关于政法队伍教育整顿专题民主生活会情况的报告
按照《中共 XX 市市委印发<关于开展全市政法队伍教育整顿的实施方案>的通知》和《中共 XX 市 XX区委关于印发<XX市XX区政法队伍教育整顿实施方案>的通知》要求，4 月 29 日，区法院党组召开政法队伍教育整顿专题民主生活会。现将有关情况汇报如下：
本次专题民主生活会锚定队伍教育整顿目标任务，聚焦对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠查、六大顽瘴痼疾、座谈会反馈的意见建议、谈心谈话征求的建议等方面，认真查摆各自存在的突出问题，撰写发言提纲和剖析材料，院党组书记、院长代表院党组班子作了对照检查，班子成员认真开展了批评和自我批评，直击要害、触及灵魂，达到了红脸出汗的效果，深刻检视问题，剖析原因，明确了努力方向。
一、突出环环相扣，切实做好民主生活会准备工作 为切实开好队伍教育整顿专题民主生活会，提高队伍教育整顿专题民主生活会质量，院党组统筹做好制定方案、深化学习、征求意见、交心谈心、对照查找心等一系列工作，确保民主生活会真正开出好气氛、好效果，达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。
（一）及时制定方案。结合实际，及时研究制定《中共 XX 市 XX 区人民法院党组队伍教育整顿专题民主生活会工作方案》，明确了会议议程、会前准备等各项工作内容，按照“有利于班子之间开展批评与自我批评，有利于责任认领，有利于下一步整改措施的落实”的思路，做好会议准备工作，并及时将方案呈报市中院审核，确保民主生活会的顺利召开。
（二）扎实开展会前学习。传达学习了中央、省、市、区政法队伍教育整顿部署会议精神、深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、开展党史学习教育动员大会上的重要讲话精神；学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委、市委、区委全会的部署要求。坚持读原著、学原文、悟原理，个人学习与集中研读相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
（三）广泛征求意见建议。坚持把找准找实问题，作为开好专题民主生活会的重要前提。结合调查研究，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、接访下访等形式，充分听取意见和建议。分别于 3 月25 日、4 月 28 日召开了两次征求意见座谈会，邀请人大代表、政协委员、律师代表、人民陪审员代表、司法作风评查员代表、廉洁司法监督员代表、案件当事人代表等社会各界人士的代表参与，广泛征求社会各界人士对我院工作的意见和建议，为开好专题民主生活会，开展批评与自我批评打牢了坚实基础。
（四）深入开展谈心谈话。根据政法队伍教育整顿工作安排，深入开展谈心谈话活动，做到：
“一把手”与班子成员之间必谈；领导班子成员之间必谈；班子成员与中层干部必谈；班子成员与关键岗位干警必谈；中层干部与普通干警必谈；班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈，真正做到了见人见事见思想。通过深入交心谈心，说清了民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题，班子成员之间相互提出了意见建议。
（五）认真对照检查。按照政法队伍教育整顿工作安排，根据政法队伍教育整顿工作指引把握正确政治方向，提高政治能力，把在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话、个人自查指出的问题等进行系统梳理、深刻剖析，认真撰写对照检查材料，为开好高质量专题民主生活会作好了充分准备。
二、突出严肃认真，确保民主生活会开出质量 此次会议由院党组书记、院长主持。省教育整顿。。。莅会指导。
（一）全面深刻对照检查。班子成员紧扣本次民主生活会主题，联系思想、工作和作风实际，联系会前征求到的意见建议，联系自身剖析查摆的问题，敢于“揭短亮丑”,勇于“刀刃向内”， 重点围绕对这次教育整顿的认识，表明对教育整顿的态度；自身存在的突出问题；分管部门、分管干警存在的倾向性问题；对“三个规定”的认识，说明落实“三个规定”情况；自己及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况；本单位政治生态存在的问题和不足等 6 个方面，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，深入地进行自我剖析，开展积极健康的思想斗争，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。
（二）开展批评与自我批评。党组书记、院长带头开展批评，查摆问题见人见事，剖析原因深刻入骨，整改措施实在可行，为班子成员作出了表率。随后，在党组书记、院长的带领下，班子成员逐一开展了批评和自我批评，做到了知无不言、言无不尽，实事求是、坦诚相待，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情。
（三）明确整改落实方向。领导班子结合会前收集到的问题、会上查摆出的问题以及会上批评提出的问题，认真对待、立查立改，坚持把整改工作和日常工作结合起来，认真抓好中央重大决策的贯彻落实，切实做到边整改边落实，边整改边提高，边整改边推动，边整改边促进，确保把存在的问题一一解决到位、整改到位。
三、突出整改落实，为高质量发展提供坚强政治保证 这次民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的，为今后长期开展批评与自我批评积累了经验，奠定了基础。院党组班子将以对党忠诚的态度，把抓好民主生活会整改工作作为一项严肃的政治任务，认真抓好问题整改落实。
（一）坚持学习引领，夯实理论武装。坚持把理论学习作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用最新理论成果、最新指示要求武装头脑、指导实践，深入推进领导班子加强理论学习，不断提高自身素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升思想、指导工作的鲜明旗帜。树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”， 确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。
（二）强化宗旨意识，践行司法为民。坚持把宗旨意识、为民服务作为审执工作的出发点、落脚点和全过程，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持走访调研不停步，服务群众不间断。以利民、便民的方式，让人民群众感受到良好的为民作风。通过打造诉讼服务中心“升级版”、深化司法公开三大平台建设、提升司法服务、加大司法救助等措施，把司法为民的各项措施要求落到实处，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
（三）全面从严治党，确保清正廉洁。要切实扛起全面从严治党责任，厘清责任主体，划清责任界限，使管党治党责任具体化。要严格执行“三个规定”和“三非”工作机制，加强对审判执行工作中高风险领域和环节的常态化教育、管理和监督，确保依法独立公正行使审判权。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以队伍教育整顿为契机，抓实党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进审判执行工作规范化建设，着力构建和完善高效严密的内外监督制约长效机制。
（四）聚集职责使命，增强整改成效。开展队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是政法战线自我革命的有力工作举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待。要进一步加强班子和队伍建设，延伸审判执行工作职能，大力提升“围绕中心、服务大局”的能力和水平，严格落实整改要求，努力在服务区委决策部署和全区中心大局上取得新突破，以实实在在的工作成绩彰显队伍教育整顿的显著成效，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
中共XX市XX区人民法院党组
2021 年 4 月 30 日
法院院长政法队伍教育整顿专题民主生活会个人对照检查材料
一、存在的主要问题 （一）遵守执行政治纪律与组织要求还存在差距。在工作上，自身能够严格执行政治纪律，对各项规章制度和要求能够认真深入的学习领会并贯彻落实。但是，有时候在执行上还存在等待观望的态度，执行的不够及时，贯彻的不够彻底，在一定程度上影响了政令的畅通。
（二）自我评价和社会评价存在差距。目前，全市法院干警对自身评价很高，认为近年来是法院工作的最好时期，班子团结奋进，干警齐心协力，案件质量和效率大幅度提高，审判指标明显进步，法院工作取得了很大成绩。但是，经过深入的走访调研，发现群众对法院评价有一定好转，但仍然认为法院裁判不公、效率低下、法官吃拿卡要等现象较多，对法院总体评价不高。
（三）奉献与贡献存在差距。本人在工作中，勤勤恳恳、兢兢业业，带领全院干警加班加点，可以说经常是白加黑、五加二，自身和全院干警都奉献了很多，全市法院各项审判指标也有了大幅度提高。但是，由于基础非常薄弱，审判指标全面落后，造成了全市法院在全省排名依然靠后的局面没有根本转变，奉献与贡献不成正比，存在很大差距。
（四）裁判的法律效果与社会效果存在差距。经过近年来大量法官的更新换代，目前全市法院一线法官全部具有本科以上学历，法律素质明显提高。但是，这些学生出身的法官，社会阅历和社会知识欠缺，做群众工作能力不强，导致少数案件案结事不了，服判息诉率不高，法院涉诉信访压力较大。
（五）制定制度与执行制度存在差距。本人到 xx 法院任职以来，进行了深入的调研，制定了审判流程管理、层级管理等一系列规章制度，可以说经过一年多的努力，全市法院制度已经比较健全。但是，由于个别干警对制度的制定初衷不理解，认为加强审判管理就是施加工作压力，对制度不执行或者不完全执行，导致这些制度没有达到预期效果。
（六）司法作风与群众要求还存在差距。本人能严格坚持中央八项规定、最高法院六项措施和省委 30 条规定，将作风建设的各项规定落到实处。但是，对干警要求不够严格，比如在公务接待中，很多可以不接待的，只要干警汇报了，往往不问情况就同意了，甚至还存在超标准接待问题；对于个别领导干部在车辆配备、公车私用上存在的问题，仅仅是批评教育，没有深入追究责任；对于个别干警对待当事人冷横硬推的现象，认为不是大问题，不去严格管理。这些都严重影响了法院在人民群众心目中的形象，影响了司法权威。
（七）廉洁自律与组织要求还存在差距。作为党员领导干部，自己始终严格要求自己，时刻保持清醒的头脑，做到时时处处严格要求、勤政务实、清正廉洁。但是，对于干警要求不是非常严格，认为干警平时工作比较辛苦，个别干警吃点、喝点等小问题上升不到腐败层面，往往是对其批评教育，不深入追究责任。有时对个别干警小的违纪行为，出于团结，往往视而不见，采取放任、纵容的错误做法。
二、产生问题的原因分析 深入分析以上问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，既有自身问题，也有外部因素。但主要还是自身原因造成的。
（一）政治理论学习不到位，党性观念弱化。在工作中，自身虽然很重视政治学习，对党的新精神、新理论、新要求都及时带头组织干警学习，但是学习领会的还不够深入，仅仅停留在读读文件，传达会议精神层面，导致党性修养减弱了，对自身要求放松了，考虑自身荣辱进退多了，考虑干警小利益多了，从而产生在遵守执行党的政治纪律方面存在等待观望，执行不及时的问题。
（二）密切联系群众做的不好，对群众了解不多。本人来自基层，在基层工作时间长，自认为基层工作经验丰富，很了解群众疾苦，导致下基层调研走访少了，对群众对法院工作的新期待、新要求了解的不够到位、不够全面，这直接影响了自身的科学决策，影响了群众对法院工作的评价，导致个别群众对法院工作不理解、不支持，对法官不信任、不认同。
（三）主动为人民服务观念不强，宗旨意识淡化。本人长期在基层工作，自身对群众感情很深厚，而一味的认为广大干警都对群众感情深厚，忽略了对干警群众路线的教育。再加上，目前大多数法官出自专业法律院校，受西方法学思想影响严重，少数法官不愿意下基层，不愿意接触群众，不愿意做群众工作，导致为人民服务的宗旨意识淡化，做群众工作能力不强，直接影响了法院服判息诉率，造成了法院涉诉信访压力较大。
（四）对干警教育不够， 干警司法作风漂浮。由于目前案多人少矛盾突出，每名法官每年都要承办一百多件案件，广大法官心理压力、工作压力都很大。在这种情况下，我更多的是从政治上和物质上关心帮助干警，而对干警思想政治教育工作做的不够，对个别干警的吃拿卡要、司法作风不实等问题，往往采取容忍的态度，造成了少数干警司法作风漂浮，工作方法简单，对待群众态度粗暴，甚至个别干警司法不廉，严重影响了法院的良好形象。
（五）重实体轻程序思想严重，对司法公正理解存在偏差。自认为要实现“努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”的目标，最重要的是实体公正，只要实体正确了，人民群众就会认同法院的裁判。就是由于这种重实体、轻程序，重审判、轻服务的思想，直接影响了自身对法院、法官的管理方式方法，对裁判中的一些小问题、小瑕疵视而不见，影响了人民群众对法院公正裁判的认同感。
三、今后的努力方向和改进措施 （一）强化学习，全面提高自身素质。一是不断加强对马克思主义理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是加强对 XX 思想的学习实践，用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决工作中的实际...
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