[市级全国文明城市创建工作督导问责办法]

1 市级全国文明城市创建工作督导问责办法

　为深入推进全国文明城市创建工作，持续抓好各项创建任务落实，按照市委、市政府关于全国文明城市创建工作部署要求，结合实际，特制定本办法。

　一、督导对象 各镇街道、商城管委会、经开区管委会，各职能部门、包网格单位。

　二、督导内容 （一）开展专线工作检查督导。对照《全国文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》，组织13个创城工作组按照主要职责对相关部门、镇街创建工作开展情况进行专线督导检查，建立台账。

　（二）市创建办反馈问题整改情况。对市创建办月测评、专项测评、市领导视察及通报督办问题和“文明啄木鸟”群众反映问题，建立台账，对整改落实情况进行专项督导检查，逐个销号。

　（三）区里自查问题整改情况。对区领导视察、工作组上报、群众举报及不定期督导检查发现问题，建立台账，对整改落实情况进行专项督导检查，逐个销号。

　三、督导办法 坚持问题导向，按照“属地管理、按职负责”原则，实行清 2 单销号制，倒逼镇街、责任部门单位对照测评体系要求，履行工作职责，抓好创建任务落实。

　1 1。

　、督导组织。①由区创城办负责抽调人员组成综合督导组，围绕阶段性创建任务和各项督导检查任务，开展面上督导、重点督导和抽查督导。②组织13个创城工作组按照主要职责对相关部门、镇街创建工作开展情况进行线上督导检查。③包网格的区级领导牵头成立网格督导组，重点调度、督促各网格创建任务和问题整改落实。

　2 2 、督导形式。①集中攻坚阶段：结合市创建办最新部署要求，实行“日调度、周巡查、周通报”的密集调度方式，集中全区力量打好创城攻坚战、持久战。②常态长效阶段：采取“半月一调度，一月一督导，双月一视察”的条线方法进行督导。半月调度13个创城工作组创建任务完成情况及问题整改情况，商讨推进工作的对策措施；每月组织督导组开展一次督导检查，发现问题，督促整改销号；两个月邀请区委、区政府、区人大、区政协主要领导视察创建，集中解决难点问题，带动面上工作开展。

　四、督导问责 1 1。

　、问责对象。①市创建办月测评排名靠后的镇街（经开区）；②在市里专项测评中，问题突出的镇街（经开区）、部门、包网格单位；③对督办单限期整改不到位，问题突出的镇街（经开区）、部门、包网格单位；④被市领导和区委、区政府主要领导点名批 3 评，影响创建整体推进的镇街（经开区）、部门、包网格单位。⑤其它原因影响测评成绩的镇街（经开区）、部门、包网格单位。

　2 2 、问责办 法。①通报问题不整改的，在区新闻媒体予以曝光，责任部门单位、镇街（经开区）负责人公开承诺；②公开承诺逾期仍未整改的，在全区通报批评；③区里在市里测评排名靠后，被市里约谈的，靠后的镇街（经开区）、问题责任部门、包网格单位主要负责人、网格长和工作组组长与区里一并接受市里约谈。④问题突出、工作被动应付，排名一直靠后的，区委主要领导予以约谈；情节严重的，对责任单位主要负责人和分管负责人按相应程序进行党纪、政纪问责。

　五、结果运用 1、全国文明城市创建作为区委重点工作，纳入全区综合考核，年底进行单项工作考核，严格落实奖惩。

　2、全国文明城市创建工作开展成效与各级文明单位（村镇）创建考核相挂钩。对于创建工作被动应付、工作落后的单位，是文明单位（村镇）的，按照相关规定，视情形予以扣分、黄牌警告（黄牌警告停发年度精神文明奖）、降级、撤销荣誉称号，而且出现问题第一时间启动问责，不再等到年底进行处罚；不是文明单位（村镇）的，两年内不予申报。

　3、注重在文明城市创建一线培养、锻炼、考察干部，创建工作表现情况纳入干部实绩考核，作为干部年度考核、使用的重 4 要参考。

　本办法自公布之日起开始实施。