【工会组织经验信息汇编】 高校工会制度汇编

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　工会组织经验信息汇编

　目录

　坚持“四个同步”全面加强基层组织建设 ................. 1 做好职工互助保障工作 ................................. 4 三精准做好困难职工帮扶工作 ........................... 7 三措并举助力中小微企业健康发展 ....................... 8 强化责任担当主动谋划作为 ............................ 10

　坚持“四个同步” 全面加强基层组织建设

　工会工作的基础在组织，组织的基础在基层。市总工会按照摸清底数、分步推进、全面覆盖的思路，提出“一年打基础、两年上水平、三年求突破、四年促规范”的“四步走”建会规划，今年是“上水平”的一年。上水平，要体现在辖区企业普遍建会、产业工会有效运转、镇街工会基础扎实、企业职工全员入会上。

　一是坚持普遍建会与规范建设同步，提升企业建会质量。

　在去年的基础上，对25人以上未建会企业、8人以上小微企业、在建重点项目（企业）进行了第三次摸底，有针对性地推— 2 —

　动建会工作，达到“年内基层组织增长3%以上、会员增长5%以上、农民工会员增长20%以上、建会率动态保持在85%以上”的目标。对72个未建会的在建重点项目（企业）落实调研跟踪制度，确保做到工会组织建设、工会干部设置、发展职工入会与项目建设、班子建设、企业发展同步，从源头上抓好新建企业建会工作；对去年底尚未建会的34个25人以上未建会企业，利用2个月的时间指导其全部建会；对重点区域的近千家小微企业，用2年时间，通过区域、行业工会联合会广泛覆盖，年内突破30%。截止目前，全市新建工会组织244个，比上年增长5%，新发展会员38160人，比上年增长6%，提前完成了年度工作目标。

　二是坚持产业建会与区域行业同步，扩大工会组织覆盖。

　去年，我们主要抓了市级产业工会的组建工作，在全省地市中率先成立了13个产业工会，涵盖基层工会234家，覆盖职工8.67万人；今年，重点是完善措施，确保产业工会切实发挥作用。年初，召开了产业工会工作会议，充分征求产业工会意见，制定了《关于加强产业工会工作的意见》和《产业工会工作经费管理办法》，配发了《产业工会经费管理使用暂行规定》，对全市产业工会的组建成立、开展工作、管理服务等提供指导性意见和政策性扶持。在管理上，建立了市、县总工会分管制度，每名班子成员分别联系2—3个产业工会，切实加强指导；在组建上，提出了年内所有区市全部健全产业工会的目标，7个— 3 —

　区市拟建产业工会40个，已建成25个，9月份全部建成；在经费上，坚持奖勤罚懒，鼓励积极开展活动，将产业工会经费开支纳入市总预算管理，明确了经费开支范围，上半年批复市直10个产业工会经费预算66.36万元；在作用发挥上，各产业工会积极踊跃地组织开展劳动竞赛、职工文体活动，作用发挥明显。市属国企工会组织开展的职工创新竞赛涵盖了63个工种，医务工会将竞赛拓展到了精神卫生、免疫预防等公共服务的新领域，轻纺、机械工会组织的岗位建功演讲比赛、羽毛球比赛等文体活动极大地增强了产业工会的凝聚力。

　三是坚持调查摸底与集中入会同步，全力抓农民工入会。

　今年，我们在农民工入会上确定了增长20%的目标，上半年已提前完成，主要是调研充分、措施得力、落实到位。今年重点是摸清家政、物流、劳务派遣、农业龙头、在建工程、孵化器等100多家企业的底数，全市年初共有农民工22.8万人，农民工会员18万人，4.8万人尚未入会。我们因地制宜、分类施策，采取四条措施集中发展入会：一是在已建会企业中，尚未入会的农民工、工作半年以上的劳务派遣工，一律在用工单位就地入会，享受用人单位会员的同等待遇。二是在建项目工地计划施工半年以上的，全部在项目单位建立临时工会，所有农民工加入临时工会。三是对快递、物流等人员分散、流动性强的行业，依托产业工会、行业工会联合会进行覆盖；四是对新建工— 4 —

　会组织，必须在完成农民工入会工作的前提下，才能办理工会批复手续。目前，通过农民工集中入会行动发展会员36370人，比上年增长20%，提前完成全年目标。

　四是坚持政策扶持与能力提升同步，大力扶持镇街工会。

　积极协调组织部、编办等部门完善镇街工会干部配备，全市81个镇街都配备了至少1名专职工会干部，工会主席全部由副科级干部担任或兼任。继续落实省总“一意见两办法”，7个区市（开发区）上报了社会化工作者选聘计划，年内全部上岗。首批录用的30名社会化工作者，由市总统筹协商，按照省、市、县三级配套政策，落实好每人每年3万元的工资补贴，省、市两级工会共拨付社会化工作者工资补助96万元，各区市工会配套35.4万元。加强镇街工会经费管理，严格按照留成比例提取，镇街工会活动经费221万元，平均每个镇街工会3.26万元。落实镇账县管制度，同级分管领导签字、上级工会审批后方可使用，经费使用效果与工作考核挂钩，奖勤罚懒、奖惩兑现，形成有效的激励机制。扎实开展“工会干部素质提升年”活动，加强基层工会干部培训，上半年举办各类培训班30多期，培训干部1400多人次。主动走出去开阔视野，组织各级工会干部学习考察、集中培训，思想政治和业务素质显著提升。

　做好职工互助保障工作 — 5 —

　 今年来，县总工会坚持以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为载体，坚持哪里有工会，职工互助保障工作就宣传到哪里，坚持做到认识、宣传、措施、服务“四到位”，多层次、多角度、多渠道地为基层服务，为困难职工服务，从而激发企业和职工的参保意识。

　广泛宣传，促进参保 通过新闻媒体、微信公众平台、发放宣传资料，详细解读职工互助保障计划的各项条款及注意事项，让各基层工会会员了解职工互助保障计划是不以盈利为目的，而具有保费低、保障金额高、参保手续规范简便、服务到位、给付快等特点。利用发生的真实案例进行宣传，让广大职工深刻体会到职工互助保障确确实实是为职工办好事、办实事，是实实在在为广大职工谋实惠、真切体会到工会组织的温暖。

　上下联动，突破难点 积极调动各基层工会的积极性，形成上下联动、齐抓共管、协调一致的工作格局，全力做好互助保障工作。针对一些未参保的单位，县总工会专职人员亲自与该单位衔接宣传互助有关 政策。其次对互保工作不了解、认识不够和新成立的单位，我们在抓好工会组建的同时，把互保工作作为一项指标任务来抓，千方百计推动，特别是已参加医疗保险的人数又相对集中的企— 6 —

　业。

　热情服务，推动有序 职工互助保障工作是关系到职工切身利益的一件好事，有百利而无一害。为了把这一工作落到实处，县总工会始终把开展职工互助互济活动作为服务基层的一个窗口，我们的工会干部及专职人员做到了潜心学习、领悟、吃透职工互助保险业务知识，对职工的咨询做到百问不厌、关心体贴，对出险后的理赔本着全面、周到、便捷，用热心、细心、爱心、责任心服务广大职工，使基层工会和职工真正感受到互助保障给他们带来的方便和好处，得到广大职工的信赖和欢迎。

　做好理赔，树立信誉 赔付工作是职工互助保障工作的信誉，也是工会组织维护职工权益的重要手段。做好理赔是动员职工参加职工互保最有说服力的举措，一个赔付实例能影响、启发一片。我们在赔付工作中，做好对理赔条款的解释，做到既把优势宣传到位、又不夸大其词，以诚信为本，树立职工互保的信誉。遇到参保职工出险后，在第一时间为其办理相关手续，及时上报材料，及时送达赔付金。截止8月26日，我会参保4834人次，参保金额达24万余元，共赔付100人次，赔付金额达15万余元。同时，为全县符合参保条件的23名市级以上劳模、2名能工巧匠和新入会的12名八大群体会员赠送互助保障计划62份，赠送金额达3712元。

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　诚信、优质的服务，增加了职工对工会组织的信赖，受到了多方好评，使我县的职工互助保障工作真正走上了规范化、制度化的健康有序轨道。

　三精准做好困难职工帮扶工作

　为认真做好全县困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，县总工会在三方面精准发力，发挥优势、积极作为。

　一是精准建档。

　县总工会集中一个月时间，抽调专人，由分管负责人带队分别深入全县8个镇，对原建档和新建档困难职工逐户逐人进行走访调查，核实每户困难职工身份、家庭信息、致贫返困原因、家庭收入及享受的工会救助政策。对采集的信息，严格对照困难职工建档和退档标准进行识别，该进则进、该退则退，做到全县所有建档困难职工底数清、情况明，不漏一人、不错一人。

　二是精准帮扶。

　根据每个困难职工返贫致困原因，因人施策、精准帮扶。在省、市救助政策的基础上，县总工会制定了《工会职工大病救助补充规定》。今年以来，县总工会先后救助困难职工58人，打卡发放生活保障金171500元；大病救助12人，打卡发放医疗— 8 —

　救助金69400元；实施“圆梦计划”，资助困难职工家庭子女上大学3人，资助农村贫困户子女上大学12人，实施“关爱行动计划”，资助农村贫困户义务教育阶段子女上学69人，共计打卡发放金秋助学金88500元，有效地缓解了困难职工家庭困难。

　三是精准脱困。

　把困难职工解困脱困工作纳入全县脱贫攻坚工作大局，与全县扶贫工作同研究、同部署、同推进，同时不断加大对困难职工的帮扶力度，跟踪帮扶效果，对困难职工实行动态管理，定期或不定期对困难职工进行信息复核比对，并依据《困难职工档案管理实施办法》，对致困原因消失、家庭人均可支配收入已达脱困标准或实现稳定就业6个月以上的困难职工，严格按程序进行脱困，为巩固脱困效果，规定对已实现脱困的职工可继续享受大病和子女入学救助。三年来，全县共有583名困难职工实现了解困脱困，有力地确保全县困难职工同步实现小康，确保脱贫路上困难职工不漏一户，不落一人。

　三措并举助力中小微企业健康发展

　全州项目工作会议召开后，州总工会迅速采取三项措施，坚决贯彻州党委关于助力中小微企业、个体工商户复工复产工作要求，受到广大企业和职工好评。

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　一是发挥群团优势，积极发出倡仪。

　充分发挥工青妇组织政治引领和联系职工群众广泛的独特优势，3月16日，迅速在全州各界发出《风雨同舟共克时艰抗击疫情助力发展倡议书》，号召全州物业出租主体为受疫情严重商户减免租金，动员广大职工群众全力支持企业共渡难关。

　二是聚焦工会主责，出台硬核措施。

　全州工会组织在认真落实州党委“十五条措施”的基础上，统筹工青妇群团资源力量，有针对性出台了《群团组织助力中小微企业发展十条措施》，其中州总工会全额返还小微企业2020年工会经费；对疫情防控期间，吸纳贫困家庭劳动力就业较多、不减员、不下岗、不欠薪的企业给予经费补助等八条“硬核”措施，条条真金白银，真正受到企业和职工好评。

　三是广泛征求意见，主动问计于企。

　组织召开助力中小微企业发展座谈会，邀请全州制造、劳务、商贸、餐饮、旅游、教育和农业等行业，企业负责人代表、劳动模范代表、青年创业联合会代表和女企业家协会代表等20余人，与会代表分别实事求是反馈了州党委“十五条措施”在各行各业落地效果，大家一致认为，州党委“十五条措施”非常及时给力，企业复工复产愿望强烈，停产不停工强化内功，员工队伍基本稳定。同时，就进一步落实落细州党委“十五条措施”和州群团组织“十条措施”提出了诸多建设性意见和建— 10 —

　议。

　强化责任担当 主动谋划作为

　多年来，省总工会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，强化责任担当、主动谋划作为，精益求精、追求卓越，高标准、高质量完成各项工作任务，实现工作创一流、人才出成果。

　一、提高政治站位，对党绝对忠诚 始终以党建工作引领业务工作，深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和中央、省委、全总的决策部署，凡事探究理论渊源、实践经验、问题症结、对策措施、发展趋势等，力求精准深透。落实要当好“干部之家、党员之家、人才之家”的要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

　二、工作严谨细致，勇于开拓创新 多年来，省总工会养成了求真较真的工作习惯，每个人都很“犟”，每一项政策规定都要查准查实，做到依法合规有出处。牵头完成事业单位改革，所属事业单位由21个精简为8个， 事业编制由532个精简为278个，改出了活力、激发了动力、创造了效益，得到了广大干部职工的理解、支持和广泛认同。严格执行干部政策，三年来招录、遴选、调转12名年轻干部事业— 11 —

　单位公开招聘71人，以政策上严、执行上实、环节上细为标准，完成机关、产业工会职级套转和73人次职级晋升工作。创新干部教育培训方式方法，举办工会干部教育培训班年均280期以上，培训专（兼）职工会干部年均超过1.7万人次。2018年，在人手少、任务重的情况下，秉承严谨细致的作风，组织召开全省工会代表会议，起草文件117个，审核完成256名省工会代表会议代表、112名我省出席中国工会十七大代表候选人、9名全总十七届执委候选人的审查、考察工作。接收6家产业工会，审核档案，捋顺编制、工资关系，展现出勇挑重担、攻坚克难的责任精神。

　三、务实勤奋敬业，笃定专注和谐 强大的团队力量是每一个人成长进步的巨大支撑。部门全体党员在长时间日复一日的繁杂工作中建立了深厚的友谊，上下一条心、拧成一股绳，心手相牵，同声相应、同气相求，互相提醒、互相帮助、共同进步，成为省总工会这个团结和谐大家庭里一个昂扬向上的小团队。