区农业农村局 0 2020 年工作总结和 1 2021 年工作思路 1 1
一、紧扣东西部扶贫和对口帮扶，脱贫攻坚有力推进
（一）xx 县东西部协作 研究制定《xx 县 xxxx 年东西部扶贫协作工作要点》《xx 县xxxx 年东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》，逐一明确每项任务的具体责任单位，形成项目清单、任务清单。两地党政主要负责同志开展互访 x 次，共选派 x 名党政干部到xx 县挂职，选派 xx 名优秀教师、xx 名医疗专业人员、x 名农业专业技术人员赴 xx 县开展义务支教、支医交流、指导推广现代农业技术。开展教师培训 x 场，xxxx 人参训，开展医务人员培训 xx 场，xxx 人参训。落实帮扶资金 xxxx.xx 万元，其中区财政 xxxx 万元、市财政 xxxx.xx 万元、社会捐赠资金资金 xxxx万元、捐物折款 xxxx 万元。新引进企业 x 家，新增实际投资额x 家，完成任务数 xxx%，总投资额达 xxxx.xx 万元，共带动贫困人口 xxx 人。通过福定农特馆、引进企业、政府集中采购等方式，实现消费扶贫资金 x.xxxxxxxx 万元，带动 xxxxxx 名贫困人口增收。利用已建成的劳务工作站、用工需求信息库、务工人员动态管理数据库、xx·xx 扶贫对接劳务示范基地，向 xx市、xx 区输转劳动力共 xxx 人，其中建档立卡贫困劳动力 xxx人（包括首次赴榕稳定就业三个月以上 xxx 人）。今年新增村村 结对 xx 个，实现村村结对达到 xx 个，累计落实村村结对帮扶资金 xxx 万元，新增村企结对 xx 个，累计落实结对帮扶资金xxx 万元。
（二）xx 县对口帮扶 区财政落实帮扶资金 xxxx 万元，对口帮扶镇安排帮扶资金xx 万元，其中 xxxx 万元用于促进发展贫困户重点脱贫项目。印发《xxxx 年 xx 县 xx 协作工作要点》，细化责任，推动帮扶工作落实。积极对接 xx 县扶贫办，帮助 xx 企业销售口罩，销售额达 x.xx 万元。持续协调 xxxx 年落地 xx 的东升茶厂、福民茶业 x 家企业的厂房选址、基地建设工作。
二、立足农村资产清查和“三资”监管，深化农村集体产权制度改革
（一）农村集体产权制度改革 全区 xxx 个村（社）已基本完成农村集体经济组织成员身份界定工作，共确认农村集体经济组织成员 xx.xx 万人。xxx 个村（社）完成农村集体经济组织股份合作制改革工作，完成率98.23% （二）开展 20xx 年、2019 年度农村集体资产清查 全区 xxx 个村（社）全部完成 xxxx 年、xxxx 年度农村集体资产清产核资工作。
（三）加强农村集体“三资”监管 每月对全区 xxx 个村集体的异常数据、做帐进度、库存现 金等进行通报，督促问题整改；组织牵头在城门镇、盖山镇、建新镇举办了 x 场村集体“三资”网上公开业务培训班，规范“三资”系统使用。会同区纪委监委、区效能办印发《关于印发<xx 区村集体“三资”纳入 xx 市惠民资金网网上公开项目暂行规定（修订）>的通知》。
（四）落实重点村 xxxx 年度财务收支审计 已完成对 x 个重点村的 xxxx 年度审计工作，并出具审计报告、审计结论。
（五）加强农民专业合作社管理 针对辖区内 xx 家农民合作社开展防范非法集资宣传活动，累计发放宣传单 xxx 份，张贴海报 x 份，悬挂宣传条幅 x 条。完成家庭农场和规模农业经营户录入 xx 家。
（六）深化农村承包地改革 我区五镇共 xx 个行政村已完成确权登记工作，确权耕地总面积 xxxx.x 亩，承包地块数 xxxx 个，发放《农村土地承包经营权证》xxxx 本，发证完成率 xxx%。健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。五镇和区级流转服务平台实现全面联网运营。
（七）妥善处理涉农信访 办理省、市农业部门及区信访局转来涉农信访件 x 件，及时办理“智慧 xx”管理服务中心转来的诉求件 xx 件。
三、奏好“振兴曲”，农业农村加快发展
（一）抓好农村人居环境整治 1.开展示范村垃圾干湿分类试点。我区 10 个示范村垃圾分类各项工作正稳步推进，其中螺洲镇、xx 镇、建新镇垃圾分类投放点位已选定，垃圾分类投放指南牌已制作并安装；盖山镇下岐村整治已初具成效；城门镇也已开展垃圾分类宣传。
2.镇区品质提档升级。我区共有 35 条严管道路，各相关镇街均有一条以上严管道路。以“门前三包”为抓手，采取综合管理，把精细化管理落实到市容管理的全方面，实现目标全覆盖。通过智慧化手段采集沿街商户信息，形成被管理对象“一户一码”，实现在线查询违法行为、案件具体处罚情况及违法商户具体信息等。对违反“门前三包”存在店外店、占道经营的商户实行严管重罚，处罚一律按上限顶格执行。
3.加大财政投入。区财政今年投入相关经费 xxxxx.xxxx 万元，包括公厕管理专项经费 xxxx.x 万元、道路清扫保洁专项经费 xxxxx 万元、“垃圾转运专项经费”xxxx 万元、“转运站、公厕建设（含提升改造）xxx 万元”、“行政村污水治理项目资金”xx.xxxx 万元。
4.铁路沿线整治。推进铁路沿线环境综合整治共 x 大类 xx项及火车南站贵宾厅站内绿化美化整治任务。现完成提升路政设施 x 处；打造生态景观面积 xxxxx 平方米；完成新建绿地和绿化带面积 xxxxx 平方米；完成火车南站贵宾厅绿化美化面积xxxx 平方米。火车南站站内绿化施工已于 x 月 xx 日进场，将 力争于 xx 月中旬完成整治任务。
5.xx 月通过市人居环境考核组开展的市级考核验收。
（二）抓好农业产业龙头企业培育 1.开展龙头企业监测及增补工作，增补 x 家市级龙头企业。福建省神蜂科技开发有限公司获福建名牌农产品称号，拨付补助资金 xx 万元。
2.加强和企业沟通，主动靠前服务，尤其是增产增效企业，每旬一联系、每月一走访，做好政策宣传，面对面了解情况、协调解决问题。解决 xx 公司生产瓶颈问题，提高生产增速。协助 xx 联络市建设局调整用水指标，由 xxxx 年标准 xxxxx 吨调整为 xxxx 年标准 xxxxx 吨。指导辖区内 xx 家农业产业化龙头企业申报贷款贴息、电费补贴、网络销售项目补贴 xxx 万元，正待市里批复。走访企业 xx 家次，服务队走访企业 xx 家次。
（三）土壤污染防治 委托 xx 大学 xx 学院完成耕地土壤质量类别划定工作。委托 xx 公司开展受污染耕地安全利用工作，预计 2020 年 xx 月底前完成整体验收。
（四）推进海洋经济项目 推进“海洋鱼类蛋白源肽加工与利用产业链协同创新与示范”项目建设，项目总投资 xxxxx 万元，已完成投资 xxxxx 万元，正待农业农村部验收。
（五）抓好稳产保供 1.制定并下发《xx 区应对疫情抓好叶菜类生产保障供给的工作方案》，将春种蔬菜面积 x.x 万亩分解各镇，x 月顺利完成春季蔬菜生产任务。
2.发放耕地地力保护补贴资金 xx.xx 万元，涉及耕地面积xxxx.xxx 亩，惠及农户 xxxx 户。
3.制定并下发《xx 区坚决制止耕地抛荒撂荒工作整治方案》，由属地镇街开展制止耕地抛荒撂荒工作，每周开展一次督导，实现督导乡镇全覆盖。
4.完善监管体系和可追溯体系建设，全区 xx 家农产品生产主体今年以来共赋码 xx 批次，激活追溯二维码 xxxxx 个。组织开展“一品一码”培训 x 场，实现培训全覆盖。
5.开展蔬菜农药残留监督抽检工作，共抽检蔬菜样品 xx 批次，送检样品全部合格。
四、围绕“惠民生”，社会事业持续优化
（一）开展安全大排查 1.水土保持监督检查 开展水土保持监督检查 x 次，现场检查 x 个生产建设项目水保方案落实情况，下发整改通知书 x 份，下发申报水保方案通知书 xx 份，审批生产建设项目水土保持方案 xx 个，督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。
x月举办我区首个生产建设项目水土保持工作培训班，xx、xx、xx 等十余家建设单位共计 xx 余人参训。持续开展“六进” 宣传，向各行业、各年龄层普及水土保持相关法律法规、重要文件，提高上述行业的水土保持安全责任意识。
2.水利项目建设 推进城门防洪堤 xx 堤段（xx 至 xx 水闸段）除险加固工程，加固防洪堤 x.x 千米，完成林厝里水闸启闭设备更换，确保安全渡汛。完成 2019 年度城门龙江防洪堤段除险加固工程结算和下年度除险加固项目的前期工作。
（二）安全生产 重点检查农资企业、饲料安全、渔船安全、农机安全情况。制定《xx 区农业安全生产专项整治三年行动实施方案》《xx 区水利行业安全生产三年专项整治工作方案》《xx 区渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》。针对渔船安全设备配备情况共出动 xxx 人次开展检查 xx 次。检查拖拉机 xx 台次，发现并排除 x 处隐患，开展现场农机安全宣传活动 x 次。对我区 x 家农药生产企业开展安全检查 x 次。对辖区 x 家饲料企业进行生产安全检查 xx 次。完成我区水利行业安全隐患大排查大整治攻坚行动，发现并排除隐患 x 项。
（三）河湖长制工作 1.完善规范公示牌。
完善规范公示牌，全区统一设置省、市、区、镇街级河长公示牌 273 面，河长公示牌内容规范完整。
2.引入社会化购买服务强化巡河员队伍 全区河道专管员共巡查 xxxxx 次，发现河道问题 xxx 件，处理问题 xxx 件，处置率达 xx%。
3.开展“清四乱”专项行动 对盖山镇六凤村 x3 处钢架结构房屋、xx、竹榄 x 处垃圾废品收购站、xx 俱乐部（鸡鸭养殖基地）、xx 江面“三无船舶”、xx 村非法养鸭棚等违建进行全面拆除、清理，拆除面积达 xxx平方米，并对 xx 南港沿岸进行复绿。
4.搭建智慧河长平台 设立河长制指挥中心平台、专管员监督管理平台、公众服务平台，将 xxxx 北港和全区 xx 条内河各项基础资料进行整合共享、科学分析、数据入库，确保河长制各项工作指挥得当、监控有力、快速反应、处置及时。
（四）推进 2020 年“为民办实事”任务 市级下达我区今年水土流失综合治理任务 xxx 亩。项目选址定于 xx 镇 xx 村，目前 xxx 亩任务已全部完成。
五、落实农业综合执法，自身建设突出新担当
（一）农资执法 对全区农资经营网点进行“双随机一公开”执法检查，组织执法 xx 次，人数 xxx 人次，立案并办结农药案件 x 件。完成省、市下达的 x 批次的农资质量抽检任务。开展食用农产品“一品一码”线上线下执法检查，线上巡查 xxx 人次，巡查企业 xxxx家次，现场检查企业 xx 家次，出动执法人员 xx 人，对 x 家未 按规定实施源头赋码管理的企业下达责令改正通知书。
（二）兽药执法 抽取 x 批次兽药、饲料 xx 批次送检，协调处理宠物医院投诉 xx 起。办理与正在办理饲料和饲料添加剂类案件 x 起、兽药x 起、动物诊疗类案件 x 起、动物防疫类案件 x 起、简易类案件 x 起、共结案 x 起，处没款合计 xxxxx 元，维护兽药行业、饲料行业、宠物医院市场的健康和安全。
（三）渔业执法 积极落实闽江禁渔及海洋伏休监管执法，定期开展港口渔船清点，要求船东船主禁渔、伏休期间禁止作业。重点管控 x 艘大马力捕捞辅助船。全区所有海洋捕捞渔船和辅助船均安装北斗终端并 xx 小时开机，监控渔船出海安全生产作业情况和海上作业轨迹，防止利用渔船过泊、转渡、运载非法入境人员。
（四）多部门联动 区检察院联合区河长办、盖山镇等相关单位开展圆桌会议，协调解决办法，严禁侵占河道、非法采砂、堆砂，随意调整和侵占河道岸线等行为，共取缔非法砂场 x 处，推砂还江 xxxx 多立方米。区水政执法人员配合市水政支队加强日常巡查，非法采砂发现一起，查处一起，绝不手软。
（五）第二轮中央生态环境保护督察“回头看” 我局每月对主办的 x 个督察件（xx 镇 xx 新村外江面垃圾淤积问题、xx 街道横江渡冬泳队违章搭盖问题、xx 公司违建厂 房粉尘噪音污染问题）各开展 x 次“回头看”，做好文字和照片留档，并及时将“回头看”和巡查情况报送 xx 生态环境局和微信网格监管系统。截至目前，xx 次“回头看”均未发现回潮现象。
六、1 2021 年工作思路
（一）脱贫攻坚 1.加大劳动力组织输转和稳岗就业力度。继续充分用好东西部扶贫协作劳务资金，认真落实交通补贴、生活补贴、岗位工资补贴等优惠政策，持续鼓励引导 xx 贫困劳动力赴我市、我区务工就业，全面保障工资待遇，落实稳岗就业政策，提高稳岗就业率，着力弥补上半年疫情影响带来的劳务损失。
2.多渠道开展消费扶贫。利用春节、端午、中秋国庆等时机，协我区相关电商运营企业、企事业单位以及商场超市加大消费扶贫力度，帮助群众增收。
3.不断强化宣传报道力度。通过“两微一端”等平台，积极宣传东西部扶贫协作中的先进事迹和特色亮点工作，营造各级乡镇各部门、社会各界共同推进东西部扶贫协作的良好氛围，进一步激发当地民众脱贫致富动力，提升东西部扶贫协作工作成效。
（二）农村经济经营 1.进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度，推动农村集体“三资”管理规范化、制度化，推进村集体“三 资”网上公开。
2.进一步健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，进一步健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。
3.完成重点村 2020 年度财务收支审计工作。进一步加大对农民专业社的指导力度，提升规范化水平。做好涉农信访、扫黑工作、农经统计等工作。
（三）农业综合治理 1.乡村振兴和人居环境整治 （1）对照市级和我区乡村振兴、人居环境工作实施方案，各司其职，区委乡村振兴办负责牵头做好各项任务，各责任单位落实工作机制，完善工作计划，进一步做好农村垃圾、污水治理，沿路沿河沿江环境整治等的提升。鼓励各村进一步最大限度发挥村民主体作用，村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决。探索“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”的村庄自治模式。
（2）继续推动基层文化建设，通过建设文化场馆，将其打造成为村民生活的公共空间、教育审美的课堂、了解不同文化的窗口和平台，同时把村居的根留住，将村民的乡愁留住，使xx 更有记忆、更有韵味。
（3）加大财政投入力度。区财政支持乡村振兴战略的投入要持续增长，确保力度不断加大、总量持续增加。
2.农产品水产品质量安全监管 持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作，完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系，落实食用农产品合格证准出管理，通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式，确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。加强水产品质量安全执法，加大对水产品质量抽检力度，监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度，打击违规用药的行为。
3.农资执法检查 持续对社会反映强烈的农药、种子、肥料等重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管，切实保护农民利益，保障农业发展。
4.动植物疫病防控和动物诊疗管理 针对目前存在的薄弱问题，切实抓好整改，确保各项防控工作落实到位。积极配合区公安分局开展肉品市场整顿联合执法，确保我区动物产品安全。继续开展兽药、宠物医院监管工作，配合生态环境局做好畜禽养殖回潮清理工作。
5.抓好“双百双千”工作 通过每周一联系，每月一走访的方式，做好问题，需求的收集汇总，急企业所急，帮助企业解决发展的后顾之忧，确保增产满产。
6.渔业工作 （1）利用北斗终端加强对我区 x 艘异地作业停泊辅助船的 管理，不定时开展登船安全检查，积极排除安全隐患。
（2）强化渔业执法能力建设，提升渔业执法水平，加强宣传，不断提高渔业作业人员法律意识和安全意识，坚持以防为主，防重于治的原则。
（3）加强水产品质量安全执法，加大对水产品质量抽检力度，监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度，打击违规用药的行为。加强宣传，不断提高渔船主的法律意识和安全意识，坚持以防为主，防重于治的原则。
（四）水利相关工作 1.水利工程和水政执法 做好我区区管水利工程管理维护保养、安全生产培训教育，定期进行安全检查。加强水政执法力度，加强《水法》《防洪法》宣传力度，坚决打击、取缔非法河道采砂违法行为和河道行洪区违法建筑行为。
2.水土保持 加大监督检查力度，加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查，督促事前审批、事中监理监测、事后水保设施自主验收等工作有序推进。通过多种形式，多渠道、全方位开展水土保持宣传，为我区水土保持工作提供精神动力，争取舆论支持。
3.河湖长制工作 （1）持续采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报 等措施，保持严管高压态势加大惩处力度。对恶意违法行为，加大行政执法与司法联动力度，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关依法追究刑事责任。严防新增侵占河道违章建筑。严厉打击河道违法采堆砂行为。
（2）广泛开展宣传和河道垃圾治理活动，一月一抽查，一季一督查，日常明察暗访等方式相结合，对镇（街）级河长、河长办、河道专管员履职情况情况进行督查检查，对存在的问题予以通报，并将发现的问题纳入区河长制工作年终考评。
农业农村局 2020 年工作总结暨 2021 年工作打算2
（一）积极调整农业产业结构。在稳固粮食生产、畜禽养殖、蔬菜种植等传统产业的基础上，围绕一谷一带一廊一园发展目标，大力发展一柚两桃、稻渔综合种养、有机茶叶等特色产业。全年粮食播面 67.14 万亩，粮食总产 30.67 万吨;油菜播面 20.3 万亩;绿色蔬菜播面 11.5 万亩，年产量 24.5 万吨;年出栏生猪 26.13 万头，存栏 9.15 万头;年出栏牛羊 6.94 万头，存栏5.09 万头，全年水产品产量 1.78 万吨。新增富民产业 13042 亩，其中果业 9542 亩，有机茶叶 2000 亩，稻渔综合种养 1200 亩，特色中药 300 亩。
（二）创新科技促进农业发展。一是积极对接中央引导地方科技项目：果业方面，推广井冈蜜柚高接换种面积 1500 亩，果实套袋 45 万个;茶叶方面，引进了 5 个优质新品种及 2 条微波杀青新技术生产线;二是建成果园、茶园生产肥水一体化灌溉面积 1400 余亩;三是促进农业机械化水平，做好农机新技术、新机具推广，全年完成机耕面积 52.6 万亩，机收面积 41.4 万亩，机耕水平 97.5%，机收水平 98%。
（三）培育新型经营主体引导品牌创建。全县现有龙头企业 22 家，其中省级 2 家;农民合作社 769 个，新增 6 个;家庭农场 472 家，新增 8 家。引导各类新型经营主体申报三品一标， 提高产品附加值，促进农业品牌化，目前全县有效期内三品一标保有量达 28 个，新增 7 个。
（四）努力加强农产品安全监管。舌尖安全大于天，定期监督抽查全县 20 个农产品追溯试点企业开展情况，常规性检查全县 180 余家农资经营户、100 余家养殖户、40 余家种植基地违规药物使用情况，均未发现异常情况。全年完成快速检测样品 1141 份，定量检测样品 348 份，合格率均达 100%。
（五）高度重视高标准农田建设。我县借鉴先进县市经验做法，对 2019-2021 年度合计 9.66 万亩高标准农田建设项目的勘测、设计、采购、施工采用 epc 三年总承包模式，分年度实施，简化了程序、节约了时间、提高了质量。完成了 2018 年 2.2万亩高标准农田建设，2019 年高标准农田建设任务 3.7 万亩，实际规划建设面积 4 万亩，已全面开工，并完成了耕地流转 1.3万亩，占比 32.5%，产业结构调整面积约 3.2 万亩，占比 80%。全年新增耕地流转面积 2.84 万亩，流转总面积达 14.87 万亩，占家庭承包耕地面积的 39.86%。
（六）有效开展农村人居环境整治。2018 年我县率先完成了美丽乡村建设全覆盖，在此基础上 2019 年又分类推进三类村点建设，大力实施美丽乡村精品提升工程：一是投资约 1.3 亿元，打造 23 个特色村点、362 个标准村点、640 个整治村点建设提升工程;二是投资约 2 亿元，对公路沿线村庄实施第一期人居环境提升工程，主要实施是进行立面和坡屋顶改造，同时对 长效管护工作正在研究具体的实施方案。
（七）持续抓好农业产业扶贫。一是高位推动，连续三年，以县委县政府名义下发了现代农业扶贫奖补政策，积极引导了新型经营主体吸纳贫困户发展农业产业，有效带动贫困户脱贫致富;二是扎实推进，由我局牵头，成立四个项目验收小组，开展 2018 年度全县现代农业扶贫产业发展项目验收工作，据实地核查核实，确定符合条件发放产业奖补资金 779 万余元，带动贫困户 990 余户;三是努力整改，认真推进了巡视问题的整改销号，目前发现的问题已全面整改。
（八）按部就班推进农业农村改革。我县主要通过完善全县农村集体资产清产核资工作，推进农村集体经营性资产股份合作制改革工作，其他改革工作省市还未开展部署。全县农村集体资产清产核资工作圆满完成。数据已全部录入系统，通过了县、市、省级审核，部里审核整改已完成，同时，清产核资工作已经过市级验收。全县共完成 2228 个清查单位，核实资产总额 73267.87 万元，其中经营性资产 8487.74 万元，清查土地总面积 261.21 万亩，其中农用地面积 245.08 万亩。
二、存在的问题 （一）产业规模发展举步维艰。土地流转难度大，农业企业和承包大户在实施规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，导致土地流转难以成功，严重制约了农业产业规模化发展。
（二）特色产业丰产不丰收现象依旧存在。由于优良品种规模种养不够，高产优质种养意识不足，农产品区域品牌的产业化经营模式未形成，农产品产业链终端的冷藏和加工环节相对落后等原因，极易导致特色产业丰产不丰收。
三、2021 年工作打算 （一）紧盯重点，攻坚农村人居环境整治 1、开展村庄整治提升工程。
继续推进三类村点建设，2020 年继续推进特色村点，全县安排 400 个左右标准村点，700 个左右整治村点建设。完成各乡镇国土空间规划编制工作，同时开展村庄规划编制工作，完成全县所有乡镇镇区的主要街道街景改造规划设计。进一步推进示范庭院、示范村庄、示范乡镇和示范带建设，2020 年计划建设 1000 户以上示范庭院，10 个左右示范村庄，1-2 个示范乡镇，高标准打造美丽示范带，成为我县清净整洁、精细秀美的农村人居环境的样板。
2、实施农村八乱整治工程。
计划到 2020 年全面消除镇、村乱停乱放，房前屋后乱堆乱放、菜园围挡乱批乱挂、电线、晾衣绳等乱拉乱接等现象，消除集镇店外经营、流动摊贩等乱摆摊设点现象;拆除违章搭建，集镇、村庄危旧房、土坯房、铁皮棚（屋），整治三沿六区散埋乱葬现象，达到清净整洁，井然有序的目标。
（二）确保工程质量，推进高标准农田建设加快 2019 年 3.7 万亩高标准农田施工进度，确保在明年春耕前全面完工;认真谋划落实 2020 年 3.756 万亩高标准农田建设。主要措施有：一是加强督导协调。县高标准农田办分工协作，经常性深入了高标准农田施工现场，指导施工人员按照设计工程进行作业，争取在春节前完成田间主体工程。二是做到三个结合：高标准农田与发展现代农业、脱贫攻坚、新增耕地相结合。协助乡镇推进土地流转、产业结构调整紧密结合，力争土地流转率和产业结构调整率全面达到上级要求;引导带领贫困劳动力参与工程建设，增加务工收入;2019 年度高标准农田建设项目区内有新增耕地面积 1456 亩，县高标准农田办督促施工单位抓好落实。三是及早谋划2020年高标准建设。在2020年2月落实好建设田块，3 月份进行现场测量，4 月开始方案设计，力争在 7 月底前完成方案设计，9 月上中旬开工建设。
（三）减少耕地抛荒，稳定粮食生产计划 2020 年粮食播面不少于 69 万亩，粮食产量不低于 30.5 万吨。一是通过对撂荒水源充足、耕作便利基本农田、山边田进行转包、流转，对灌溉条件较差的望天田、低洼田调整种植结构等方式，有效避免抛荒现象;二是将早中晚稻种植面积按乡镇进行任务划分，并按时统计种植面积，责成未完成种植任务的乡镇督促农户增加复种面积;三是有效开展水稻科学种植技术，提高农民种稻水平，促进粮食产量增收。
（四）扩大富民产业面积，提升农产品质量计划 2020 年新 增富民产业面积 1 万亩，其中果业新增 3000 亩，茶叶新增 2000亩，有机蔬菜新增 1000 亩，稻渔综合种养产业新增 3000 亩，中药材新增 1000 亩。一是将富民产业计划新增面积按任务细分，下发到各乡镇场，落实发展责任;二是做好技术指导工作，确保全年开展富民产业技术培训班不少于 8 期，培训人次不少于1200 人次。三是积极对接商务局等部门，指导优质农产品生产主体开展电商销售，丰富销售渠道，避免出现农产品丰产不丰收现象。
（五）加强创新，完善产业技术体系积极争取井冈蜜柚、黄桃、蚕桑等特色产业的中央引导地方科技项目;加大农业新品种、新技术、新装备的引进、推广应用和示范力度;围绕品种优化选育、种植关键技术、病虫害防治和农产品采收、加工、贮运等全过程，推广绿色农业种养、节水灌溉技术和节能环保智能农用机械，完善现代农业产业技术体系。
（六）防控动物疫情，恢复生猪生产计划 2020 年生猪存栏量达到 12 万头，其中能繁母猪存栏 1.8 万头，生猪出栏量达到26 万头。一是切实加强对生猪养殖场的防疫监管工作，对生猪养殖规模场进行一对一的监管，加强生猪养殖场防疫条件审查，指导养殖场建立健全防疫制度。加大生物安全措施，积极做好消毒灭源工作。二是严格落实生态环境保护，合理改建或扩建部分猪场。在保障当地生态环境的基础上，在可养殖区可筛选部分树立正确养殖观念、猪场管理水平过硬的个体户，进行适 当鼓励其对猪场进行整改到符合环评要求，投入生猪养殖。三是对于合法合规准备复养且有贷款需求的养殖场户，协助其向银行贷款并落实贴息贷款政策。四是积极向省市主管部门争资跑项，力争把 xx 华富养殖基地、嘉华生态养殖有限公司和 XX县珂普隆现代农业有限公司改扩建项目纳入 2020 年生猪规模化养殖场建设补助项目。
（七）坚持不懈，持续抓好农业产业扶贫一是按照《XX 县2019 年现代农业重点扶贫产业发展专项资金奖补实施办法（暂行）的通知》要求，做好 2019 年扶贫产业发展验收工作，并按时按规发放奖补资金;二是进一步发展特色富民产业。围绕井冈蜜柚、蔬菜、蚕桑等产业，加大对农业产业的奖补扶持力度，整合项目，改善基础设施建设，推广新技术，利用财政惠农信贷通撬动银行资金，加大投入，促进农业产业发展升级，带动贫困户发展产业。
市农业农村局 0 2020 年工作总结及 1 2021 工作计划3 3
xxxx 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx 年工作亮点及主要做法成效 （一）主要经济指标完成情况 种植业生产情况。一是粮食生产：xxxx 年，全市农作物播种面积 xx 万亩，与 xxxx 年持平，其中粮食播种面积 xxx 万亩（早中稻播种面积 xxx 万亩，中晚稻播种面积 xxx 万亩，其他粮食 xx 万亩），产量达到 xxx 万吨，蔬菜播种面积 xxx 万亩，基本与 xxxx 年持平。二是水果产业：xxxx 年，全市水果种植面积 xx 万亩（其中：柑桔橙柚种植面积 x 万亩，水晶梨种植面积 x 万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积 x 万亩，其他特色水果面积约 x 万亩），挂果面积 xx 万亩，总产量预计达 xx 万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近 xx 亿元。
畜牧业生产情况。xxxx 年，生猪存栏 xx 万头以上，出栏约xx 万头，能繁母猪年底存栏约 x 万头；“三鸟”饲养量 xxxx 万只，其中存栏约 xxx 万只,全年出栏约 xxxx 万只;牛羊年底存栏xx 万头（其中羊 xx 万头），全年出栏 x 万头（其中羊 x 万头）；畜禽肉类总产量 xx 万吨，畜牧业总产值约 xx 亿元。
水产生产情况。xxxx 年，全市淡水养殖总面积为 xxxx 公顷，其中池塘 xxx 公顷，山塘 xxx 公顷，水库 xxxx 公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积 xx 公顷。全市水产品上市量为xxxx 吨，其中淡水捕捞产量 xxx 吨，养殖产量 xxxx 吨。孵化鱼苗 xxxx 万尾，投放鱼种产量 xxxx 万尾。
（二）农业产业健康持续发展 高标准建成 xx 菜心省级现代农业产业园。xx 菜心省级现代农业产业园建设总投入资金 xx 亿元，其中省级财政资金 xxxx万元，地方统筹资金 xxxx 万元，企业自筹资金 xxxx 万元，建设项目 xx 个。省级财政资金 xxxx 万元已按照相关规范程序使 用完毕。目前，菜心种植面积达 xx 万亩，产业园农业总产值达到 xx 亿元，菜心产业总产值 xx 亿元，占产业园农业总产值的xx%，产业园内农民收入为 xxxxx 元，高于全县平均水平 xxx%。
加快推进农业“x 个三”工程。xxxx 年，新增柑橘种植面积约 xxxx 亩，全市柑橘种植面积为 x 万亩。新增茶叶种植面积xxx 亩，全市茶叶种植面积约为 x 万亩。x-xx 月，xx 鸡出栏 xxx万羽，存栏 xxx 万羽。
“一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市 xxxx 年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持 xx个新型经营主体支持 xx 个村发展农业特色产业，财政补助资金xxxx 万元，资金已使用 xxxx 万元，使用进度为 xx%，项目建设已基本完成。目前，xx 水晶梨、xx 鹰嘴桃、xxx 高山茶、xx 蜜柚已入选 xxxx 年全国名特优新农产品名录。xx 菜心、xx 砂糖橘、十月红桔、xx 高山番薯、xx 澳洲龙虾等 x 个产品已入选xxxx 年第一季度全国名特优新农产品名录。xx 市 xx 镇、xx 镇被 xx 省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇，xx 镇 xx 村、xx 村等 xx 个村被 xx 省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求，xxxx 年省、xx 市下达我市建设任务 xx 个，我市按照省市有关工作布置和要求，对 xx 个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后在 xx 市政府门户 网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于 x 月 xx 日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。
大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场 xxx家；在工商部门登记注册农民合作社 xxx 家；重点农业龙头企业 xx 家，其中县级 x 家、市级 xx 家（省级以上的 xx 家）。
实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。xxxx 年，全市“三品一标”农产品认证已有x 家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害 x 个申报中，x 个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品 xx 个。xx 水晶梨、xx 鹰嘴桃、xxx 高山茶、xx 蜜柚已入选 xxxx 年全国名特优新农产品名录。xx 菜心、xx 砂糖橘、十月红桔、xx 高山番薯、xx 澳洲龙虾等 x 个产品已入选 xxxx 年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“x 字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。
大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品 xxx 批次，合格率 xx%,定量检测 xxx 个，合格率 xxx%；瘦肉精检测 xxxx 份，合格率 xxx%,定量检测 xx 个，合格率 xxx%;渔业定量检测 x 个，合格率 xxx%。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。xxxx 年，瘦肉精监测尿样 xxxx 份，检测盐酸克伦特罗xxxx 份，莱克多巴胺 xxxx 份,沙丁胺醇 xxxx 份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。x-xx 月，农资类立案 xx 宗，结案 xx 宗，罚没金额 xxxxx 元。出动执法人员 xxxx 余人次，检查农资门市xxxx 余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。xxxx 年，组织发放了猪口蹄疫疫苗 xx 万毫升，牛羊口蹄疫疫苗 xx 万毫升，禽流感 Hx+Hx 疫苗 xxx 万毫升，小反刍兽疫疫苗 x 万头份。免费发放消毒药物xxx 箱，共 xxxx 公斤。
积极做好农村青年科技教育培训工作。xxxx 年举办高素质农民培训 xxx 人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数xxx 人。
（三）农村综合改革不断深入 扶持壮大村级集体经济发展试点。xxxx 年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了 xx 个镇（乡） xx 个行政村 xx 个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付 xxxx 万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。xxxx 年选取了 x 个条件较好的行政村作为我市 xxxx年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付 xxx 万元到各镇乡政府，目前，x 个试点项目已完工。
深化农村集体产权制度改革。全市 xx 个经济联合总社、xxx个经济联合社、xxxx 个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为 xxx 亿元，其中，经营性资产总额 xx 亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数 xxxxxx人。发放股权证书到乡镇 xxxxx 本。
加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔xxxx〕xx 号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》 （农经发〔xxxx〕x 号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计 xx 月可提交市政府出台办法。
（四）农村人居环境整治水平持续提升 全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动 落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市 xxxx 个自然村已有 xxxx 个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为 xx%，达到“美丽宜居村”的行政村xx 个，达标率 xx%，全面完成目标任务。其中我市 xx 个省定贫困村（下辖 xxx 个自然村组）xxx%达到“干净整洁村”标准，xx 个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为 xx%。
持续开展美丽乡村梯度建设。从 xxxx 年开始我市按照《xx市“美丽乡村 xxxx”行动计划》工作部署，持续通过 EPC 统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市 xxxx 个自然村达到美丽乡村标准的自然村有 xxx 个（其中整洁村 xxx 个，示范村 xxx 个，特色村 xx 个，生态村 x 个），美丽乡村覆盖率 xx%。
以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进 xx生态宜居示范镇创建，将 xx 镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前 xx 镇 xx 个自然村中已建成美丽乡村 xx 个，建成率为 xx%；示范村自然村有 xxx 个，已建成美丽乡村的有 xx 个，建成率为 xx%。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造 xx 镇乡村振兴综合示范片等 x 个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为 xx%，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动 xx 高堆 湿地公园至 xx 精品线路、西岸 xx 坪至 xx 地下河精品线路等 x条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。
全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户 xxxxxx 户，其中不纳入户厕改造范围农户共 xxxx户，纳入户厕改造范围的农户共 xxxxxx 户，截至 xxxx 年 xx 月底，累计改成无害化卫生户厕户数共 xxxxxx 户，普及率达 xx%。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，xxxx 年各镇乡计划建设 xxx 间公厕，已完成建成公厕 xx 间。
（五）脱贫攻坚战取得关键进展 xx 市有贫困人口的行政村 xxx 个（含 xx 社区），其中，相对贫困村 xx 个，分散村 xx 个。截至 xxxx 年 xx 月，xx 市有建档立卡贫困人口 xxxx 户 xxxxx 人，其中，有劳动能力的贫困人口 xxxx 户 xxxxx 人，占比 xx%；无劳动能力的贫困人口 xxxx 户xxxx 人，占比 xx%。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在 xx 新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，xx 市投入资金 x 亿元，实施长效产业项目 xxx 个，基础设施建设项目 xxx 个，到户类项目 xxx 个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约 xxxx 元。
减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至 xxxx 年 xx 月 xx 日，xx 市有建档立卡贫困人口 xxxx 户 xxxxx 人，均达到 xxxx 年贫困人口脱贫标准。分别占 xx 市贫困户户数、人数的 xxx%；有劳动能力贫困户 xxxx 年度人均可支配收入xxxxxx 元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。xx 市 xxxx 年相对贫困村居民人均可支配收入为 xxxxxx 元（xxxx 年全省农村居民人均可支配收入标准为xxxxx 元以上）。
精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。xx市党政一把手高度重视扶贫工作，定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程，制定了遍访工作计划，严格落实党委书记遍访制度。自 xxxx 年起至 xxxx 年 xx 月 xx 日，市委书记已遍访相对贫困村 xx 条，脱贫任务重的非贫困村 xx 条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。xxxx 年以来，xx 市定期召开扶贫开发领导小组，研究阶段性重点工作，分析存在的问题和短板，明确解决措施，统一思想，形成合力，聚力攻坚，有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。
加强扶贫产业项目管理，完善产业扶贫长效机制。一是我 市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，各镇（乡）成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会，高位推进、细化分工，使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《xx市扶贫资产管理办法（试行）》，对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前，全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目 xxx 个，资产金额xxxxxx 万元（其中，经营性项目 xxx 个，资产金额 xxxxx 万元；公益性项目 xxx 个，资产金额 xxxxx 万元）。
继续实施精准扶贫“以奖代补”政策，增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施 xx 市精准扶贫“以奖代补”政策，对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助；以务工增收的贫困户，按务工合同与时间段为计算补贴；对贫困户创业，扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性，增强贫困户内生动力，确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。
推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进 一步做好扶贫小额信贷工作的通知》（x 农扶办﹝xxxx﹞xx 号）等文件精神，我市积极推动扶贫小额信贷发展，落实扶贫小额信贷相关政策，全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来，我市共新增贷款户数 xx 户，贷款金额 xx 万。为了解建档立卡贫困户的资金需求，我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作，深入基层，对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策，逐户入户了解情况，掌握贫困资金需求情况，全面进行风险评估，依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。
办好“xx 扶贫济困日”活动。开展好“xx 扶贫济困日”活动，不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持，同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。xxxx年，我市“xxx 扶贫济困日”活动接收捐赠资金 xxx 笔 xxxx 万元，在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善，产业扶贫等方面发挥了重要作用。
积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《xx 市消费扶贫实施方案》，以我市建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品，筹备建立消费扶贫电商平台，着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射 面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》（x 农扶办〔xxxx〕xx 号）精神，加强和规范我市扶贫产品认定管理工作，目前已有 x 家带贫经营主体在xx 省扶贫产品认定系统中通过省级公示，认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前，全市机关、事业单位共采购扶贫农产品 xxx 吨，以购代捐金额 xxx 万元。
（六）农业农村基础设施建设不断完善 推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到 xxx%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率 xxx%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到 xxx%。对 xxxx 年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余 xxxx 万资金进行调整，支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点，对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，现有处理设施扩建、技改，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，每间可申报财政奖补资金 xxx 万元以内；支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业（含新建、在建）等粪污资源化利用配套设施设备建设，与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等，落实规模养殖场主体责任，中小规模化养殖场 户每间可申报财政奖补资金 xx 万元以内，着重抓好上述申报项目企业的工程进度。
加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的 xx 市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评，估项目建设时间约需 x 年，设计规模为年屠宰生猪 xxx 万头、牛 x 万头、羊 xx 万头，占地面积约 xxx 亩，总投资一亿元。力争在 xxxx 年完成基础设施建设，项目建成投产后，我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送，从而确保广大市民吃上“放心肉”。
强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措，目标是到 xxxx 年镇村生活污水处理率要求达到 xx%，建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前，我市 xxxx 个自然村中完成雨污分流（或污水暗渠化）的自然村为 xxxx 个，占我市自然村总数的 xxx%，已完成农村生活污水处理设施建设的村 xxx 个，占自然村总数的 xx%。今年 EPC 新建的 xxx 个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有 xxx 个，建成率 xx%。按目前村级污水处理设施建设进度看，今年可完成 xxx 个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面，我市今年新建的 x 个镇级污水处理设施总体进度约为 xx%，按当前进度看可确保 xxxx 年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。
高标农田建设进展顺利。xxxx 年，我市完成 xxxx 年度高标准农田建设任务 xx 万亩，按时超额完成省市下达的 xx 万亩建设任务，为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。xx 市农业农村局向我市人民政府发来感谢信，肯定了我市 xxxx年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。
xxxx 年我市...
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