_2021年市土地储备局“十三五”规划工作总结及“十四五”,规划工作思路稿与市文化旅游体育局十四五工作思路例文

1 2021 年 市土地储备局“十三五”规划工作总结及“十四五”

　规划工作思路 稿与 市文化旅游体育局十四五工作思路 范文

　1 2021 年 市土地储备局“十三五”规划工作总结及“十四五”

　规划工作思路 范文稿

　自 xxxx 年以来，xx 市土地储备局按照市委、市政府关于“十三五”规划工作部署，结合本局土地储备和国有土地上房屋征收工作的基本职能，紧紧围绕土地储备和国有土地上房屋征收领域重点和中心任务开展工作，较好地完成了市委、市政府部署的各项目标任务，现总结汇报如下：

　 一、“十三五”规划期间重点工作完成情况

　 （一）国有土地上房屋征收工作

　 实施国有土地上房屋征收补偿工作是我局的一项重要职能，主要是围绕市委、市政府部署的重点建设项目开展土地征收业务，确保建设项目用地保障。xxxx 以来，先后实施重点建设土地征收项目 xx 个，征地面积约 xxxxx.xx 亩，各项目涉及类征收补偿资金约 xx 亿元。

　 （二）土地储备工作

　 我局始终发挥本局承担的土地储备职能，通过收回、收购、置换、征收等方式，将闲置、低效或符合收储条件的土地开发整理后进行储备，根据我市土地利用总体规划、城市规划、市场的用地需求将储备土地用于及时供应我市城市建设项目。xxxx 年以来，共收储土地 xxx宗 xxxxx.xxx 亩，其中：兴庆区 xx 宗 xxxx.xxxx 亩，金凤区 xx 宗xxxx.xxxx 亩，西夏区 xx 宗 xxxx.xx 亩，灵武市 x 宗 xxx.xx 亩。

　 （三）储备土地资产管理工作

　 在“十三五”规划期间，在储备土地资产管理方面，为将储备土地管理工作进一步制度化、阳光化，我们研究制定了《xx 市储备土地经营管护细则》等管理制度 xx 个，修改完善原有制度 x 个。xxxx年以前，委托 xx 土地开发投资有限公司对政府储备土地实施全面管护，根据不同地块具体管护需求砌护围墙、栽桩、设立警示牌、设置土墙；建立巡查管护制度，对重点地块、房产进行 xx 小时值班管护，累计发现并制止私搭乱建、挖沙取土、偷倒渣土垃圾等侵占储备土地行为 xxx 余起，协调城市管理部门行政执法，确保了储备土地的安全。

　 1、着力环境卫生整治。按照“蓝天工程”、环境综合整治及创建全国文明城市工作有关要求，对涉及储备土地大气污染、渣土垃圾、污水处置、土地绿化等全方位排查整改，结合储备土地实际现状，通过平整清理渣土垃圾、设置围挡、覆盖防尘网、临时绿化等措施整治，共计平整清理渣土垃圾约 xxx 万方、砂石料约 xx 万方，设置围挡约x.x 万延长米，铺设防尘网约 xxx 万平方米，临时绿化约 xxx 亩，种植农用地约 xxx 亩，铺贴宣传标语约 xxx 方米，拆除违章建筑约 xxxx方米、土墙约 xxx 米，基本达到整治目的。

　2、不断规范临时利用。按照市委巡查组及审计组要求，将局运营委员会指导下的简易招标模式调整为报批后委托招标代理机构面向社会公开租赁模式，并制定《xx 市储备局土地房屋临时利用保证金管理办法》，进一步修改完善《xx 市储备土地上房屋临时利用经营招标办法》、《储备土地临时经营招标代理工作流程》等制度，规范《储备土地临时使用租赁合同》及相关办理流程，对具备租赁条件的储备土地和房产全部上网进行公开租赁，累计实现临时租赁收益xxxx.xx 万元，租金按照“收支两条线”的规定，全部上交财政。

　 3、充分发挥储备职能。争取到国家太阳能光伏产品质量检验中心x所在西夏区沿山公路西侧建设占地xxx亩的国家太阳能光伏产业质量检验室外检测基地项目。积极保障满城街地下综合管廊项目、花博园项目、沿丽景街地震带状公园项目等重点工程用地需求。

　 二、“十四五”规划期间工作思路

　 1、结合 x“十四五”重大事项，提前谋划和布局土地储备工作规划

　 土地储备工作的主体意义是政府按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购置换、征收等方式对取得的土地进行前期开发，并予以储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理的机制或行为。结合 x 纳入国家“十四五”规划的涉及 xx 市的重大事项中，如打造黄河流域生态保护、推进 x 内陆开放型经济试验区、西部生态安全屏障建设、交通体系和水利体系等重大项目，对标项目选址规划，有针对性地提前布局和启动土地储备计划，依据正在修编的《xx 市国土空间规划》，后续编制我市《土地储备规划》，对今后我市土地储备工作形成战略性安排，并据此制定我市土地储备三年滚动计划和年度计划。重点对绕城四环高速以内、黄河东西两岸区域可收储的土地应收尽收、应储尽储，真正发挥和体现土地储备在城市建设中的“城市土地储备库”作用，使城市建设用地的征收成本实现最小化，经营效益体现最大化。另一方面，实现了城市存量土地的优化配置，从整体上提高城市土地的利用效率，从而在完善 xx 市经济功能、创造发展环境的过程中为我市经济建设发挥好土地储备领域的服务保障作用。

　 2、结合 x“十四五”重大事项和市委政府工作部署，强力推进涉及国有土地上房屋征收工作

　 在这方面主要是紧紧围绕市委、市政府对重大事项的决策部署，突出土地储备工作重点，把城市土地的经营作为城市经营的重点，切实抓好垄断土地一级市场、实行土地储备，配合自然资源部门在规范土地交易秩序、严格供地管制、清理闲置土地等方面，实现土地开发的收益最大化。切实发挥土地储备优势职能，在黄河流域生态保护、x 内陆开放型经济实验区建设、能源交通、生态安全、互联网+、基础设施建设等重大建设项目中，紧扣 xx 市空间战略规划，通过提前谋划征收工作思路、优化工作程序、创新工作等方式，确保重大项目的征收工作高效完成。

　3、结合事业单位机构改革，精准定位主责主业，在土地储备融入自然资源工作中发挥作用

　 随着事业单位机构改革工作的有序推进，我局融入 xx 市自然资源系统后，主责主业随着机构变动而发生相应的变化，为土地储备工作带来了重大的历史机遇，我局将按照国土资源部“十四五”规划方案，精准掌握我市储备土地情况，开展土地储备资源的摸查，运用收购、优先购买、收回等多种方式挖掘城市存量土地，依据城市经营规模化思路，调整储备土地的结构和规模，为我市经济社会发展做出新的、更大的贡献。

　1 2021 年 市文化旅游体育局十四五工作思路 范文稿

　一、总体要求

　 1、指导思想。

　 全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻xxxxx 系列重要讲话精神，抢抓“一带一路”、长江经济带、皖南国际文化旅游示范区、x 都市圈等建设的有利机遇，顺应“大众创业、万众创新”新趋势，依托 xx 历史文化资源优势，以社会主义核心价值观和“五大发展”理念为引领，推进 xx 文化旅游体育高质量发展。

　2、发展思路。

　“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是“两个一百年”的历史交汇期，正值中华民族发展之路的重要性拐点，在高质量发展目标下，文旅体产业成为促进消费的重要领域，文旅体消费进入快速增长时期。我们要紧跟时代趋势，牢牢把握机遇，以《xx 市文化发展规划（xxxx-xxxx）》《xx 市全域旅游规划》、xx 市体育规划为指引，加快“十四五”文化旅游体育规划编制，按照“宜融则融，能融则融”的工作思路，赋能文化旅游体育，推动文化旅游体育领域的资源融合、平台融合、项目融合、产业融合、功能融合、活动融合、科技融合，彰显融合发展的溢出效应，开创融合发展新局面，推进人文强市战略实施，加快文教名城建设，实现文旅体产业逐步发展成为全市经济发展的新的增长点和新亮点。

　 3、发展目标

　 到“十四五”期末，谋划一批、建成一批具有较强辐射带动作用的重点文化旅游体育项目，培育一批具有核心竞争力的文旅体企业，树立一批文旅体公共服务品牌，打造一批具有明显比较优势的文化旅游体育产业集聚区，进一步完善公共文化服务体系、现代文化产业体系和现代文化市场体系建设，推进 x 省文化旅游名县、文化生态保护区、全域旅游示范区、体育强县等创建工作，加强文化旅游体育阵地建设，提升文化市场综合执法水平，形成文化旅游体育事业、产业发展新格局。

　 二、“十四五”工作安排

　（一）强化公共服务体系建设

　 巩固公共文化服务体系示范区创建成果，完善后续建设，根据部颁标准，文化馆、图书馆继续创建国家一级馆，博物馆创建国家二级馆，继续完善公共文化场馆绩效评价机制。加大公共文化设施建设力度，新建 xx 市文化馆、图书馆、xx 大剧院等，推进基层综合性文化服务中心建设，完成全市镇（街道）村（社区）综合文化服务中心建设任务，建设覆盖全市的应急广播体系。进一步完善旅游基础设施，建设两条旅游绿色廊道，推进龙眠山景区、嬉子湖文旅小镇建设，统一全市旅游标牌标识，继续建设一批旅游公厕、旅游停车场。完善体育强县指标体系，增强城乡居民的健身意识和身体素质，继续推进社会足球场地建设。坚持以建设小型化、多样化的活动场地和健身设施为抓手，对新建小区住宅在审批土地与规划建设时，严格按照国家有关规定，预留出一定面积建设群众健身场地和体育公园等公共体育健身设施；坚持“政府引导，社会参与”的原则，新建 xx 块社会足球场地，依托镇、村两级加强对基本公共服务设施的日常运营、管护，完成乡镇三个一建设任务，实现市级五个一建设提质升级。

　 （二）加强人才队伍建设

　 配齐配强市直公共文化体育场馆和镇街综合文化站专业人员，推进文化市场执法队伍专业化建设。进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍，强化村级文化协管员、文化管理员、文物保护员的业务培训和指导；加大讲解员、导游的培训力度，提升旅游服务水平；积极吸引专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育指导员，完善足球人才队伍培养机制，健全以政府为主导，以体育机构为骨干，以单项体育协会为助手的体育人才机制；全面提升文旅体系统业务和服务水平。

　 （三）加大文化遗产保护力度

　 构建完善的文化遗产保护体系，扎实推进文化遗产各类项目申报。继续推进六尺巷历史文化片区恢复与修缮工作，确保按进度进行。有序推进方以智故居、姚莹故居、左忠毅公祠等文保单位修缮布展工作；继续推进“三街一巷”工程实施，有序开展老城区保护、开发利用工作。加强对市图书馆重点古籍保护修缮利用力度。完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理市域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。

　 （四）促进文化产业发展

　 以省级印刷包装产业园区为依托，打造国家级产业示范基地，谋划建设文化创意产业园区。充分挖掘 xx 名人、古迹、戏曲等文化资源，在保护生态环境的基础上做大做强现有项目，尝试发展新兴项目，不断丰富旅游产品体系，延伸旅游产业链，在巩固周边市区的基础上，大力开拓江浙沪旅游市场，将 xx 打造成研学游高地。扶持广告会展、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育 x-x 个支柱企业。推进文化旅游产业、包装印刷产业、演艺娱乐业、工艺美术品业、新闻图书出版业及其他新兴文化业态；重点挖掘六尺巷文化、xx 派文化、黄梅戏文化以及名人故居文化、民俗风情、饮食文化等资源，谋划古城怀旧、生态观光、文化体验、教育修学、明清风情影视基地等具有 xx 特色的文化旅游项目，推进六尺巷片区、孔城老街、嬉子湖生态湿地、仙龙湖山水园、龙眠山文化旅游区、花间塘乡村旅游风情区、披雪瀑、三道岩、蟠龙湾等景区（点）以及建设，打造文化旅游新亮点。充分发挥 xx 省级包装印刷园区、中国包装印刷产业基地、中国塑料包装产业基地、新渡镇省级包装印刷产业集群镇等优势，加快经开区、双新产业园建设，实现产业聚集，全面提升行业竞争力，将 xx 建设成为中部地区乃至全国范围内影响较大的包装印刷基地，争创国家级包装印刷园区。积极推进文化精品战略，着力打造x-x 部以父子双宰相等 xx 历史名人和经典故事为题材的电视连续剧及一批在全国范围颇有影响的文学艺术作品，提升 xx 海内外的影响力。完善体制机制改革，推进资源重组，打造一批为群众喜闻乐见、影响深远的精品剧目，提高黄梅戏产业的整体质量水平和市场化程度，扩大政府向社会演艺团体购买服务的种类和数量。积极促进演出娱乐业与旅游产业的结合，重点在精品旅游区开发大型文化旅游演艺项目，打造若干在省内外有影响力的高收益的文化旅游演艺精品。发挥 xx玉雕产业园聚集功能，打造集原材料供应、研发、加工、销售、展示、培训等为一体的玉雕文化产业发展平台，扶持佛光公司、徽煌工艺品公司实行规模扩张，面向旅游市场，开发铸胎掐丝珐琅和铜质工艺系列产品；瞄准文化产业发展前沿，注重培育、引进、发展创新型、高附加值的文化企业和创意设计、数字动漫、文化会展、网络游戏、传媒制作等新兴文化业态，打造文化新业态众创空间，积极吸引文化创投，开发具有 xx 特色文化内涵的动漫美术产品，如推出系列以 xx 派名士为原型的动漫卡通形象、以“六尺巷”礼让文化为主题设计动漫美术产品，打造 xx 文化主题动漫科技产业基地。引导 xx 会展业企业进区入园，抱团发展，不断提升 xx 会展业影响力。建设文化产业孵化器，搭建高新产业孵化平台。引导培育 x-x 家体育设备制造企业。

　 （五）着力特色品牌建设

　 持续提升“文都 xx”形象，根据我市特色文化建设需要，积极吸引民间资本，推进 xx 文学小镇建设，深化文都讲坛、非遗课堂、严凤英戏迷俱乐部等文化品牌建设，继续办好“周末百姓大舞台”，倾力打造“文化志愿服务”...