2021年“五化”工作法安全生产工作方案与区乡村振兴发展情况调研报告例文

1 2021 年“五化”工作法安全生产工作方案 与 区乡村振兴发展情况调研报告范文

　1 2021 年“五化”工作法安全生产工作方案 范文稿

　为深入贯彻 xxxxx 关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省安委会 2021 年第一次全体（扩大）会议要求，按照《省安全生产委员会印发<省关于“五化”抓安全生产工作实施方案>的通知》要求，切实将“五化”工作法贯穿安全生产各领域和全过程，整体提高全市建设领域安全生产工作水平，制定此实施方案。

　 一、工作任务

　 按照省委、省政府关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”的工作要求，以安全生产专项整治三年行动为重点，结合本市、本部门实际，细化实化安全生产工作任务，明确责任、措施、时限，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保“五化”工作落地落实。

　 （一）坚持“清单化”管理。

　 1、责任清单。一是参照《省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》和《省建设行业安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，制定党政领导干部安全生产职责清单（完成时限：3 月底前）。二是要参照《省安全生产委员会及相关的单位安全生产工作任务分工》，制定本部门安全生产职责清单。（完成时限：4 月底前）。三是依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》，督促建筑领域企业制定安全生产主体责任清单。（完成时限：3 月底前）

　 2、任务清单。以房屋市政工程安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线，制定具体清晰的重点任务清单，明确任务事项、主要措施、责任单位、完成时限等。（完成时限：3 月底前）

　 3、问题隐患和制度措施清单。在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，加强隐患排查整治，及时动态更新“2 张清单”，明确整改措施、完成时限等。（完成时限：每月动态更新）

　 （二）坚持“图表化”推进。

　 1、制定作战图。按照闭环管理思路，以图表的形式逐项注明房屋市政工程安全生产专项整治三年行动具体工作、推进措施、进展情况、工作成果、完成时限，确保各项工作落到实处、取得实效。（完成时限：3 月底前）

　 2、制定工作流程图。制定房屋市政工程安全监督管理流程图、房屋市政工程生产安全事故上报流程图、房屋市政工程生产安全事故发生后处理流程图等。督促本地区建筑施工企业制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。（完成时限：3 月底前）

　 3、按图严格整改。针对安全生产突出问题和隐患，挂图作战、对照整改，针对重大风险隐患建立特别台账，由党政一把手亲自推动解决。（完成时限：持续开展）

　 （三）坚持“手册化”操作。

　 1、行业部门安全监管手册。参照《省工程质量安全手册实施细则（试行）》，结合本地区实际，制定安全监管手册，按照监督计划，日常照册检查、照册监管。（完成时限：3 月底前）

　 2、企业安全操作手册。督促、指导建设行业领域企业制定《岗位安全操作手册》、《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》、《企业安全生产主体责任手册》和《生产安全事故应急处置手册》。（完成时限：3 月底前）

　 （四）坚持“模板化”运行。

　 参照梅河口做法，建立对所有建筑工地实行“网格化”管理、落实住建部门主要负责人、分管负责人和监管人员包保责任制模板，强化现场隐患排查治理和现场安全管理（完成时限：7 月底前）。

　 （五）坚持“机制化”落实。

　1、健全双重预防机制。督促本地区建筑施工企业，依据《建筑施工企业生产安全风险管控标准》和《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理标准》两个地方标准，结合企业实际，进一步完善风险管控和隐患排查治理机制，推动建筑施工企业健全自查、自改、自报隐患制度。（完成时限：3 月底前）

　 2、完善监管机制。采用“监管干部+专家”工作模式和“四不两直”检查方式，通过开展开工复工安全生产大检查大整改、安全生产专项整治三年行动、建筑施工安全专项治理行动、安全生产交叉互检、暗查暗访活动、标准化工地检查等工作，突出对重点地区、重点环节、重要部位的安全管控。针对重大节日、重要时段、季节性气候等时机特点，结合房屋市政工程安全生产工作特点，加强安全风险研判，有针对性的开展督导检查工作。（完成时限：持续开展）

　 二、实施步骤

　 按照“深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责”六步工作法，分阶段推进“五化”工作。

　 第一阶段：制定方案。本部门于 3 月 25 日前制定完成本地区房屋市政工程“五化”工作具体实施方案。

　 第二阶段：组织落实。3 月下旬至 12 月底，本部门将围绕“五化”要求对标对表，逐项组织落实实施方案内容。

　第三阶段：汇总上报。从 4 月份起，本部门每月 3 日前汇总上报“五化”抓房屋市政工程安全生产工作落实情况，包括动态更新情况；7 月 3 日前汇总上报上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排；12 月 10 日前，报送全年房屋市政工程“五化”抓安全生产工作总结。

　 第四阶段：督查问责。本部门将采取“四不两直”明查暗访等方式，对辖区内各相关企业运用“五化”抓安全生产工作部署落实情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的企业，综合运用通报、提示、曝光、约谈等措施进行重点督办，将督办情况向社会通报，切实推动“五化”工作取得实效。

　 三、工作要求

　 （一）强化组织领导。为全面推进“五化”工作贯彻落实，本部门成立以主要领导任组长，分管安全工作的领导任副组长，各业务科室负责人为成员的“五化”工作领导小组，负责本部门“五化”工作的总体部署，研究、协调和解决“五化”工作中的重大问题，主要负责领导亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效，分管负责领导具体抓、抓具体。

　 （二）强化科室责任。各相关业务科室负责制定实施方案，形成分工明确、职责清晰的协同工作体系，统筹组织、协调、推动、监督管理辖区内相关企业落实安全生产主体责任。

　（三）强化总结推广。要进一步解放思想，转变作风，善于在工作中积累经验、总结创新。对已取得的经验模式和简便易行的操作方法等，以点带面、以上率下、全面铺开，形成照单负责、照图施工、照册工作、照模板推送的工作机制，确保“五化”工作实效。

　1 2021 年 区乡村振兴发展情况调研报告 范文稿

　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。XX 区委区政府积极落实党的十九大和实施乡村振兴工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，并结合 XX 区农业农村发展实际，制定了《乡村振兴夯基行动实施方案》，为实现 XX 区乡村全面振兴奠定了坚实基础。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，必须坚持高质量发展，走绿色发展的道路树立绿色发展的理念。经过几年的发展，XX区农业产业发展如何?农业农村发生了哪些变化?带着这些问题，笔者对 XX 区的部分企业、乡镇干部、村干部以及村民进行了调查走访，现将调研情况总结报告如下。

　 一、XX 区总体概况

　 （一）区位优势显著

　 XX 区位于 XX 省东北部，南临 XX，北靠 XX，是 XX 市下辖区，地处环 XX 经济圈中心地带。境内有 XX 铁路，以及 XX 高速公路、沿海高速公路、XXX 国道、XXX 国道和 X 条省道。是 XX 省乃至全国唯一同时拥有山、海、XX 的区。

　 （二）农村经济发展现状

　 XX 区行政区域面积 XXX 平方公里，总人口 XX.X 万人。所辖 X 个镇、X 个乡、X 个街道办事处。XXXX 年全区实现农林牧渔服务业总产值 XX.XX 亿元，同比增长 XX.XX%。实现农林牧渔服务业增加值 XX.XX亿元，同比增长 XX.XX%。产值、增加值增速均位居全市第 X 位。从分行业增加值来看，农业占比最高，达到 XX%；牧业占比次之，达到XX.X%。农业、牧业的快速发展成为 XX 农村经济的主动力。种植业结构不断优化，农产品产量稳步增长。XXXX 年全区粮食总产量达到 X.XX万吨，同比增长 X.X%；蔬菜总产量达到 XX.XX 万吨，同比增长 X.X%；鲜果产量达到 XX.XX 万吨，同比增长 X.X%；干果产量达到 X.X 万吨，同比增长 X.X%。

　 生猪产业为畜牧业快速发展奠定基础。XX 作为全国生猪调出大县，生猪产业已占据畜牧业的半壁江山。XX 区生猪产业具有三方面的特点：规模标准化程度高。全区年出栏生猪 XXX 头以上的规模养殖场达到 XXX 个，其中达到纳统标准的大型养殖场（存栏 XXXX 头以上）X 个；龙头企业带动能力强。有年屠宰能力达到 XXX 万头的生猪屠宰加工场 X 个，带动农户 X.XX 万户，就业人数上千人；种猪繁育优化。建有省级种猪繁育场 X 个，市级种公猪站 X 个，猪人工输精站 XX 个，生猪养殖品种主要以 XX 为主。

　XXXX 年受环保、非洲猪瘟等因素影响，生猪饲养总量呈下降态势。XXXX 年末全区生猪存栏 XX.XX 万头，同比下降 X.X%。全年实现产值 XX.XX 亿元，同比下降 XX.X%。占畜牧业产值的比重达到 XX.X%，比 XXXX 年下降 X.X 个百分点；占农林牧渔服务业总产值的比重达到XX.X%，比XXXX年下降X.X个百分点，对农业经济总体发展影响较大，一定程度上影响了农村居民收入增长。

　 （三）农业产业化经营程度不断提高

　 农业产业化链条的不断延伸、扩展，使农村社会化服务体系涵盖了林业、畜牧、水利、农机等诸多领域，农业产业化经营率快速提升。到 XXXX 年底，全区纳统的省级产业化经营组织达到 XX 家，中介服务组织 X 个，产业化基地 X 个。经营总量达到 XX.XX 亿元，带动农户XX.XX 万户（省外农户 XX.XX 万户），产业化经营率达到 XX.XX%，比XXXX 年提高了 X.XX 个百分点，比 XXXX 年提高了 XX.XX 个百分点，处于全市领先地位。近十年产业化经营率逐年递增，具体情况见图X。

　 （四）农产品竞争力逐步增强

　 撤县设区后，XX 行政村总数减少到 XXX 个，但农业自然资源优势和科技竞争力仍在。先后荣获“全国生猪调出大县”、“中国蔬菜之乡”、“中国番茄之乡”、“XX 省生姜之乡”等多项称号，是 XX省蔬菜产业示范县（区）。宏都生猪现代农业产业园区荣获省级现代农业园区称号。全区通过认证的无公害农产品XX个、绿色食品XX个、有机农产品 X 个，“三品一标”农产品 XX 个。XX 生姜农产品地理标志认证申报正在进行中。注册了 XX 等多个农产品品牌，其中 XX 等品牌被评为 XX 省第一届优质农产品品牌。

　 （五）农村基础设施明显改善

　 XX 区所辖 XXX 个行政村全部实现通宽带互联网。XXX 个行政村的生活垃圾全部实现集中处理。XXX 个行政村的进村以及村内主要道路路面全部硬化，其中 XX%的行政村进村、村内主要道路路面是用水泥铺设。全区 XX%的行政村通有线电视，XX.X%的行政村通公共交通，XX%的行政村有电子商务配送站点，XX.X%的行政村有综合性文化服务中心。

　 （六）农村社会保障体系日益健全

　 随着党和国家建立农村社会保障体系政策的出台，XX 农村社会事业的发展日新月异，为构建美丽乡村和谐社会迈出了坚实步伐。XXXX 年末，全区城乡居民基本医疗保险参保率达到了 XX.XX%，城乡居民基本养老保险参保率达到 XX.X%。失业保险参保人数 XXXXX 人，农村居民最低生活保障人数 XXXX 人。

　 二、调查问卷情况

　 此次调研共发放了XX份调查问卷，其中干部和企业主问卷X份，村民问卷 XX 份。受访者对“乡村振兴战略”政策知晓率达到 XXX%，全部受访者期望农村实行产业兴旺能够提高农民生活水平，XX%的受访者期望能够改变农村以往的面貌。

　（一）相关政策知晓率较高

　 各级政府利用网络、电视、广播等新闻媒体加大对国家相关政策的宣传力度，让社会各阶层能够及时接收到国家各方面信息。此次调查，干部和企业主问卷调查结果显示，国务院或农业农村部政策知晓率达到 XXX%；本地政策知晓率达到 XX%。村民问卷调查结果显示，听说过乡村振兴政策的村民达到 XXX%。

　 （二）规模户类型传统单一

　 问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户类型结构为：种植规模户占 XXX%，养殖规模户占 XX%，农产品加工业占 XX%，农村生活性类占 XX%。以上规模户类型结构真实反映了 XX 区农业生产的现状，乡村企业、个体工商户和规模农户从事的都是比较传统的生产类型，新兴农业经济体以及精深农产品加工业还有待于培育发展。

　 （三）规模农户的健康发展让村民成了最大受益者

　 伴随着农村产业化、规模化、集约化水平的提升，越来越多的农民被吸引到产业发展中。问卷调查结果显示，在村企业、个体工商户和规模农户上班的村民占到 XX%。当在调查中询问“规模农户发展给村里以及村民带来的好处”时，XX%的镇村干部和企业主认为乡村企业为村民提供了就业岗位；XX%的村民认为乡村企业为他们提供了就业机会；XX%的村民认为在乡村企业工作不用外出打工，可以照顾家里；XX%的村民认为乡村企业的发展增加了他们的收入；XX%的村民的主要经济来源是在村里企业、个体工商户和规模农户上班的工资收入。从以上数据不难看出，乡村企业、个体工商户和规模农户的发展在提供就业岗位方面发挥了巨大作用，助农增收的同时也能给予家人更多的陪伴，农民幸福感显著提升。

　 （四）资金缺乏是制约规模农户发展最为突出的问题

　 问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户发展存在的问题：缺少资金，难以扩大规模占 XXX%；缺乏品牌效应占 XX%；市场规模有限，销路难以打开占 XX%；环保成本高占 XX%；缺少经营...