ( ( 一) ) 强规划、优环境，全面提振经济发展质量。着手实施产业置换计划， 加速推进产业转型升级， 实现 ICT、光学智造、医药器械和时尚文化创意产业的集聚。全面强化产业规划引领。认真做好 X 产业发展战略规划和 X 南片区综合实施发展规划，推动 X 四大片区协同建设、错位发展， 打造 ICT 产业聚集区、时尚文创小镇、“光学智谷”创新发展区、X 行政和公共服务副中心。完善重大项目库建设，研究可落地实施的新项目，统筹全基层重大项目的计划立项、时序安排、跟踪督办工作。精准夯实产业发展基础。制定《X 基层产业引进准入规则》，严把产业“准入关”。整治“散乱污危”企业，淘汰低端业态，推动经济转型升级。建设新型产业空间，提升实体经济发展能级。加快大运 AI 小镇、X 眼镜研发总部建设，推动眼镜、珠宝等传统优势产业转型和科技创新，形成发展新动能。持续优化企业营商环境。构建服务型政府，建立公平开放透明的〇〇场规则和法治化营商环境。成立重点企业服务专班，主动对接重点企业，精准施策、靶向服务，增强〇〇场微观主体活力，吸引优质企业落户 X。深入落实减税降费政策，加大产业发展政策宣讲力度，给予企业更多实惠。
( ( 二) ) 巧开 发、重内涵，稳步提升城区功能品质。坚持产城融合理念和国际一流标准，笃力打造“高颜值”“有质感”的生态绿色宜居城。统筹推进土地集约开发。全力推进地铁 14 号线、X 区第三人民医院等 XX 个土地整备和房屋征收项目，做好现场测绘、权属核查、实施方案编制及谈判、签约等工作。持续优化完善多部门“更新+整备”联动机制，搭建共商共建共享平台，助力 X 拓展空间。识别二码进入高位推动重点片区建设。加快重大项目布局，将 X南片区打造为高品质的“光学智谷”创新发展区。以 XX 工业区为依托，通过迁改高压走廊释放空间，打造 1km²产业连片开发区。整合 XX 等重点企业的产业业态，引入国药器械公司总部，打造光学玻璃、生物医疗创新产业组团。加快完善综合交通体系。积极推进 14 号线项目征拆，争取地铁18、21 号线规划在 X 境内设立 X 南、X 北站，提升轨道交通效能。优化内部交通网络，争取启动 XX，完善 XX 铁路活化利用设想。强化道路施工统筹管理，严防反复开挖。
( ( 三) ) 防风险、筑安全，有力夯实基层治理基础。理顺基层治理机制，防范化解重大风险，构建基层社区治理力量“一盘棋”的协同治理格局。着力稳固城区安全基础。加快推进出租屋、工业园区分级分类管理制度，降低警情、火情等事故发生率。深入开展道路交通、建筑施工、小散工程等领域隐患排查，强化电动自行车和“泥头车”管控，促进安全形势持续好转。加强应急管理宣教培训，全面提升生产经营单位和居民安全意识，提高事故自防自救能力。全力做好社会风险防控。继续打好防范化解重大风险攻坚战，全面提高预测预警各类风险能力。健全完善安全风险防控机制，强化应急管理信息平台的建设和运用，有备有序、有力有效处置重大风险事件。持续推动扫黑除恶专项行动向纵深发展，铲除黑恶滋生“土壤”。全面构建多元治理格局。深化矛盾纠纷多元化解机制建设，分层分类在基层、派出所、社区、小区、园区(企业)等打造一批“枫桥式”基层单位示范点，确保矛盾不上交。推进社会心理服务体系建设，充分发挥工青妇群团组织作用，凝聚共建力量。强化源头防控，用好阳光调解系统，抓实园区成长计划，促进各类矛盾纠纷化早化小。
( ( 四) ) 树文明、 蕴品牌，滋养丰富城区文化内涵。深化社会主义核心价值观建设，提升城区文化品味，加快建设 X文化高地。全面加强精神文明建设。围绕 XX 特区成立 40周年等重大主题，策划创作一批文艺精品。全力做好第六届全国文明城〇〇创建，深入实施干部包框行动落实创建成效。重点围绕 XX、区政府、基层中心重点工作，按照每月一主题开展宣传活动，营造正面积极的舆论环境，提升 X影响力。持续加强意识形态监督管理，提升辖区群众精神文明水平。持续推进文体惠民工程。加快推进 X 文体广场改造项目、基层级综合文化服务中心(区文化馆分馆)、图书馆(区图书馆分馆)、X 个社区综合性文化服务中心(社区服务点)、X 个社区图书分馆、X 个社区图书服务点和 X 个简易书吧建设，夯实公共事业服务基础。积极做好 2020 年创建广东省公共文化服务体系示范区的验收考核工作。择期举办一批群众喜闻乐见的惠民活动，丰富〇〇民精神生活。加快提升文化品牌影响。积极配合区文化广电旅游体育局做好茂盛世居的活化利用，擦亮历史文化名片。访园区采写创业故事，与各文艺家团体携手走进社区、企业、学校，举办戏剧、曲艺、朗诵、音乐、舞蹈、书法、摄影等综合性文艺交流活动。继续打造国际标准舞、交谊舞活动平台，巩固 X 交谊舞文化品牌。创作更多 X 文学作品，办好本土品牌刊物 XX，提升 X 文学影响力。
( ( 五) ) 守〇〇、担〇〇， 持续促进民生福祉改善。聚焦民生所需，把更多资金用在保民生上，提升群众生活满意度、幸福感。推进公配资源均衡发展。高标准办好学前教育，完成公办幼儿园在园幼儿占比达到 X%。有序推进梧桐学校、六约学校改扩建工程，缓解片区学位紧张状况。提升卫生健康事业水平，积极引进国内外优质医疗资源，争取 XX 落户。推动六约北片区 110 千伏变电站规划调整，激活片区发展动能。加大社会保障兜底力度。推进“夕阳红”都〇〇养老服务体系建设，将医养结合养老服务融入都〇〇养老服务中心日常工作。突出
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