关于进一步加强领导干部外出请示报备的通知
党政领导干部、工作人员外出请示报备是中央明确规定的一项重要工作制度。认真做好外出请示报备工作，对于及时掌握情况、处理紧急事项或重大突发事件、保障各项工作正常运转具有十分重要的作用。为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，加强组织管理，根据中央、省市委有关规定，经局党组、政务联席会议研究，现就加强 xx 系统领导干部外出请示报备有关要求通知如下：
一、外出请示报备的对象
市局副县级（含）以上干部、局直各单位党政主要负责人、局机关各科室负责人。
二、外出请示报备的事项
离开本市出差出访、离岗休假学习及其它紧急事项临时外出。
三、外出请示报备的程序
1、市局主要领导外出请示报备执行市委市政府有关规定。市局主要领导出差出访、离岗休假学习，须提前 3 天（紧急事项临时外出及时报告）向市委市政府领导请示，局办公室按程序向市委总值班室、市政府总值班室报备。
2、市局其他副县级（含）干部、局直单位党政主要负责人出差出访、离岗休假学习，需提前 xx 天（紧急事项临时外出及时报告）向市局主要领导请示，并向市局办公室报备。
3、局机关各科室负责人出差出访、离岗休假学习 xx 天以内（含）的，需提前xx 天（紧急事项临时外出及时报告）向市局分管领导请示，xx 天以上的还须向市局主要领导请示，并向市局办公室报备。
四、其它事项
1、市局主要领导外出，须按领导职务排序确定 1 名负责同志主持工作。市局其它副县级（含）干部外出，执行 ab 角制度。局直各单位党政主要领导外出，须按领导职务排序确定 1 名负责同志主持工作。
2、局直单位党政分设（企业中董事长、总经理分设）的原则上不同时外出，确因工作需要同时外出须说明理由。
3、在国家法定假期（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节假期等），双休日外出，须履行请示报备手续。
4、因紧急事项临时外出的，可口头请示报备。外出期间如调整行程，应及时补充请示报备。
5、为妥善应对重大紧急事件和突发事件，保持工作联系，干部外出期间须保持通讯联络畅通。若本单位发生重大紧急突发性事件，应及时返回，到岗履职。
6、外出干部应提前 xx 天填写《外出请示报备单》，主要内容包括外出人员、事由、时间、地点（外出期间如行程有变化，应及时补充请示报备），局直单位主要负责人外出还包括主持工作的负责同志姓名、职务和联系方式。
7、局机关各科室副职和工作人员外出向本科室主要负责人请示报备。
8、局直各单位可结合实际，对本部门本单位领导干部外出请示报备作出具体规定。
9、局办公室具体负责领导干部外出请示报备事宜，对本通知执行情况进行督促检查，并视情况通报。
党员干部个人重大事项报告制度
为加强对党员干部的管理和监督,促进党风廉政建设和机关党员干部思想作风建设,特制定如下党员领导干部个人重大事项报告制度:
一、报告对象：所有党员干部。
二、报告事项
1、本人配偶、共同生活的子女营建私房、买卖私房、转让住房或宅基地以及出租房屋的;
2、本人参与操办的本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、庆贺生日、乔迁新居等易引起群众议论的;
3、配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体企业的;
4、本人出国（境）和在国（境）外活动的;
5、本人子女及其直系亲属出国、出境、探亲、定居、自费留学的;
6、凡配偶、子女、父母及直系亲属发生违法违纪行为或重大民事纠纷的;
7、本人认为其他可能引起群众议论的事项。
三、报告要求
报告人应在事前 xx 天作书面报告,报告时应说明有关事项的时间、地点、资金来源及处理方法等主要内容。确因特殊情况无法事前报告时,必须先口头报告,事后 xx 天内再补报书面报告。
四、其他注意事项
1、党员领导干部对个人重大事项应在单位党组织每半年一次的民主生活会上进行通报。
2、党员领导干部不按本制度要求报告或不如实报告个人重大事项的,按干部管理权限视其情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查,在一定范围内通报批评等处理。
3、落实党员领导干部重大事项报告制度,是做好机关党风廉政建设工作的一个重要环节,人事科要把实施领导干部个人重大事项报告制度,作为加强领导班子思想政治建设的一项重要措施来抓好抓实。领导干部个人重大事项报告工作由局党组负责,对报告的内容,一般应于保密。
廉政、诫勉谈话制度
为贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、市委市政府《关于建立市委负责人同县市区、市直部门党政主要负责人廉政谈话制度的实施意见》和“从严治党、党要管党”的方针，结合我市 xx 工作实际，特制定本制度。
一、局党组书记同局直各单位党政主要负责人廉政谈话，主要了解谈话对象本人及所在单位贯彻落实党的十九大精神情况，落实中央八项规定要求，落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁从政等情况，提出建议和要求。
二、廉政、诫勉谈话的主体为局党组书记。
三、廉政、诫勉谈话的对象为局直单位党政主要负责人。
四、廉政谈话的主要内容：
1、贯彻落实党的十九大精神情况；
2、贯彻落实中央八项规定情况；
3、开展党风廉政建设和反腐败工作情况；
4、领导班子成员廉洁从政情况；
5、对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的看法；
6、分析谈话对象所在单位党风廉政建设方面存在的突出问题；
7、提出进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；
8、市委市政府、局党组要求谈话的其他内容。
五、廉政谈话的方式和程序：
1、廉政谈话采取集体谈话和个别谈话相结合的方式进行。
2、集体廉政谈话每年一次。
3、个别廉政谈话为不定期制。
4、廉政谈话的具体时间、对象、内容、地点、方式由局党组书记确定，必要时局党组成员可参加廉政谈话。
5、廉政谈话的程序：
（1）谈话对象汇报所在单位党风廉政建设和反腐败工作情况，本人及其他领导班子成员履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定情况，谈话对象本人需要汇报的其它内容。
（2）局党组书记通报谈话对象本人及所在单位党风廉政建设的有关情况，提出谈话对象本人及所在单位党风廉政建设的具体要求。
六、诫勉谈话是发现谈话对象在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，或经查实有违纪行为，但情节较轻尚不构成纪律处分时所开展的谈话。
七、诫勉谈话的程序：
（1）谈话人向谈话对象说明谈话原因，通报谈话对象在执行廉洁自律规定方面存在的问题。
（2）谈话对象就有关问题进行解释或说明，提出具体的整改措施。
（3）谈话人指出需要注意的事项，明确整改的措施和要求。
八、有关要求
1、局纪检组、监察室承办廉政、诫勉谈话的具体事项，并负责记录廉政、诫勉谈话的内容。
2、谈话对象应正确对待组织谈话，实事求是地回答或说明问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。
3、谈话对象应及时将局党组书记与其廉政谈话的情况向班子成员通报，结合本人、本单位的实际和廉政谈话提出的要求，研究制定加强党风廉政建设的意见和整改措施，并报局纪检组、监察室备案。
4、局纪检组、监察室应当采取适当方式对诫勉谈话对象的整改情况进行了解，对于没有改正或改正不明显的，应当根据局党组的意见，予以批评教育，督促其及时改正，或作出组织处理。
5、局党组成员、副县级以上调研员要按照局领导党风廉政建设责任制分工和工作联系点的要求，认真抓好分管和联系单位领导干部的党风廉政教育和监督，切实履行“一岗双责”。
工作函询及约谈制度
第一条为加强对领导干部的教育和监督，促进领导干部廉洁自律，推进党风廉政建设责任制的落实，根据有关规定，结合我局实际，制定本制度。
第二条本制度所称党风廉政建设工作“约谈”是指局纪检组根据了解和掌握的党风廉政建设和反腐败工作情况，为推动我局的重点工作落实，对局机关各科室主要负责人进行约谈，以进一步了解落实党风廉政建设“两个责任”和主要负责人履行“第一责任人”职责情况，指出存在的问题，提出改进要求，推进党风廉政建设和反腐败工作。
本制度所称党风廉政建设工作“函询”是指局纪检组根据群众来信来访、干部考察、考核等反映干部特别是领导干部在政治思想、工作作风、经济交往、廉洁自律、道德品质、法制纪律等方面存在的重要问题，经局领导批准，将问题摘要函告干部本人。
第三条函询、约谈的实施主体是局纪检组。必要时由局党组书记进行约谈。
函询、约谈对象：科室的主要负责人，重点岗位人员，市纪委派驻局纪检组确定需函询、约谈的人员。
第四条约谈工作每年进行 xx 次。根据工作需要，可随时进行。函询工作根据群众信访件和上级纪委转办件反映的问题、经济责任审计发现违纪问题的情况，用发函的形式由干部本人作出解释说明的。
第五条函询、约谈应当按照下列程序进行：
（一）市纪委派驻局纪检组填写函询或约谈《审批表》(附后)并提交约谈提纲，报局党组书记审查、批准后，市纪委派驻局纪检组提前 xx 天，以《通知书》(附后)的形式，将约谈的主题、对象、时间、地点等事项；将函询的问题及由本人作出解释说明的等事项，通知函询、约谈对象所在单位党组织或对象本人。
（二）约谈时，主谈人应向约谈对象说明约谈主题及原因，指出约谈对象需要注意的问题，认真听取约谈对象的情况介绍及对有关问题的解释和说明。约谈过程中，市纪委派驻局纪检组要做好约谈记录。约谈结束，应形成约谈工作情况书面材料，并根据工作需要向上级纪委和局党组汇报。
约谈结束后 xx 日内，被约谈对象就约谈涉及的问题制定整改方案，并以书面形式报局纪检组。整改期限一般不超过 xx 个月。整改期间和整改结束后，市纪委派驻局纪检组对被约谈对象的整改情况，委托或聘请相关人士采取明查暗访的方式进行监督检查和跟踪回访。对整改不力、整改措施不到位，或仍然存在约谈前情形的，按照有关规定追究责任。
（三）函询对象在收到函询通知的 xx 个工作日内，应当就函询问题实事求是地逐一作出书面回复，包括对问题的解释说明、具体整改措施等。对确因特殊情况不能在规定时间内回复的，函询对象应当报局纪检组同意，适当延长回复时间。对未经请示批准，无故不按时回复的，市纪委派驻局纪检组应当责令其及时回复。
函询对象应当根据局纪检组的要求就函询情况在所属党支部民主生活会上进行报告。
第六条对函询的对象和内容，在组织未做出正式结论之前，有关人员要注意保密；函询回复材料经办之后，由局纪检组存档。
被函询干部必须如实向组织反映情况，不得弄虚作假、避重就轻。对故意隐瞒、回避问题和追查、报复举报人的，据局纪检组将会同有关部门调查核实，视情节轻重，给予严肃处理。
约谈对象应当按照约定的时间、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延；如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。
第七条本制度由局纪检组负责解释。
第八条本制度自发布之日起施行。
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