在县政府 1 2021 年廉政工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了国务院和省市廉政工作视频会议，下面，我们紧接着召开县政府廉政工作会议，主要任务是迅速贯彻落实国务院和省市廉政工作会议精神，安排部署县政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为县域经济社会高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、提高警觉 去年以来，全县政府系统深入贯彻十九届中央纪委四次全会精神，自觉履行全面从严治党主体责任，扎实推进依法行政，积极转变工作作风，惩治和预防腐败体系进一步完善，干部廉政勤政意识明显增强。
一是依法行政扎实推进。研究出台《XX 县法治政府建设实施方案》，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议 XX 件，政协提案 XX 件，办结率 100%，满意率 XX%。简政放权取得突破，承接省市下放行政审批事项 XX 项，取消 XX 项，网上可办率XX%，企业登记实现全程电子化，“马上办、网上办、一次办”成为常态；政府职能部门权责事项全部按期公布。
二是工作作风积极转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》，持之以恒整治“四风”，加强对“三公”经费管理使用的监督检查，严格执行公务用车、公务接待、差旅费报销、资产管理等有关规定，坚决执行“厉行节约、反对浪费”，全年“三公经费”支出同比下降 XX%。认真落实“基层减负年”要求，切实精简会议、文件，全年会议减少 XX%，发文减少 XX%。实施差异化绩效考核机制，大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作风，机关效能建设持续推进。
三是防范惩治坚决有力。扎实推进村务微信公开、规范村账乡管、政府投资小额工程阳光平台“三项试点”工作，重点抓好项目审批、工程建设、产权交易等腐败易发多发领域的廉政风险防控工作，消除权力寻租空间。去年，全县纪检监察机关共立案查处各类违反中央八项规定精神案件 X 起，处理 X 人，其中党政纪处分 X 人；查处群众身边腐败和不正之风问题 X 起 X 人，党纪政务处分 X 人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 X 起 X 人，位居全市第一；从严查处扶贫领域腐败和作风问题，党政纪处分 X 人，起到了有力震慑和警示教育作用。
在肯定成绩的同时，对标党中央全面从严治党的要求，结合当前复杂局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。
一是一些部门单位没有把党委(党组)履行主体责任放在应有的地位上，把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来，存在“两张皮”现象。
二是一些重点领域、重点岗位，特别是民生领域内一些损害群众利益、顶风违纪的腐败问题仍然存在。
三是少数干部缺乏担当精神，不作为、慢作为、乱作为等现象还偶有发生，在一些重点任务落实过程中，大局意识欠缺，存在推诿扯皮现象。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。
二、突出重点、把握关键 （一）持续推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各级干部增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，以法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，始终依法用权、正确用权、干净用权，进一步学法懂法守法用法，增强学法的敏锐性、懂法的针对性、用法的有效性。各级各部门要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，严禁“权力任性”，杜绝“庸碌怯责”，依法治县、依法决策、依法办事，确保把依法行政工作抓紧抓实抓出成效。行政执法部门要进一步提高执法效能效果，坚持科学执法、依规执法、规范执法、全面执法、综合执法、联合执法，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。
（二）强化重点领域监管。
一要强化项目管理。要充分发挥项目前期办作用，严格项目管理，建立健全项目管理机制，确保项目建设管理规范有序，以规范化管理扼制腐败的滋生，规避廉政风险，抓好制度的落实，增强制度的执行力。二要强化资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。
三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为。
（三）着力提升行政效能。县政府各领导要躬身入局、以上率下，坚持到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓到底不放松。各级各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。要将上级安排的重点任务、以及居民反映的热点、难点问题，都一一进行分解，实行项目化管理，落实到部门、岗位，层层传导压力，并严格目标督查，实行目标责任制和限时办结制，强化职责担当；通过常规督查、专项督查，加强重难点工作的跟踪督促，对工作落实不力、效率低下以及慵懒散浮等现象，按照规定进行问责，同时将督查督办结果运用到干部考核管理中，真正做到有为才有位，让真正做了实事的干部有冲劲儿要进一步优化行政审批服务，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。
三、强化建设、奋发有为 （一）要旗帜鲜明忠诚于党。政府是党领导的政府，要始终做到心中有党、对党忠诚，坚决维护党中央权威，不折不扣贯彻执行党中央国务院的重大决策部署。要自觉把推进经济社会发展和中央、省委、市委重大决策部署结合起来，坚持县委的统一集中领导，切实有效担负起历史使命。我们政府系统的党员干部第一身份是党员，要按党章办事，做合格党员，始终自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）尽心履职敢于担责。县政府班子领导要分管一口、把好一关，主动大胆地担负起职责，推动落实好工作。切实肩负起对分管部门党风廉政建设的责任，有计划地对分管部门负责同志履行主体责任，对违纪违法问题进行检查，警钟常鸣笛，防范于未然。部门负责同志要成为行家里手，成为能推进、会落实的干将，杜绝推诿、拖拉。特别是，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持党风廉政建设和业务工作同部署、同推进，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持对干部严格教育、严格管理、严格监督，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以实际行动巩固反腐败压倒性态势。
（三）砥砺前行奋发有为。要始终保持求实务实作风，主动作为、善作善成，按照县“两会”确定的思路、目标和重点，着眼全年、立足当前，对既定的任务迅速研究，分解细化责任目标，进度落实到节点。要完善正向激励和容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事的干部有为有位，对业绩突出的褒扬奖励，为改革创新者鼓劲撑腰，让“清廉为官、干事有为”蔚然成风，努力建设人民满意的公正务实有为政府。此外，要全力支持纪委监委执纪工作，严查工作时间溜岗串岗、服务态度生冷硬横、便民措施不到位等问题，通过综合运用明察暗访、网上投诉等方式，大力整治“慵懒散”问题。
同志们，抓好政府系统党风廉政建设，责任重大，任务艰巨，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府和县委工作要求，勇于担当、积极作为，全力推动政府系统党风廉政建设工作迈上新台阶、取得新成效！
以下内容供参考：
县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
继县委全会和刚刚闭幕的县“两会”，我们跟紧召开县政府全体会议暨廉政工作会议，目的就是：深入贯彻落实省市县委全会及各级“两会”精神，对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再动员、再部署，激励全县政府系统干部职工进一步统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”，把抓落实融入增本领、强项目的全过程，把讲政治贯穿促廉政、转作风的各领域，把“拼”作为今年工作的主旋律，以“拼”的姿态迈入新阶段，以“拼”的状态阔步新征程，全面抓好 2021 年各项工作。下面，我以“感恩奋进抓落实，拼搏赶超谱新篇”为题，讲几点意见：
一、咬定目标不放松，不待扬鞭自奋蹄 开局关系全局，起步决定后势。今年是全面建设社会主义现代化的开启之年，也是实施“十四五”规划的开局之年。县“两会”上，代表及委员对《政府工作报告》给予高度评价，这是肯定和鼓励，更是期待和鞭策，我们要明白：蓝图再美，没有落实就是废纸；承诺再好，没有落实就是空话。xx 发展不是喊出来的，经济指标不是凑出来的，工作成绩不是写出来的，归根结底是真刀真枪“干”出来的，唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨，才能赢得主动、抢得先机、获得优势，才能在压力中奋起、在困境中突围、在挑战中突破，也才能把目标实现、把任务完成、把承诺兑现，才能为“十四五”开好局、起好步。
一要提早谋划，为实现新发展、新突破、新跨越而谋划不休。想不想谋事、会不会干事、能不能成事，检验我们的行动、考验我们的能力。《报告》既是我们的“航向标”，更是“指挥棒”，在谋划部署、推动落实今年各项工作过程中，县政府班子各成员要在深入贯彻“一线工作法”，走村入户、调查研究的基础上，统筹部署、协同推进，确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、部门及各单位要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，跟紧召开联席会、座谈会以及专题会，围绕“早、准、深、实”，高起点谋划好全年工作任务，认真研究确定具体方案、时序进度、责任主体，抓紧谋划启动、强力推进实施，坚决防止工作推进“跑偏走样”，坚决杜绝任务落实“变形缩水”，切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。
二要努力奋斗，为展现新气象、新担当、新作为而奋斗不止。有为才能有位，有位更需有为。我们要以“跳起来摘桃子”的争取精神，坚持敢闯敢干，更大力度推进思想再解放、改革再深入、发展再扩容，按照精准识变、科学应变、主动求变，聚焦经济建设主战场，锁定项目拉动重头戏，全力落实省市县委总体布局，脚踏实地把《报告》确定的科学目标和美好蓝图变为现实，以舍我其谁的奋斗姿态打好“十四五”经济建设第一仗。具体工作中，要勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”，聚焦最低成本、提升跨越发展“软实力”；聚焦优势产业、展示绿色发展“硬实力”；聚焦优质服务、练就营商环境“真功夫”，切实在保质保量办好人大代表建议、政协委员提案和 15 项民生实事过程中，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为企业发展提供要素保障和贴心服务。同时，坚持“外防输入、人物同防”，持续巩固来之不易的疫情防控成果。
三要全力冲刺，为夺取开门红、首季红、全年红而冲刺不懈。各乡镇、各部门要按照一季度争取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度任务完成率达到 xx%、四季度超额完成全年总目标的底线要求，精准把握时序进度，突出时间倒排、任务倒逼，对标时限提速度、统筹兼顾保质量，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的意志和毅力，快节奏抓好各项工作，决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间；要强化结果导向，严格落实政府工作清单式管理，盯紧关键指标、聚焦重点环节，全流程跟踪推进，全方位督促落实，确保年底顺利“交账”。要聚焦产业壮大、扩大投资、招商引资、城市建设等方面重点工作、重大项目、重要工程，定期晒晒“成绩单”，让先进有动力、落后有压力，督促各方面、各层级积极主动、担当作为，创造性开展工作、成就事业。
二、狠抓项目不动摇，惜时如金兴实干 项目带动是社会长足发展的关键所在，有效投资是经济稳步增长的重要支撑。在座各位必须要牢固树立抓项目就是抓发展的意识，始终秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念，把工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化作为提高站位、推动落实的实践路径，以“十四五”规划为纲，进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动，全面、迅速掀起大干“十四五”开局新热潮。
一要加强统筹调度。千钧将一羽，轻重在平衡。我们要练就“十个指头弹钢琴”的真功夫、硬功夫，以大兼小、以小带大，严格落实“周调度、旬协调、月督办、季通报、半年一总结、全年一考核”的项目建设跟进机制，推行政府办月督促、发改局季通报制度，县政府定期组织召开投资调度项目推进会议，持续加强衔接协调、跟踪督办力度，统筹解决重点项目建设中的困难问题，确保新建项目应开尽开、续建项...
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