2 篇 乡镇党委开展软弱涣散党组织整顿工作总结及工作方案（2 篇）
篇一：乡镇党委开展软弱涣散党组织整顿工作总结
根据县委组织部要求，针对 X 村党组织的班子成员有受过刑事处罚人员、党内政治生活不够规范、民主管理程度不够的问题，大明镇党委认真开展了软弱涣散基层党组织整顿工作，有效地促进了村级党组织的建设和发展。现将软弱涣散基层党组织整顿工作总结如下：
一、基本情况
X 村位于 X 镇西南部，地貌以丘陵为主，村内交通实现水泥路覆盖。共有 X 个自然村：X；共有 X 个村民小组、X 户 X 人，从事行业主要为建筑和厂矿。村“两委”干部 X 名，其中支委 X 名、村委 X 名，X 交叉任职。全村党员 X 名。土地总面积 X 平方公里，其中耕地 X亩，人均耕地 X.X 亩。山地面积 X 亩，森林覆盖率 X.X%。其中，生态公益林 X 亩，经济林 X 亩。
二、存在的问题
主要存在问题：村党组织的班子成员有受过刑事处罚人员。党内政治生活不够规范。民主管理程度不够。
三、主要做法
（一）加强对整顿转化工作的组织领导。成立由镇党委书记任组长的专项工作领导小组，同时，X 村党支部也成立由村书记任组长的整顿工作领导小组，配合开展集中整顿转化工作。进一步明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，负责整顿建设工作各项安排部署，确保整顿工作有序开展。
（二）加强队伍建设，选齐配强村级班子。认真做好村“两委”换届选举“回头看”整改工作，严格按照赤峰市委组织部《关于进一步做好嘎查村“两委”换届选举“回头看”工作的通知》文件要求以及《赤峰市不适任嘎查村干部职务退出办法》的有关规定，坚决把受过刑事处罚的村干部清理出去，及时补齐配强班子成员。
（三）加强后备干部队伍建设，使村级组织后继有人。按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部。加强村级后备干部培养力度，建立动态管理台账，及时吸收年轻、有学历、政治立场坚定的优秀青年和乡土人才加入到后备干部队伍中来，目前已经储备村级后备干部 X 人。
（四）规范党内生活，筑牢战斗堡垒。抓好“三会一课”、主题党日、“三务”公开、民主评议党员等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，村级事务管理一律推行“四议两公开”工作法。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。
四、取得成效
（一）村班子工作能力有所增强。通过选派张忠诚任村主任助理,对村干部进行思想教育等措施,班子成员的思想有了较为明显的转变,班子成员服务宗旨意识有了明显提高。
（二）各项制度得到健全。坚持“四议两公开”等制度,积极推行党务公开、村务公开、财务公开等,有效公号“老秘带你写材料”整理编辑解决了软弱涣散党组织民主管理程度不够、工作运行不规范等问题。
（三）基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。建立健全了“两委”班子联席会议、村民代表大会支委例会等各项工作制度,规了“两委”成员职责,做到了按章办事
五、意见建议
（一）调查研究。把问题“查”准。深入调研、广泛调查软弱涣散基层党组织，查清软弱涣散的具体问题，查清存在问题原因和下一步重点整顿的目标方向。
（二）抓住龙头。把班子“建”好。为软弱涣散基层党组织建立一个党性强、作风好、水平高的领导班子。
（三）联点结对。把措施“帮”到位。要继续实施各级部门联动包村、领导干部挂点帮扶的制度，整合各部门资源，把人力、财力、物力投向基层，特别是针对软弱涣散党组织进行统筹“挂号”帮扶，还要发挥“第一书记”等工作队的作用，合力帮助软弱涣散党组织转化升级。
篇二：开展软弱涣散基层组织整顿工作方案
为深入贯彻落实组织工作会议关于“持续整顿软弱涣散基层党组织” 的安排部署， 对照近期巡视组、 脱. 贫攻.坚督查组关于全〇〇基层基层党建工作的反馈意见和整改要求， 利用 1 年半时间对全〇〇软弱涣散和后进村党组织进行排查整顿， 进一步补齐基层基层党建工作短板， 为全〇〇脱. 贫攻. 坚和乡 村振兴大局提供坚强组织保证。
现就有关事项通知如下。
一、
总. 体思. 路
在整顿目 标上， 通过集中整顿， 进一步补齐全〇〇基层基层党建工作短板， 提升基层基层党组织组织力 ， 强化政治功能， 以高质量党建推动脱. 贫攻. 坚和乡 村振兴。
在整顿范围上， 本次整顿分软弱涣散和后进村党组织两种类型， 排查整顿数量之和不少于行政村总数的 10%。
在整顿内容上， 对照中央巡视组、 国务院脱. 贫攻. 坚督查组关于我〇〇基层基层党建工作的反馈意见和整改要求， 紧紧围绕抓党建促脱. 贫攻. 坚、 促乡 村振兴， 结合“扫. 黑除. 恶”村霸” 问题整治等工作， 聚焦中央巡视和督查反馈问题，聚焦村“两委” 换届选举过程中暴露和发现的问题与不足，强力 开展整顿工作。
在时间 安排上， 结合全〇〇村“两委”换届选举工作实际， 整顿工作从 2020 年 7 月 开始， 到 2021 年 8 月 底结束。
在工作推进上， ， 进一步加强督促指导、 评估验收和追责问责， 全面压实整顿工作责任， 确保整顿实效。
二、
认定标准
( ( 一) 有下列情形之 一的，
应认定为软弱涣散村党组织。软弱涣散村党组织排查不设比例限制， 应整尽整、 不留死角。
1. 截止 2020 年 7 月 底， 未按期完成村“两委” 换届选举的； 2. 换届前被列为矛盾问题多 发村， 但换届期间 整顿工作不到位， 换届后问题依然存在、 村情不稳的； 3. 换届中没有选出村党组织书记， 村“两委” 班子仍然不健全，或没有从本村选出党组织书记的； 4. 换届后村党组织书记不胜任现职、 工作不在状态、 严重影响班子整体战斗力 的；5. 换届期间 拉票贿选问题反映较多 ， 换届后村“两委” 班子不团结， 存在相互告状、 反映问题， 工作受到明显影响干扰的； 6. 有村干部被定性为 “ 涉黑涉恶” 或村里存在“村霸” 问题、 村内整体治安环境较差的； 7. 村内非法宗教问题突出， 存在利用 宗教干预公共事务的； 8. 村“两委”存在明显不作为、 慢作为、 乱作为现象， 群众意见较大的；9. 村务财务不公开问题突出， 民主管理混乱， 信访矛盾问题较为集中的； 10. 其他应纳入软弱涣散村党组织集中整顿的。
2019 年被列为软弱涣散村党组织进行集中整顿， 对照以上标准仍然符合条件的， 继续进行整顿； 虽经整顿已转化提升， 但未通过评估验收， 需要继续巩固提升的， 整顿工作正常推进。
( ( 二) 作为软弱涣散村党组织整顿的补充， 后进村党组织主要按照“倒排” 原则， 由〇〇乡 党委明确认定标准。各〇〇(区) 可结合基层党建“逐村观摩、 整乡 推进” 活动和星级支部创建等工作， 将排名 落后的村党组织纳入整顿。
三、
方法步骤
选派整建队伍、 吃透村实情、 联合会诊定案、 开展集中整顿、 评估验收问责、 建立持续机制 6 个步骤， 分排查认定、 集中整顿、 持续整顿、 建章立制、 评估验收 5 个阶段进行：
( ( 一) 排查认定(2020 年 7 月 ——9 月 ) 。
排查认定分 3 个时间节点来进行：
自 《通知》 印发之日 起至 8 月 底前，〇〇党委组织部负责谋划部署， 由〇〇委进行集中安排，并督促指导各乡 镇做好软弱涣散和后进村党组织排查认定工作。
一是乡 镇党委初步排查。
乡 镇党委应于 8 月 15 日前排查确定本乡 镇所有软弱涣散和后进村党组织， 做到“四必须四防止” 即：
必须逐村过筛子、 全覆盖， 防止出现遗漏；必须对照标准逐村画像， 防止出现错查； 必须一把尺子量到底， 防止出现厚此薄彼或“轮流坐庄” ； 必须不捂不盖，防止“以好充次” 以中充次” 和“漏报瞒报” 。
排查情况和名 单确定要经乡 镇党委会集体研究， 并以适当 形式公示，之后分软弱涣散村党组织和后进村党组织两类报〇〇委组织部审核。
二是〇〇委严格审核把关。
〇〇委组织部收到名 单后，应于 8 月 20 日前通过随机抽查、 实地走访等形式， 对乡 镇所报名 单进行审核把关， 重点审核纳入名 单的软弱涣散村党组织的真实性和“应整尽整” 情况， 审核把关后的名 单要及时提交〇〇委常委会研究确定， 然后报〇〇委组织部审核。
三是〇〇委组织部门 抽检核查。
〇〇委组织部要在 8 月 25 日前按照一定比例对〇〇(〇〇、 区) 所报软弱涣散和后进村党组织名 单进行抽查认定， 审核认定后报〇〇委组织部； 8 月 底前〇〇委组织部按照一定比例进行抽查， 对抽查情况进行通报， 对弄虚作假的〇〇乡 责任人按干部管理权限作出相应处理。2020 年 8 月 上中旬和 9 月 上中旬， 各〇〇(区) 再对照认定标准、 按照以上程序， 重新进行排查认定， 调整整顿对象， 对已经转化提升、 通过评估验收的， 从整顿清单中移出； 对在重新排查中被认定为软弱涣散和后进村党组织的， 纳入清单、 台账持续整顿。
排查确认的软弱涣散和后进村党组织名单， 2020 年 8 月 底， 2021 年 3 月 底和 6 月 底，由〇〇委组织部分三次报〇〇委组织部备案。
( ( 二) 集中整顿(2020 年 9 月 至 2021 年 5 月 ) 集中整顿， 重点解决软弱涣散村党组织存在的突出问题， 推进后进村转化提升。
原则上， 在〇〇委常委会研究确定软弱涣散村党组织名单后 5 日 内， 整顿工作队全部到村开展工作， 联系分包〇〇级领导干部到村指导工作。
没有排查出软弱涣散村党组织的， 后进村党组织按照软弱涣散村党组织的标准和程序组织推进整顿工作。1. 〇〇委常委会在研究确定本〇〇软弱涣散和后进村党组织名 单时， 要针对问题逐村剖析， 制定整顿工作意见，做到“四统一” ， 即：
统一调度选派整顿工作力 量， 统一明确〇〇级领导干部联系分包软弱涣散村党组织整顿， 统一动员部署， 统一推动解决共性问题和复杂棘手问题。2. 〇〇委组织部要根据〇〇委常委会研究意见， 整体组织推动整顿工作， 做到“五统一” ， 即：
统一制定整顿问题清单、 任务清单、 责任清单， 统一建立整顿工作台账，统一开展培训， 统一协调指挥， 统一跟进督导。3. 乡 镇党委要统筹〇〇派和本乡 镇工作力 量， 组建整顿工作队， 具体实施推进， 做到“五到位” ， 即：
党组织软弱涣散村整顿工作队全部派驻到位， 对整顿工作队领导指导服务到位， 与整顿工作队一起将整顿思路举措研究到位， 对每个村整顿工作情况全程跟踪到位， 对整顿工作中遇到的问题及时研究解决到位。4. 软弱涣散村党组织整顿工作队， 一般由科级干部任队长、 3-5 人组成， 具体推进解决村党组织建设中的突出矛盾和问题， 做到“四清四着力 ” ， 即：
村情清、 问题清、干部群众想法清、 相关政策清， 着力 建强村“两委” 班子、着力 做深思想政治工作、 着力 化解矛盾、 着力推动发展和谐。5. 软弱涣散村党组织整顿联系分包〇〇级领导干部，负 责所包村党组织整顿的协调、 指导、 推动工作， 做到“三必须” ， 即：
必须每月 至少 2 次到村指导推动整顿工作， 每次到村必须与整顿工作队员、 村干部、 重点工作对象一一谈话、 了 解情况， 每次到村必须推动解决至少一个方面的问题。
软弱涣散村党组织不转化提升、 不通过评估验收， 〇〇级领导干部联系分包不脱钩。
( ( 三) 持续整顿(2021 年 5 月 至 8 月 ) 持续整顿阶段， 主要任务是在集中 整顿取得初步成效的基础上， 持续巩固整顿成果； 对 2020 年 1 月 和 7 月 重新排查出的软弱涣散和后进村党组织， 纳入整顿、 持续推进。持续整顿期间 ， 原整顿工作队和联系 分包领导原则上保持不变， 直至通过评估验收。
新纳入整顿的， 按集中整顿阶段程序和标准选派力量、 推进落实。
1. 2020 年 5 月 ， 〇〇委常委会要对集中整顿阶段没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织进行专题研究， 逐村听取汇报、 分析原因，明确持续整顿思路， 提出明确要求， 加强工作力 量， 〇〇委书记挂牌督办， 限期完成整顿任务。
对集中整顿阶段软弱涣散村没有完成整顿任务超过二分之一的乡 镇， 〇〇委书记对乡 镇党委书记进行诫勉谈话， 〇〇委组织部备案。2. 2020 年 6 月 ， 〇〇委常委会要对没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织再次进行专题研究。
对集中整顿阶段纳入整顿至今没有完成整顿任务的， 〇〇委书记直接联系分包。2020 年 5 月 、 6 月 ， 〇〇委常委会在集中研究软弱涣散整顿工作时， 对联系分包〇〇级领导干部、 乡 镇党委书记和整顿工作队成员 工作实绩和能力 水平进行评估， 评估结果报〇〇委组织部参考运用 ( ( 四) 建章立制
要把制度机制建设贯穿于整顿工作全过程， 逐步建立健全动态管理、 合力 帮扶、 监督问效机制。
建立动态管理机制， 防止整瘫轮回、 前整后瘫。
对已经整顿并完成销号的， 要跟踪问效， 整顿完成个月 后， 由乡 镇党委组织开展整顿工作“后评估” ， 及时巩固整顿成果。
对新发现的软弱涣散和后进村党组织， 及时纳入整顿台账， 按照要求集中整治。
健全完善帮扶机制， 防止选人不优、 帮扶不实。选准配强整顿工作队， 压实联系分包〇〇级领导干部帮扶责任， 将整顿工作成效与干部年度考核和绩效奖惩挂钩。建立督查问效机制， 防止工作棚架、 落实不力。
通过派驻督导组、 定期调度、 随机调研等方式， 加强对整顿工作的督促检查。
( ( 五) 评估验收
在集中整顿或持续整顿阶段， 整顿任务全部完成的村，由 整顿工作队和村党组织书 记提出 评估验收申 请， 按照“村级自 查、 乡 镇初验、 〇〇级验收、 〇〇抽查” 的办法，自下而上、 分层负责、 逐级进行评估验收。1. 严格验收标准。
按照班子坚强有力 、 制度运行规范、社会管理有序、 党员 群众满意的要求， 由〇〇委组织部具体制定评估验收标准， 并监督实施。2. 规范验收程序。
(1) 村级自 查。
坚持实事求是， 在整顿任务完成后， 对照评估验收标准， 由整顿工作队长和村党组织书 记联名 签字， 提出评估验收书面申 请， 上报乡 镇党委研究审查。
(2) 乡 镇初验。
乡 镇党委牵头成立初验考核组， 全面开展初验工作， 经乡 镇党委会集体研究， 提出能否摘帽的初验工作报告， 由乡 镇党委主要负责同 志签字并加盖公章后， 上报〇〇委组织部。
(3) 〇〇级验收。
成立由〇〇级干部为组长的考核验收组， 组织纪检机关、 政法、公安、 统战、 民宗、 计生、 农经、 审计等有关部门 进行联合审查验收， 根据考核验收结果， 形成具体到村的考核验收工作报告， 经〇〇委常委会研究同 意后， 由〇〇委主要负责同志签字并加盖公章后， 报〇〇委组织部备案。(4) 省〇〇抽检。
〇〇委组织部门要按照不低于 15%的比例进行抽查， 〇〇委组织部也将按照不低于 5%的比例进行抽查。3. 通报验收结果。
验收结束后， 〇〇委组织部要将验收结果反馈乡 镇， 乡 镇采取适当 方式在一定范围内进行公示， 接受社会群众监督。
〇〇委组织部在整体验收结束后，要对各〇〇(区) 整顿情况进行排名通报。
四、
工作要求
一是实行纪实管理。
〇〇、 乡 党委要定期研究推进整顿工作， 召开会议、 安排部署、 开展督导等工作情况要做到全程记录。
软弱涣散村和后进村党组织整顿台账要“一村一册” ， 每项整改措施都明确责任人和整改时限， 细化工作要求， 明晰工作程序， 实施跟踪式、 痕迹化管理， 整改进度每月 更新、 每季汇总通报， 切实保障全程纪实。
二是加强力
量统筹。
各级组织部门 要发挥牵头抓总作用 ， 将整顿工作纳入党建工作大格局， 有效调动各方力 量，统筹运用 好政策、 资金、 项目 等各种资源。
会同 民政部门做好村“两委” 换届后续各项工作； 会同 农业、 扶贫等部门 开展好抓党建促脱. 贫攻. 坚； 会同 财政、 发改等部门 加强村级组织经费保障和活动场所建设； 会同 纪检、 政法部门 开展集中整治“村霸” 和“扫. 黑除. 恶” 专项斗争， 形成齐抓共管工作格局， 全面提升基层基层党建水平。
三是严格督导问责。
各级组织部门 要盯紧关键环节、重难点村， 采取实地暗访、 专项调研、 电话抽查等方式，对整顿工作督导问效、 专项通报， 督导结果作为〇〇乡 党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
对工作推进不力 的， 约谈有关党组织负责人， 情节严重造成恶劣影响的采取组织处理， 确保责任压力 传导到位、 工作任务落地见效。
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