年平口镇政府工作报告（全文）|2020中央政府工作报告全文

2020 年平口镇政府工作报告（全文）

　 一、2019 年工作回顾 ?

　2019 年，在县委、县政府的坚强领导下，平口镇党委政府紧紧围绕“四轮驱动”战略和“四个安化”建设目标，立足镇情实际，严格按照“一二三四”的工作思路，即：带好一支队伍，做活旅游和商贸两篇文章，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进基层党建、新型城镇化、扫黑除恶、民生民利四项重点工作，全面建设“富饶、宜居、秀美、幸福”新平口。全年完成固定资产投资 1.5 亿元，完成规模工业企业增加值 8.1627 亿元，同比增长 17.88%，实现税收 1506.5 万。全镇各类经营主体 1341家，其中企业户 319 家。农村居民人均可支配收入达 9988元，增长 10.7%;城镇居民人均可支配收入达 19968 元，增长8.5%。连续三年获评全县扶贫工作考核一等奖，连续两年获评全市平安建设(综合治理)工作先进乡镇和全市信访工作“三无”乡镇优秀单位，并创成市级安全生产示范乡镇和市级食品安全生产示范乡镇。在 2019 年度全县平安建设群众满意度调查结果排名中，平口镇以 93.8551 的高分排名全县第一。在村级排名中，全镇有 6 个村社区排名进入全县前 100名，其中花园村和永兴社区以 96.2 的高分并列排名全县第一，建平社区 63 名、新正社区 76 名、金辉村 88 名、范溪村 95 名。

　(一)全力打好三大攻坚战。一是发扬成绩，决胜脱贫攻坚：2019 年我们继续发扬优良作风，全力打好脱贫攻坚战，圆满完成 20 户 58 人的年度脱贫任务，目前全镇共有建档立卡贫困户 496 户 1950 人，其中未脱贫 40 户 125 人，贫困发生率 0.7%。完成农村危房改造 21 户;继续引进湘情农业、清山源茶叶、白沙溪茶厂、阿香茶果四家龙头企业对贫困户进行全覆盖产业帮扶，实现人均分红 400 元以;发挥好两个扶贫车间作用，为易地搬迁群众创造更好发展条件;累计为贫困学子发放教育补助 13 万余元;同时聘请贫困户为保洁员、生态护林员，并设立专项资金，对 10 户自主脱贫模范给予奖励，进一步增强内生动力。二是再接再厉，强化污染防治：坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查清查工作。持续巩固“两网”退出以及畜禽规模养殖户退出成果。三是久久为功，筑牢风险防线：积极防范政府金融风险，小额信贷持续保持零逾期率。坚持底线思维和红线意识，不断加强重点领域安全监管，确保全镇不发生较大及以安全生产事故。

　(二)因地制宜加快产业发展。一是基础条件更加稳固。扎实开展国土执法管理，有效保护基本农田，坚决防止耕地抛荒。完成荣华公路扩改和硬化建设，对外更加通畅;着力抓好农村公路养护及通村通组公路硬化与安防工程建设，出行更加安全。争资 50 多万元对范溪、山洋等村山塘水库进行除险加固和清淤扩容。二是产业结构更加合理。主动适应新常态，因地制宜发展生态经济和特色产业。通发生态园、湘情农业等企业保持发展势头。平山、范溪等村土地流转有序，适度规模经营初见成效。中药材种植规模不断扩大，并引进了优质高值中药材品种。家庭农场发展至 46 家，农村专业合作社 33 家。三是招商引资更加有力。积极“引老乡、回故乡、建家乡”。罗家湾家庭农场、百家农牧等招商引资项目落地实施，有望实现投资 4000 万元。利用全域旅游兴起、新化龙湾湿地公园开发等契机，积极做好福寿山、梅王洞等旅游资源的开发规划工作。

　(三)多措并举推进城镇升级。坚定不移走新型城镇化发展道路，按照“改造南区、开发北区、南北联动、拥江发展”的思路，坚持规划先行，合理布局，科学发展。一是坚持规划先行。完成全镇污水管网配套工程项目的设计与测量工作。积极做好城乡供水一体化项目、平口物流园建设项目、平口殡仪馆建设项目、中心医院整体搬迁项目的调研与规划工作。二是狠抓重点项目。举全镇之力保障官新高速顺利开工、稳步推进，完成污水处理厂主体工程建设并投入试运营，完成平口中学整体搬迁项目各项前期准备工作，目前已基本达到开工条件，防洪大堤二期工程进入施工阶段，棚户区改造完成签约、腾房 170 户，总完成率和进度居全县第一，配套工程已完成招投标，预计 3 月中旬可以开工建设。三是提升城镇品位。扎实做好国家级卫生镇创建工作。紧盯“为民服务解难题”目标，进一步完善城镇功能，认真抓好审批权限下放承接工作，平口镇住房公积金服务站正式挂牌成立，为全省首创，有效破解了服务群众“最后一公里”难题。建成 378 米文化墙，有序开展送文化下乡活动，平口楹联学会挂牌成立，平口书法家协会、平口志愿者协会等团体积极服务党委政府中心工作，有力提升了我镇的城镇形象和品位。

　(四)真抓实干力促乡村振兴。一是优化农村人居环境，进一步健全城乡生活垃圾处理体系，完成垃圾压缩中转站建设，每村均建设 4 个以垃圾集中点，每家每户均配置垃圾桶。建立长效机制，实施日常保洁、农户门前“三包”等制度，积极开展农户卫生评比、陈年垃圾清理、卫生死角治理、村庄清洁等专项行动。全面推进河长制，完成“清四乱”工作，每月投入 3 万元，对资江平口段水域垃圾进行常态化打捞。二是深入推进移风易俗，狠刹人情歪风，严控烟花爆竹。通过开展“一创多评”等活动，传承传统美德，弘扬社会正气，重塑文明风尚。全镇有三名见义勇为先进个人荣获县级表彰，其中两名还荣获市级表彰。加强传统村落保护，金辉村入选第 5 批中国传统村落名录。三是强化村民自治。建立健全村规民约，不断推动村民自治，如给无职党员设岗定责，如治安巡逻岗、民事调解岗、文化宣传岗等，更好发挥党员在维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用。

　(五)齐心协力维护大局稳定。一是持续深化平安建设，确保大局稳定。与琅塘等周边乡镇建立边界联防机制，做到信息共享，联防共治。二是深入开展“扫黑除恶”专项行动，切实营造浓厚舆论氛围，保持严厉打击各类犯罪高压态势。三是积极推广运用“枫桥经验”。立足源头抓好防范，建立三级接访工作机制，即党政领导轮流接访、定时下访，“五老乡贤”坐班接访，网格长和网格员定期和不定期走访，做到早发现、早调解， 确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不交。健全“一村一辅警”工作机制，加强村级警务室建设，在新正、建平、花园、范溪、新坪等村建立乡贤调解室示范点，给每户家庭建立道德档案，实行“一户一策”。

　(六)想方设法增进民生福祉。一是全面落实强农惠农政策。全年累计发放惠农资金 1500 多万元;发放救灾补助和临时困难救助 10 多万元;发放就业交通补助近 3 万元，全年新增城乡就业人数 288 人。二是抓好各项民生实事。认真抓好卫生计生、流动人口管理、地质灾害防治、防汛抗旱及各项民政工作。完成 42 个移民项目共计 749 万元的验收付款。彻底解决好原 S225 遗留下来的 37 户拆迁户的安置问题。建立专班工作队伍，全力抓好城乡建设用地增减挂钩工作，完成土地复垦面积约 66 亩。争取资金 40 万元，对中心卫生院门诊住院综合楼进行修缮。三是改进干部工作作风。班子成员带头身体力行，引导全镇工作重心下移，通过屋场会、调查走访、党员进社区、主题党日等形式，动员党员和干部全面参与到精准扶贫、农村人居环境整治、扫黑除恶、安全生产等工作之中，架起党群干群“连心桥”，打通服务群众“最后一公里”。

　同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还存在许多困难和不足，尤其是今年受疫情影响，我们面临的困难更多，面对的挑战更大。一是观念落后，发展意愿不强、内生动力不足，教育观念、卫生观念、乡风文明等与新时代要求还有差距;二是基础落后，交通不畅、信息不通等还一定程度存在，新冠肺炎疫情爆发后，更加凸显了我们在医疗卫生、公共服务等基础设施建设的短板;三是产业落后，全镇规模工业均属国家限制性支持的铁合金产业，农业产业集约化、规模化、机械化程度不高，传统的优势产业如水果、茶叶、中药材等也没有形成品牌化发展。对述问题，我们要以更强决心、更实举措、更大气力，认真加以解决。

　二、2020 年工作计划 ?

　2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们要充分认识到，疫情影响只是暂时的，国家发展重要战略机遇期没有变，全镇经济社会发展向向好态势也没有变。疫情当前，我们更要下定决心、坚定信心、咬定目标，以百倍于前的努力一手抓疫情防控，一手抓经济发展，以更昂扬的斗志、更奋进的姿态、更自信的步伐迈入全面建成“四个平口”的新阶段。

　(一)发展机遇 ?

　一是政策机遇。脱贫攻坚、乡村振兴战略依然是我们必须紧紧抓住并用好用实的两个重大政策机遇，是我们必须承担的历史使命。

　二是县委、县政府的高度重视。县委、县政府将平口作为全县城镇副中心进行定位，并提出加速库区后发赶超的思路，同时还有县政协益文主席联系平口，帮助解决发展难题。

　三是项目储备优势。我们正在争取平口移民文化广场二期工程、污水处理厂管网扩改工程、平口镇医院整体搬迁等工程项目，积极谋划殡仪馆、物流园、屠宰场等项目建设。

　四是良好的干事创业氛围。平口环境优美、资源丰富，具有得天独厚的区位优势和交通条件，目前已基本实现水路、陆路、铁路一体化发展。同时我们还拥有全国文明镇、全国重点镇、湖南省卫生镇、湖南省美丽乡镇等一大批金字招牌，对外招商引资的吸引力大。立足于历届班子打下的好基础、形成的好经验、培育的好作风，我们相信，只要全镇下精诚团结，锐意进取，齐心协力、步调一致开展工作，一定能够迎来新一轮快速高质量发展。

　(二)指导思想 ?

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，坚持贯彻落实县委、县政府“四轮驱动”战略，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设“四个平口”，为全面建成小康平口和“十三五”规划圆满收官迈出更加坚实的步伐。

　(三)工作目标 ?

　2020 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8%以,地方一般公共预算收入增长 8%以，固定资产投资增长 9%以，规模工业增加值增长 7.5%以，社会消费品零售总额增长 9.5%以，城乡居民人均可支配收入增长 8%以。坚决打好打赢脱贫攻坚收官战，不折不扣完成目标任务。平安建设(综合治理)和安全生产要保持市级先进，其他工作要争先创优，努力争取市级先进。

　(四)工作思路 ?

　严格按照“一二三四”的工作思路，即：带好一支队伍，做活旅游和商贸两篇文章，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进基层党建、新型城镇化、扫黑除恶、民生民利四项重点工作，全面建设“富饶、宜居、秀美、幸福”新平口。

　(五)工作措施 ?

　事业兴衰，关键在党。要始终坚持以党建引领“四个平口”建设，坚定高质量发展信念，补齐高质量发展短板，厚植高质量发展优势，增强高质量发展动能，共建共享高质量发展成果。

　1、强基础，兴产业，建设“富饶”平口。坚持发展是第一要务，不断做大经济“蛋糕”。一是继续稳固农业基础地位。充分利用乡村振兴战略、脱贫攻坚等政策，进一步完善农村基础设施建设，加速破除发展瓶颈。积极引导农村土地有序流转，推进农业适度规模经营。不断改善农业农村生产条件，坚决防止耕地抛荒。切实提高农业专业化水平，促进农业增效、农民增收。二是坚持发展第三产业。借助新化龙湾湿地公园开发和全域旅游兴起的契机，加快推进福寿山风景区、兴果村龙船山、范溪村溶洞等旅游资源的整合开发。加大对中药材种植、生态养殖的支持力度，尽快实现规模化、规范化发展。要以平口香干、小水果等特色优势产品为突破口，进一步提质增效，加强品牌化建设。三是加大招商引资力度。紧扣“四个平口”建设，出台更优政策，打造更优营商环境，积极“引老乡、回故乡、建家乡”，着力扩大有效投资。支持通发生态园、湘情农业等企业做大规模，做强品牌，提升效益，同时推动罗家湾家庭农场、百家农牧等招商引资项目落地生根、发展壮大。

　2、抓项目，提品位，建设“宜居”平口。坚定不移走新型城镇化发展道路，按照“改造南区、开发北区、南北联动、拥江发展”的思路，坚持以项目建设促推城镇发展，以优质服务提升城镇品位。要站在政治高度，举全镇之力，切实做好官新高速征地拆迁安置工作，并为工程建设营造最优施工环境，创造最好施工条件。加快防洪大堤二期工程建设和棚户区改造项目的配套设施建设。采取更加得力措施，推动平口中学整体搬迁项目尽快开工建设，尽早按质按量完成并投入使用。继续做好污水处理厂项目后期工作及其地工程(人民广场)的配套设施建设。积极争取城乡供水一体化、平口物流园、平口殡仪馆、中心医院整体搬迁等项目。进一步优化城镇功能，完善配套设施，健全服务体系，不断提升城镇品位。

　3、美环境，创文明，建设“秀美”平口。一是加大农村人居环境整治工作力度。要严格按照级要求，进一步提高站位，理清思路，以更大决心，花更多气力，切实抓好问题整改落实，扎实开展专项整治行动，全力推进“美丽乡村”建设，为乡村振兴奠定坚实基础。要充分发挥党员、干部的示范带动作用，引导群众自觉参与到农村人居环境整治工作中来，树立正确卫生意识，养成良好卫生习惯。同时要进一步健全城乡生活垃圾处理体系和平口资江水域常态化垃圾打捞机制，深入推进河长制工作。二是全面加强农村精神文明建设。要持续发力，久久为功，深入推进移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力弘扬社会主义核心价值观，切实改善农民精神风貌。三是进一步推进村民自治。健全以基层党组织为核心、村(居)民自治组织和村(居)务监督组织为基础的基层群众自治组织体系。规范化建设村(居)民委员会，让村(居)民更好地实现自我管理、自我教育、自我服务。出台经集体讨论、广泛认可的村规民约、居民公约、行规行约，推进基层民主法制建设，维护社会稳定，树立良好民风。

　4、惠民生，增福祉，建设”幸福”平口。一是坚决打好三大攻坚战。要着力加强重点领域安全监管和政府金融风险防控，筑牢安全风险防线。要贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展思想，坚决打好污染防治攻坚战，切实守护好一江碧水。要进一步聚焦特殊困难群体和“两不愁三保障”突出问题，严格按照“四不减”、“一摘四不摘”要求，着重抓好脱贫攻坚“决战决胜十一条”，全面完成脱贫任务、巩固脱贫成果，全力以赴攻克脱贫攻坚最后堡垒。二是坚决维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。立足源头化解，推进平安建设，真正担负起、履行好维护社会稳定的第一责任。努力打造具有平口特色的“枫桥经验”升级版，充分发挥基层党组织优势和群众监督作用，健全以村(居委)为主、群防群治的工作机制。进一步加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”行动，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。三是坚决抓好各项民生工作。全面落实强农惠农政策，认真抓好民政、就业、地质灾害防治、森林防火、动物防疫、防汛抗旱等各项工作。进一步转变工作作风，激发党员、干部的精气神，不断提高为人民服务的能力和水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为根本目的，坚持在发展中多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。