[县扶贫领域深化改革工作要点&个人扶贫心得体会,2篇] 扶贫腐败整治

县扶贫领域深化改革工作要点&个人扶贫心得体会 2篇

　篇一：县扶贫领域深化改革工作要点

　 为深入贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革部署，扎实做好2020 年全面深化改革工作，推动扶贫领域改革全面进步，参照市委重大改革项目，结合我县实际，制定 2020 年扶贫领域深化改革工作要点如下：

　 一、健全完善脱贫攻坚问题排查整改防范化解风险机制。认真梳理开展脱贫攻坚以来，巡视、督导、考核、评估、审计等方面发现和反馈的各类问题，扎实开展脱贫攻坚“回头看”。一是实行挂牌督战制，即每一个具体问题为挂牌督办事项，每一位分管县领导负责挂牌督战，牵头单位、责任单位、责任人具体负责制定整改措施和时限，按时上报整改进度及结果，规范建立“一台帐三清单”。二是实行提级验收制，即村级问题乡级验收，乡级问题县级验收，逐级出具并提交验收报告，验收合格一项销号一项。三是实行限时报告制，按照时间节点，各乡镇、牵头或责任单位每月上报整改进展情况、整改报告、工作台帐、验收报告。有效推进脱贫攻坚任务完成和提高质量成色，确保脱贫过程扎实、成效真实、验收踏实，经得起历史和人民的检验。

　 二、建立健全返贫致贫风险防范监测预警干预机制。实施脱贫攻坚风险防范预警干预机制，完善事前预警、事中帮扶、事后跟踪措施，对 XX 户 XX 名脱贫监测人口和 XX 户 XX 名边缘人口，通过七个方面进行监测预警和干预帮扶。一是精准预警机制，通过自下而上个人申报、自上而下系统比对、横向应用第三方评价三种渠道，收集预警信息，进行动态监管。二是分级管理机制，根据建档立卡已脱贫贫困户现有的产业、就业及家庭收支状况，以及结对帮扶干部日常帮扶了解的情况，综合判断其脱贫的稳定性，将返贫级别划分为红色预警即濒临返贫户、黄色预警即极易返贫户、蓝色预警即邻近返贫户三个等级，构建定向跟踪数据录入监测系统。三是动态识别机制，畅通渠道，及时发现；严格标准，精准识别；跟踪回访，动态管理。四是救助干预机制，根据预警级别进行“帮、扶、引”三类救助，一级预警濒临返贫户以“帮”为主，二级预警极易返贫户以“扶”为主，三级预警邻近返贫户以“引”为主。五是利益联结机制，建立新型农业经营主体带动贫困户的利益联结机制；积极推进农村集体产权制度改革；扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。六是协同参与机制，坚持扶贫先扶志；弘扬中华民族传统美德；倡导农村婚嫁新风尚；正向激励；反向预警。七是政策保障机制，完善政策兜底保障；保持政策的连续性；将要延续的政策加以明确；提前谋划关键政策 2020 年后的衔接事项；继续完善重点领域部分政策；做好易地扶贫搬迁人口的后续产业等政策扶持。通过动态管理，降低致贫返贫风险。

　 三、建立健全巩固提升、解决相对贫困的长效机制。一是按照《XX县“巩固提升脱贫成效”行动计划》，围绕工作目标任务，落实针对性政策措施，精心组织实施，形成攻坚合力，激发内生动力，通过产业扶贫、就业扶贫等专项扶贫行动，确保 XX 户 XX 名已脱贫人口脱贫成效得到巩固提升，实现稳定脱贫。二是加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困家庭，按政策规定程序纳入农村低保范围；对返贫的家庭，按规定程序审核后，符合条件的及时纳入社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围；对家庭困难的重度残疾人、患重病的困难群众纳入单独申请低保范围；对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象，按照不低于当地低保标准的 X%的比例提高救助水平，保障其基本生活；对于依靠扶贫开发暂时无法脱贫或脱贫后再返贫的家庭和人员，符合救助条件的及时纳入农村低保、特困人员救助供养或临时救助范围，给予相应的救助保障，保障其基本生活；对遭遇突发事件、意外伤害、突发重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人，给予临时救助，帮助其解决基本生活困难；逐步提高农村低保标准，原则上今年全县统一提高农村低保标准不低于XX元。三是实施医疗救助及重特大疾病医疗救助，确保民政救助对象 100%享有基本医疗保障；对经基本医疗及大病保险报销后仍有困难的低保对象、特困人员等特殊群体给予住院救助；将符合特困供养条件的贫困人口全部纳入特困人员救助供养范围；对于失能、半失能的特困人员足额发放照料护理补贴。四是落实好临时救助、残疾人两项补贴及物价上涨挂钩联动机制，足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，并及时动态调整补贴标准；开展贫困残疾人康复、就业培训、教育扶助、基层党组织助残等扶贫行动。五是实施助老行动，提高贫困村养老服务设施覆盖率；大力开展农村互助养老服务和关爱农村老年人志愿服务活动。六是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，谋划编制“十四五”巩固脱贫成果规划，建立完善减贫工作体系长效机制。

　 四、健全完善督查机制。统筹安排好常态化督查工作，坚持把督查作为发现问题、落实整改、提高脱贫成色的一项重要手段，紧紧围绕决战完胜总体目标任务，抽调精兵强将，以解决问题、推进工作为导向，严督实查，确保全县上下对脱贫攻坚问题再检视、整改再深化、工作再落实，推动脱贫质量全面提高。

　 五、做好脱贫攻坚普查工作。协同统计调查部门制定脱贫攻坚普查工作方案，积极配合好上级部门脱贫攻坚普查工作，进一步对建档立卡贫困人口进行清理核实，压实底数，为普查工作顺利完成提供必要条件，确保普查过程扎实高效，普查结果真实有效。

　 篇二：

　2020 年个人扶贫心得

　党的十八届五中全会明确提出， 到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部摘帽， 解决区域性整体贫困。

　中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神， 分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务， 对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署， 动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。

　我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神， 深入学习领会习近平同志扶贫开发思想， 坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

　1 1 、

　全面建成小康社会最艰巨的任务

　 “十三五” 规划建议指出：

　“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。

　” 这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。

　越是任务艰巨越要迎难而上， 确保到 2020 年农村贫困人口实现脱贫。

　这是补齐全面建成小康社会短板的需要， 更是社会主义本质要求的体现。

　 全面建成小康社会， 农村贫困人口脱贫是一个突出短板。

　短板必须补齐， 否则影响全局。

　正如习近平同志指出的：

　“小康不小康， 关键看老乡， 关键在贫困的老乡能不能脱贫。

　” “我们不能一边宣布全面建成了小康社会， 另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下， 这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度， 也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

　”我们必须切实增强责任感、 使命感和紧迫感， 不辱使命、 勇于担当， 只争朝夕、 真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

　 打赢脱贫攻坚战， 是全面建成小康社会的现实需要， 也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。

　习近平同志指出：

　“消除贫困、 改善民生、实现共同富裕， 是社会主义的本质要求， 是我们党的重要使命。”他还指出， 新中国成立前， 我们党领导广大农民“打土豪、 分田地” ，就是要让广大农民翻身得解放。现在， 我们党就是要领导广大农民“脱贫困、 奔小康” ， 就是要让广大农民过上好日子。

　贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困， 面貌长期得不到改变， 群众生活水平长期得不到提高， 那就没有体现我国社会主义制度的优越性， 就不是社会主义。

　 2 2 、

　当前我国脱贫攻坚形势依然严 峻

　 改革开放以来， 我们实施大规模扶贫开发， 使 7 亿多农村贫困人口摆脱贫困， 取得了举世瞩目的成就。

　但是， 我国脱贫攻坚形势依然严峻， 中西部一些省(自治区、 直辖市) 贫困人口规模仍然较大， 而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、 民族地区、 边疆地区和连片特困地区， 贫困程度深， 致贫原因复杂， 减贫难度大， 脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头” 、 攻坚拔寨的冲刺期。

　贫困人口规模大、 贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前， 全国有 14 个集中连片特殊困难地区、 592 个国家扶贫开发工作重点县、 12. 8 万个贫困村、 近 3000 万个贫困户、 7017 万贫困人口。而且， 现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区， 自然条件差， 基础设施薄弱， 公共服务水平较低， 减贫边际效应不断下降， 增收难度不断加大， 贫困代际传递趋势明显， 是难啃的“硬骨头” 。

　 贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。2014 年， 全国 592 个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入 6610 元， 比全国农民平均水平低 3282 元。

　老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、 健康水平低的“两低” 情况， 自我发展能力弱。

　建档立卡贫困村 70. 8%没有集体经济， 内生发展动力严重不足。

　贫困人口致贫因素较多， 因病致贫、 因学致贫突出， 缺资金、缺技术普遍， 因病返贫、 因灾返贫、 因市场风险返贫常见。

　贫困地区区域性贫困、 发展基础差的状况还没有得到根本性改变。

　全国 12. 8 万个建档立卡村中， 6. 9 万个行政村不通客运班车。87. 1 万个自然村中， 33 万个不通沥青(水泥) 路。

　贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近 20 个百分点。

　建档立卡户中有 652 万户饮水困难， 580 万户饮水不安全。

　贫困地区公共服务水平偏低， 市场主体发育不足， 市场体系建设滞后， 产业发展处于价值链低端。

　贫困县的存贷比普遍在 40%左右， 储蓄外流严重。

　扶贫政策针对性不强、 特惠支持不足问题依然存在。

　现有政策部分落实不到位、 财政投入明显不足、 行业支持缺少特惠、 工作责任落得不实、 社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。

　过去贫困面大， 一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入， 越过温饱线。现在， 贫困人口大多数自身能力弱， 或者居住在不适宜人类生存的地方， 仅靠自己很难参与发展进程、 享受发展成果。

　3 3 、

　精准发力，

　坚决打赢脱贫攻坚战

　习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度， 贵在精准，重在精准， 成败之举在于精准” ; 坚持精准扶贫、 精准脱贫“关键是要找准路子、 构建好的体制机制， 在精准施策上出实招、 在精准推进上下实功、 在精准落地上见实效” 。

　这为脱贫攻坚明确了方向、 提出了要求。

　 在精准施策上出实招。

　全面建成小康社会关键在脱贫攻坚， 脱贫攻坚的出路在于精准施策。

　要以创新、 协调、 绿色、 开放、 共享五大发展理念为指导， 编制好“十三五” 脱贫攻坚规划， 着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划， 把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 落实到规划中， 确保精准施策、 实招更实。

　 一是建设国家扶贫开发大数据平台， 在精准识别上摸实情， 真正解决好“扶持谁” 的问题， 为精准扶贫、 精准脱贫打好基础。

　精准识别既要体现静态的精准， 把现在的贫困人口找出来; 又要体现动态的精准， 把脱贫的人口退出去， 把返贫的人口纳入帮扶对象。

　二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台， 拓展扶贫投入渠道， 切实增加扶贫投入。

　在县一级， 把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用， 加强资金监管， 切实提高资金使用效果。

　推动扶贫开发项目与行业重大项目、 重大工程、 重大政策试点安排相衔接， 扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、 新型城镇化、 特色产业发展、 新农村建设等规划相融合， 把革命老区、民族地区、 边疆地区、 集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

　三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站， 在贫困村选派好第一书记、 建设好驻村工作队， 配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任， 保证贫困户有人帮、有人扶。

　进一步完善中央统筹、 省(自治区、 直辖市) 负总责、 市(地)县抓落实的工作机制。

　强化脱贫工作责任考核， 对贫困县重点考核脱贫成效。

　四是建设社会扶贫对接平台， 以社会扶贫网为载体， 实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

　在精准落地上见实效。

　脱贫攻坚必须稳扎稳打， 一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处， 积小胜为大胜， 最终取得全面胜利。要层层落实责任。

　坚持党的领导， 五级书记一起抓， 发挥政府的主导作用。

　落实贫困县主体责任， 促使其把主要精力用在扶贫开发上。

　落实相关部门的行业扶贫责任， 把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

　落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任， 不脱贫不脱钩。

　夯实精准扶贫基础， 建立分类施策政策体系， 确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。

　加强贫困村基层组织建设， 充分调动贫困群众的积极性， 提高其参与度、 获得感， 激励其自力更生， 激发其脱贫的内生动力与活力。

　实施更广泛的社会动员：

　提高党政机关和企事业单位定点帮扶、 东西部扶贫协作的精准性、 针对性、 有效性; 进一步动员民营企业、 社会组织和公民个人广泛参与， 凝聚扶贫攻坚强大合力。

　加强扶贫机构队伍能力建设， 提高干部攻坚克难能力和水平。

　大力加强宣传：

　宣传习近平同志扶贫开发战略思想， 凝心聚力; 宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心; 宣传脱贫致富典型， 坚定贫困群众改变命运的决心; 宣传社会各界对贫困人口的关心， 弘扬中华民族扶危济困优良传统; 宣传党的扶贫政策， 促进政策落实到村到户到人。