某市创建国家卫生城市工作情况汇报及动员会上的讲话 2 篇合辑 （2021 年 X 月 XX 日）
篇一：
某市创建国家卫生城市工作情况汇报
2018 年，XX 市在实现 2017—2019 年周期省级卫生城市创建的基础上，启动了国家卫生城市创建工作，因脱贫攻坚等重点工作进入关键阶段，创建工作进度迟缓。按照省委、省政府工作安排，全省 XX个县（市、区）在 2021 年底要全部达到国家卫生城市（县城）标准，市委、市政府再次将创建国家卫生城市工作提上日程。2021 年 X 月X 日，召开了创建国家卫生城市推进会议，会后，全市各级各部门认真对照申报标准和创建指标扎实推动工作落实，国家卫生城市创建工作取得了积极成效。2021 年 2 月 1 日—3 日，XX 市爱卫办组织专家对 XX 市创卫工作进行技术评估，同意 XX 市通过 XX 市级评估。4 月16 日，提交了省级技术评估申报资料。当前，全市创卫工作已全面进入迎接省级技术评估阶段。
申报创建国家卫生城市共有 11 项必备指标，达到要求方可申报创建，且其中 8 项需要省级认定，我市完成情况如下。一是爱卫管理、禁烟、市政设施管理、市容环境卫生管理、供水管理等方面规范性文件制定和执行符合要求。二是爱卫会办公室编制、人员设置和工作开展情况符合要求。三是城市生活垃圾实行无害化处理基本达到要求，暂未取得省级认定。四是城市生活污水管网布设区域集中处理率达XX%，但建成区管网布设范围小。暂未取得省级认定。五是建成区绿化覆盖率达 XX%、人均公园绿地面积达 XX 平方米。暂未取得省级认定。六是环境空气质量指数或空气污染指数达标情况较好，2020 年度建成区环境空气质量有效监测 XX 天，其中优 XX 天、良 XX 天，城区环境空气质量优良率 XX%。暂未取得省级认定。七是建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制情况。。八是全市近三年未发生过重大环境污染和生态破坏事故、重大食品安全事故、职业危害事故和实验室安全事故。正在申请省级认定。九是全市近三年未发生过因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。正在申请省级认定。十是建成区烟草广告基本得到清除，暂未取得省级认定。十一是经市统计局、宣威调查队统计调查，全市居民对卫生状况的满意率为 XX%，满足要求。
一、主要措施和成效
（一）强化工作统筹，夯实组织保障。成立由市委、市政府主要领导担任组长的创建国家卫生城市领导小组，整合新冠肺炎疫情防控、爱国卫生专项行动工作力量，设立市创建国家卫生城市领导小组办公室在 XX 常态化办公，下设综合组、技术指导组、宣传组、信息资料组，抽调 X 名干部充实市创卫办（截至目前，实际在岗 X 名）。建立办公室运行规则，定人定岗，明确职责，督促全市各级各部门成立主要负责同志任组长的工作领导小组，切实加强对本地区、本单位、本系统的统筹协调、指挥调度，统筹推进爱国卫生“7 个专项行动”和创卫工作，做到全市上下“一盘棋”布局，推动各项工作走深走实。
（二）健全工作机制，推动责任落实。一是建立定期调度研究制度。明确采取召开会议、现场推进、观摩交流等相结合的方式，工作推进情况每半个月统筹调度 1 次，听取有关部门（单位）和乡（镇、街道）工作情况汇报，研究制定工作措施，解决工作中遇到的困难和问题，安排部署下阶段工作。二是建立市级领导包保制度。XX 名市级领导全部包保到城市建成区 X 个街道的 XX 个社区，统筹整合挂钩部门资源和街道、社区网格力量，积极帮助协调解决包保社区存在的困难和问题，对标对表补短板、强弱项。三是建立部门挂钩社区工作制度。城区 XX 家单位挂钩到 XX 个社区，督促各单位在抓好本部门（单位）爱卫、创卫工作任务落实的同时，认真履行创卫挂钩社区包保责任，充分发挥职能优势，深度参与社区爱卫创卫工作。四是建立不文明行为曝光制度。制定《关于加强城区不文明行为管理的通告》，明确处罚的不文明行为。在城区开展不文明行为曝光，组织开展联合行动，将执法与曝光、曝光与处罚紧密结合起来，曝光一起、震慑一批，教育引导广大市民不断提升文明素质，自觉维护创建成果。五是建立督查考核运用制度。按照建成区街道、其它乡（镇、街道）、市直部门（单位）三个类别，通过媒体暗访、监督执纪、检查评比等方式全面强化督查考核，强化结果运用，对先进单位进行通报表扬和财政奖补，对落后单位按照相关要求进行问责。
（三）聚焦目标任务，全力攻坚补短。紧紧围绕创建国家卫生城市 8 个方面 40 项 184 个具体评分指标，整合资源，强化措施，靶向施策，创建工作有力有序开展。
1.持续加强爱国卫生组织管理。调整充实了爱国卫生运动委员会，明确市级爱卫办工作职责，核定爱卫办事业编 4 名，人员编制、经费、工作用房、办公设备能满足工作需求，工作任务有效落实，结合各类爱国卫生工作规范性文件每年有计划、有重点的开展爱卫工作。督促各乡（镇、街道）对应调整爱卫办设置，各村（社区）全部有专兼职人员负责爱卫工作。以城带乡全面推动创卫工作开展，目前，全市有XX 个乡（镇）创建成省级卫生乡（镇）、XX 个村（居）委会创建为省级卫生村。
2.大力开展健康教育与健康促进。建立和完善健康教育网络，制定健康教育规划，做到市有专职人员，乡、村两级有兼职人员，基本形成了市乡村为一体的健康教育体系。一是积极开展健康教育宣传。深入开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育，发放宣传资料 30 余万份，开展义诊咨询，普及健康知识。督促建成区各部门（单位）、公共场所设立健康教育宣传栏，并定期更换内容。二是广泛开展全民健身活动。全面推进 XX 公园、XX 山公园、XX 山公园、XX 公园等健康主题公园建设，完善健康元素，增设健身器材。持续补充完善城市社区公共体育健身设施，加快培养和配置社会体育指导员。在全市机关企事业单位推行“工间操”制度，各级各类学校每天组织开展校内体育活动。三是扎实开展禁烟控烟工作。要求公共区域、工作场所和公共交通工具全部张贴禁止吸烟标识，设置禁烟劝导员，开展烟草危害宣传，烟草广告整治成效明显。建成区 210 家机关企事业单位无烟单位创建全部通过验收。
3.着力改善市容环境卫生。从群众最关心、最期待、最需要的工作入手，整合老旧小区改造、“美丽县城”建设、XXX 等项目，进一步完善市政基础设施，改善城市容貌，提升城市功能和品位。一是实施绿化工程，打造园林城市。通过规划建绿、沿路造绿、拆墙透绿、见缝插绿、节点添绿、建园增绿等方式，新增绿地面积 XX 万余平方米，人均公园绿地面积达 XX 平方米，绿化覆盖率达 XX%。二是实施美化工程，打造美丽城市。改造老旧小区 29 个 22.37 万平方米。推进棚户区改造项目，拆除老旧小区、构筑物和建筑物 XX 万平方米；整治和拆除影响市容市貌“两违”建筑 XX 万余平方米。三是实施净化工程，打造洁净城市。强化常态化的清扫保洁，完善生活垃圾收集运输处理体系，新增各类机械洗扫车辆 X 辆，采取“一冲二扫”模式对城区主要街道进行机械清扫作业，进一步加大环卫设施的清扫保洁，对照裸露垃圾全消除、日产日清的目标，工作有了长足进步。建成生活垃圾处理厂、填埋场及渗滤液处理工程，垃圾无害化处理率有效提升。结合北盘江水流域治理项目，加快推进污水管理收运布局，管网布设区污水处理率 XX%。加快消除建成区旱厕和乡镇镇区公共旱厕，改造新建城区标准化公厕 35 座；制定和落实管理保洁制度，城区 XX座公厕基本达到“扫厕所”标准。按照标准化菜市场规范建设管理要求，压实开办方责任，改造提升建城区 9 个农贸市场；新建、改造洗手设施 XXX 座。四是实施亮化工程，打造靓丽城市。坚持亮化和美化功能并重，实施亮化工程 5 个，城区装灯 1.44 万余盏，路灯亮灯率达 98%以上，基本消除无灯区。五是实施硬化工程，打造畅通城市。实施了一批城区道路新建、改造、扩建工程，修复破损人行道、车行道。城市道路面积增至 269 万平方米，人均城市道路面积增至 17.31平方米，道路网密度增至 6.62 公里每平方公里。维修人行道和车行道 10 万平方米，市民出行条件明显改善。六是加强城市管理，打造文明城市。全面提升城市精细化管理水平，进一步规范城市秩序。大力整治漫摊经营、占道经营等行为，以非机动车管理为重点，开展道路交通秩序整治。组织干部力量，全面清理“牛皮癣”小广告。强化建筑施工工地管理，严格按照要求规范围挡，运输车辆全部覆盖密闭；同步加强群众自建施工管理，着力整治占道施工、私搭乱建等行为。
4.抓实环境保护工作。将环保工作放在突出位置来抓，落实环保工作主体责任，抓好各级反馈问题整改。一是抓实大气环境保护。全面推广秸秆综合利用，焚烧秸秆行为有效管控；强化企业监督巡查，加强无组织废弃排放管理；结合旱厕消除和裸露垃圾堆放点消除工作，有效改善区域空气质量。2018 年以来，中心城区环境空气质量有效监测 938 天，均达到优良以上，城区环境空气质量均达到国家二级标准。二是抓实水环境保护。全面强化饮用水源地周边各类卫生突出问题整治，重点加强农业面源污染治理；大力开展城市水体整治，全面清除水面、岸坡垃圾。开展水功能监测，监测断面普遍达到或优于功能考核类别。三是加强声环境治理。明确责任主体，集中整治商家促销、流动商贩使用高音喇叭、大功率音响器材等产生噪声扰民行为，声环境质量总体保持优良。四是强化废弃物规范管理处置。加强危险废物产生、贮存、转移及利用处置全链条监管。实行医疗废弃物集中处置，加强医废暂存管理，规模以上医疗机构医疗废弃物已全部交由具备资质企业处置。
5.强化重点场所监管。深入推进“常消毒”专项行动，加大公共卫生培训和监督执法力度，XX 家公共场所监督检查全覆盖，累计培训市场主体 14 场次 XX 人，抽检重点场所 XX 家，抽检率 XX%。加强“六小”行业的监督管理，对建成区小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅和小旅店“六小”行业进行多轮专项整治，城区公共场所单位建档管理、从业人员持证上岗、卫生监督等工作扎实推进。落实学校卫生工作，全市学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准，中小学健康教育课开课率、学生健康知识知晓率达、健康行为形成率不断提高。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查。
6.筑牢食品和生活饮用水安全屏障。持续开展“净餐馆”专项行动，大力整治餐馆不规范经营行为，对重点品种食品实行综合治理，对农药兽药残留开展专项检查，建成区 XX 家餐馆全部达到“7 个达标”要求；落实乡镇干部包保餐馆工作机制，推动“净餐馆”工作向乡镇延伸。建成 2 个规范生猪屠宰场，实行定时定点屠宰，认真落实动物检疫和屠宰等有关规定，杜绝当街屠宰畜禽行为。加强供水质量检验，在现管理的 XX 家二次供水单位的基础上，加强供水单位排查，督促落实管理、清洗、消毒、水质监测等工作。
7.提升公共卫生保障能力。疾控硬件、软件设施投入持续增大，实验室装备率不断提升。建立健全疫情登记报告制度和控制院内感染制度，医疗机构法定报告传染病无漏报。建立健全儿童免疫接种制度，居住满 3 个月以上的适龄儿童建卡、建证和接种率均超过 XX%，安全注射率达 XX%。积极组织开展无偿献血，全市临床用血 XX%来自自愿无偿献血，市域内未发现非法行医、非法采供血和非法医疗广告。全面提升基层医疗卫生服务水平，全市 29 个乡（镇、街道）均设置了公办卫生院（社区卫生服务中心），全部实现标准化建设。加强妇幼健康服务，强化政策落实，辖区婴幼儿死亡率为 XX‰，5 岁以下儿童死亡率为 XX‰，孕产妇死亡率为 XX/10 万，均达到相关标准要求。完善严重精神障碍救治管理工作网络，建立逐级“分片包干”的严重精神障碍救治管理责任制，严重精神障碍患者管理率达到 XX%。
8.广泛开展病媒生物防制。市财政投入 XX 万元，委托有资质的第三方开展公共区域病媒生物孳生地调查，发现问题及时反馈和交办整改，现已完成城区街道和 XX 镇、XX 镇公共区域问题排查，正在全面督促整改。聘请省病媒生物防制专家进行技术培训，提高病媒生物防制水平。督促各部门、各乡（镇、街道）强化行业督促，落实餐馆、超市、宾馆酒店、农贸市场、单位内部等重点区域病媒生物防制工作，强化技术指导，规范设施毒饵盒及其它防护设施，全面清除病媒生物滋生地，鼠、蚊、蝇、蟑密度控制工作水平进一步提升。
（四）全民共建共享，营造创建氛围。坚持创建为民的总体方针，充分发动群众、全面依靠群众，深入开展健康教育和爱国卫生进社区、进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭“六进”系列宣讲活动，向全市广大市民发出创倡议书，发放各类创卫宣传资料 65 万份；充分利用电视台、网站等各类宣传载体，播报创卫动态，大力开展创卫宣传。各级各部门组织的志愿者积极行动，群团组织深度参与，医生、教师、学生各类群体积极参与。市爱卫办畅通投诉举报渠道，截至目前，共受理办结群众举报件 51 件，群众对卫生状况的满意率不断提高。
二、存在的主要问题
按照全省推进爱国卫生“7 个专项行动”总体安排部署，今年 9月—12 月，省推进爱国卫生“7 个专项行动”领导小组办公室将组织对 XX 个非国家卫生县城（城市）进行技术评估，全市创卫工作面临时间紧、任务重、短板多的局面，形势不容乐观。
（一）责任履行还有差距。一些地方和单位对创卫工作的政治性、紧迫性认识不足，普遍存在政策不清、浮在面上的现象，研究安排工作简单传达市级要求，将创卫简单理解为“大扫除”，把工...
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