2 篇 市政府2020 年法治政府建设情况报告& 市自然资源和局 规划局2020 年度法治政府建设工作报告
篇一：市政府2020年法治政府建设情况报告 力 一、充分发挥中枢协调作用，助力XX 打造法治城市示范。
二、深入学习贯彻中央、省、市法治建设工作部署，切实推进厅内各项工作纳入法治轨道。
三、存在的问题 四、下一步工作思路
2020年，我厅深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》，紧扣全市法治政府建设重点工作部署，采取务实措施不断提升全厅法治有关工作水平，取得积极成效。主要工作情况如下：
力 一、充分发挥中枢协调作用，助力XX 打造法治城市示范。
（一）全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，统筹协调各区各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开，X-XX 月共牵头办理政府信息公开申请XXX件、指导督促全市办理XXXX件。全面推进公开标准化规范化建设，组织修订完善公开目录、依申请公开工作程序等规范，优化提升政府信息公开平台功能，组织各区编制XX 个试点领域基层政务公开事项标准目录并在全省率先发布。开展全市政务公开工作培训，强化政务公开考核评估工作，
切实以考核评估助推公开工作提质增效。
（二）大力推动政府职能转变和“放管服”改革。年初即出台方案明确XX项全市“放管服”改革近期重点任务，涉及 XXX 条具体措施。协调各有关单位承接省下放、委托实施和重心下移的省级行政职权事项近XXXX项，并报请省政府赋予XX 一批省级经济社会管理权限。加快推进数字政府和智慧城市建设、“证照分离”改革全覆盖试点、部门联合“双随机、一公开”监管等重点改革，牵头开展党政机关内部办事服务“一次了”改革，实施首批改革事项清单，印发标准化工作手册，推动党政机关内部依法依规高效履职。
（三）高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点，认真履行统筹协调和监督检查职责，组织全市政府系统办理全国、省、市人大代表建议及政协提案XXXX件。将推进建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合，强化制度规范，严肃责任追究，有力推动政府系统办理工作顺利开展，受到代表委员好评。
（四）动态协调推进法治重点工作。成立专门起草组，启动《XX 市人民政府工作规则》《中共 XX 市人民政府党组工作规则》《XX 市人民政府常务会议工作规则》修订工作，进一步从制度层面保障政府依法行政。对照《法治政府建设实施纲要（20XX-2020）》各项目标任务加强协调督办，高质量推进重点领域政府立法，完善依法行政和优化营商环境制度体系；协调修订《XX 市行政机关规范性文件管理规定》，进一步加强全市规范性文件管理；推动完善重大行政决策目录管理、规范决策立卷归档，全面推行行政执法“三项制度”，加大全民普法工作力度。扎实推进领导干部定期学法，协调安排市政府党组会议、市政府常务会议分X次集中学习《预算法》《证券法》《政府投资条例》《XX
经济特区医疗条例》《XX经济特区健康条例》等法律法规，以及《党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规制度。
（五）统筹推进依法防控疫情。加强企业复工复产法治保障，X 月初即牵头研究制定企业报备、政府审核制度，分类分步引导企业复工复产，之后根据疫情防控形势不断依法优化调整政策措施，牵头先后出台“惠企XX条”“统筹疫情防控和经济社会发展XX条” “促进经济稳定增长XX条”等系列帮扶举措，真金白银帮扶企业共渡难关，推动全市企业复工复产X月底即基本恢复到2019年同期水平。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作，以最大程度保护公民合法权益、保护患者个人隐私等为原则，逐条逐项审查各区各部门和各工作组各专班提请印发的文件指引，并根据疫情形势变化，多次组织开展防控文件指引的修改废止工作，及时在“XX 政府在线”上线“抗击新冠肺炎，XX 在行动”专题，主动发布、深入解读防控文件指引及涉疫违法犯罪行为典型案例，引导广大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入学习贯彻中央、省、市法治建设工作部署，切实推进厅内各项工作纳入法治轨道。
（一）动态研究推进厅内法治有关工作。通过市政府机关党组会议分别传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等，要求全厅上下依法科学有序推进疫情防控工作，扎实做好民法典的学习宣传和推动实施，进一步增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。认真开展法治宣传教育，坚持按要求组织厅领导干部旁听案件庭审活动，组织领导干部专题学习《XX 经济特区平安建设条例》，并于XX月举办法治专题培训班，面向全厅干部职工开展学
习贯彻民法典专项培训。
（二）坚持用制度管人管事。先后出台市政府机关党组、厅机关党委及厅机关纪委工作规则、议事决策规则，明确要求坚持全面从严治党，坚持依据党章党规开展工作，实行科学决策、民主决策、依法决策。同时，围绕机关党建、人事、财务、信息化、公文审核、工作秘密管理、值班信息办理等方面制定、修订各类制度文件XX 余件，全面提升厅内管理的法治化、制度化、规范化水平。
（三）严格履行重大行政决策程序。明确修订《市政府办公厅财务管理规定》、修订《市政府办公厅预算管理规定》、修订《市政府办公厅合同管理规定》等X个内部事项为我厅年度重大行政决策事项，并按要求开展了网站公开、征求意见、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。
（四）全面落实法律顾问制度。选聘X名公职律师，常态化承担市政府机关党组、市政府办公厅规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作，做到应查尽查、应审尽审。
三、存在的问题 经过梳理，法治政府建设工作还存在一定短板，比如在政府信息公开方面，目前各区各部门政务公开标准化规范化建设进展不一，政府信息公开平台与政务服务平台的融合创新发展还需进一步推进；在“放管服”改革方面，受制于上位法规定，一些领域简政放权还不够彻底；在建议提案督查督办工作方面，办理单位对代表委员反映的问题研究不够系统深入，“重答复、轻落实”现象依然存在，等等。
四、下一步工作思路
接下来，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量，扎实做好厅内各项法治工作，努力为XX 打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点：
（一）持续深化“放管服”改革。结合综合改革试点，争取国家和省支持，协调推进行政审批制度改革，持续深化简政放权；协调相关部门加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实施包容审慎监管，加强和规范事中事后监管；协调推进数字政府和智慧城市建设。
（二）不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化，协调各区各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系，及时调整规范政府信息公开目录和事项，强化政府网站、微信、微博、iXX、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。
（三）进一步改进建议提案办理工作。一是强化规范办理，明确、细化办理要求，不断提高办理流程、办理复文制度化规范化水平；二是加强督查考核，对建议提案办理工作各个环节、各个阶段进行督促检查，加强对办理工作“一把手”责任制的落实情况、办理过程中与代表委员的沟通协商情况的考核；三是做好持续跟踪督办，对所提问题正在解决或已列入计划解决的建议提案，开展持续跟踪和跨年度督办，以更大力度推动代表建议落地见效。
（四）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思
维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。
篇 二 ：局 市自然资源和规划局2020 年度法治政府建设工作报告
一、年度法治政府工作推进情况 二、存在的不足 三、下步工作措施
市人民政府：
2020年度，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大以及十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和四川省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》以及中共南充市委、南充市人民政府关于法治政府建设的工作部署，高站位谋划、高起点运作、高标准落实，始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节，努力为推动高质量发展和社会和谐稳定提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、年度法治政府工作推进情况
（一）强化组织机构领导，全面落实工作责任机制
1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。2020 年，我局
党委主要负责人在党委会、行政会持续强化会前学法和专题学法，及时学习贯彻中省市法治建设政策精神和重要法律法规，强化示范引领，严格履行法治建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，带头执行依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权，确保业务工作、法治建设同开展、同推进。局主要领导坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥领导的自律效能作用，自我压实法治建设工作责任。坚持年终述职述法述责，确保全局法治建设重要制度落实到位，各项职责履行到位。
2.把宪法法律列入党委中心组学习内容。我局通过党委会、党委中心组学习、会前学习、支部活动等，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国相关会议精神、《土地管理法》《城乡规划法》《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等等，深入抓好贯彻落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。
3.坚决贯彻落实中省决策部署。一是强化建设用地保障。围绕100件大事，实施供地分类差异化管理，用好建设用地增减挂钩、点状供地等政策，精准高效保障重点项目用地需求。二是全力保持房地产市场平稳健康发展。出台延期缴纳、分期缴纳土地出让金，容缺办理建设工程规划许可证等楼市十三条措施。三是加快各类专项规划编制。启动自然资源“十四五”规划，明确未来五年全市自然资源发展总体目标、重点任务、重大项目。四是编制国土空间生态修复方案。编制完成《南充市嘉陵江生态走廊重大生态保护修复工程实施方案》，将嘉陵江南充段沿江两岸各10公里的国土空间纳入修复保护范围。
4.持续优化营商环境。出台了《南充市工程建设项目“多测合一”工作方案》《南充市工程建设项目“多测合一”管理办法》，提升基础测绘服务水平。推进行
政审批制度改革，网上审核率、现场办结率、按时办结率均达到了100%。
（二）认真履行政府职能，严格规范依法行政行为
1.主导以法治思维、法律手段解决遗留问题。针对个别房地产企业违约不缴纳土地出让金和违约金的情况，采取发送催收函，律师函和主动提起仲裁、诉讼等手段，和恒大青胤山公司、韩某兵等多家房地产企业和个人解除了土地出让合同，收回了土地使用权，没收定金及违约金3个多亿。
2.牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》。根据市政府和市人大法工委的工作部署，我局于 5 月开始牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》，现草案初稿已经完成，并通过了市人大一审二审三审，正在按程序送省人大审核。该项立法工作完成后，将对我市的建筑、绿化、山体、照明、水域、市政等城市景观风貌从规划设计、日常管理、法律责任等方面予以规范和保护。
3.努力做好行政复议及诉讼工作。全年作为复议机关共办理行政复议案件10件，目前均已办结；协助省厅办理省政府行政复议案件5件，其中1件已办结，4 件正在办理；协助省政府办理国务院裁决案件 1 件，目前尚未办结。代我局应诉行政案件30起，胜诉10件。代市政府应诉行政案件1起，目前案件尚未裁决。全年代我局办理民事诉讼案件17起。
4.开展生态保护红线划定。按照生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变的要求，科学评估我市生态保护红线划定情况，合理有序进行调整优化，我市共划定生态保护红线面积62.65平方公里。
5.切实加强“放管服”改革。一是扎实推进工程建设项目行政审批制度改革，联动建立了工程建设项目审批系统平台。严格执行一次性告知、限时办结制、开辟绿色快速通道等制度。二是加快不动产登记服务改革，出台《南充市不动
产交易登记便民利民服务改革实施方案》。目前，市本级已完成“一窗受理，并行审批”工作，实现一般登记、抵押登记业务办理分别压缩至5个和3个工作日。
6.严格规范执法行为。近几年相继制定印发了《规范行政处罚裁量权规定》《南充市国土资源违法案件集体会审办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《南充市国土资源局行政执法结果公示制度》《南充市国土资源局关于规范顺庆、高坪、嘉陵、经开分局国土资源行政处罚案件办理程序的通知》《南充市自然资源和规划局关于推行行政执法三项制度有关事项的通知》等等，并及时在门户网上进行了公开。
7.严格落实法律顾问制度。聘请了三家律师事务所作为我局法律顾问，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。
（三）加强法律法规宣传，有效提升全民法治意识
1.打造法治文化阵地建设。在门户网站上开设“法治政府”工作专栏，分设行政执法、法治动态、制度建设等4大板块，依法进行信息公开，及时上传工作动态、政策法规等；利用微信、微博、公众号等平台及时宣传自然资源工作动态、更新法律法规及政策、加强业内法律法规宣传等，并主动公开土地出让公告、基准地价成果、项目规划等各类政府信息以及依申请公开信息等；通过在局办公楼设置文化墙、电子显示屏、动态宣传画等，大力开展法治宣传教育，努力营造法治文化氛围。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4 宪法日”等时间节点和公共平台，开展以“但存方寸地，留与子孙耕”等为主题的普法宣传；结合“法律七进”和“谁执法谁普法”，召开服务企业执法满意度座谈会，到帮扶村开展法律咨询服务，引导其依法理性表达诉求、依法维护
权益、履行法定义务；积极参加市纪委、市广播电视台等举办的《政策导航》《阳光问政》等热线栏目，宣讲法律法规，介绍城市重大建设项目编制、审批情况，认真解答广大听众的热点问题。
3.健全以案释法制度。为加强“扫黑除恶”专项斗争宣传，拍摄了微视频《平安南充我们在行动》；为体现自然资源卫片执法的艰辛和其法律震慑力，以蓬安县真实案例为蓝本拍摄了微电影《守护人》。目前 2 部片子已送至省厅参加评比；组织副科级以上干部到省监狱接受警示教育。
4.加强干部职工日常学法。组织开展了全市新土地管理法修正案讲座和《民法典》专题讲座，印发了《新土地管理法》《民法典》等多种学习资料，切实增强了干部职工学法用法能力，为推进依法行政工作奠定了坚实的基础。
二、存在的不足 足
自然资源和规划系统职能广、任务重。虽然我局在法治政府工作上取得了一些成绩，但也有一些问题需要正视，并加以整改提高。
（一）干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题的处置能力时有欠缺。
（二）法治政府建设力度有待提升。主要体现在宣传方式和宣传手段上仍然比较单一，行政执法监督效能需要进一步发挥，治理能力水平尚需进一步提升，公共法律服务体系建设运行效能还需继续提高。
（三）特色亮点工作打造有待提升。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视，投入了大量的精力，但在特色工作和亮点工作上还不突出，创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。
三、下步工作措施
“八五”普法即将开启，我局将以法律“七进”为载体和路径，进一步加强依法行政，充分利用新技术手段、新媒体平台，加大相关法律法规宣传普及力度，营造良好法治环境。
（一）加大培训提升水平。继续加强全市自然资源系统执法人员培训，侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，进一步完善和推进责任追究制度，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。
（二）健全机制依法行政。进一步健全法治政府建设责任工作机制，强化党委对法治政府建设的领导，持续推进法治政府工作的治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升自然资源和规划领域行政执法水平和质量。
（三）加强行政执法监督。严格依照法定程序行使行政权力，严格执行重大行政执法决定合法性审核制度，健全行政执法案卷评查制度，创新和完善监督方式，坚持日常监督和专项监督相结合，实现对行政执法工作的实时、动态监管。
（四）创新工作突出亮点。进一步探索法治政府建设工作的新方法、新形式，打破常规思维，创新思路，借鉴学习，积极打造、挖掘亮点工作和特色工作。
相关热词搜索： 法治 政府 建设