市教育局关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试行）
为深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”的要求，落实党中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔 2018〕6 26 号）《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔 2021〕3 13 号）《贵州省中小学生减负实施方案》《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要 （ 2018- - 2027 ）》等文件精神。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。结合我市实际，特制订本实施办法。
第一条严控作业总量，科学设计作业 学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 0 60 分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过 0 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。学校要规范课程设置，明确规定合理充足的学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占。学校教务处（或年级组）、教研处（或教研组）、班主任共同统筹协调各年级、各学科、各 班级教师从教与学的角度科学设计作业内容、规范作业完成形式、合理作业批改评价，学校教务处（或教研处）负责审核把关作业内容、形式和总量。
第二条严把作业难度，鼓励作业创新 不得布置难度水平超过课标要求的作业;严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业;鼓励教师创新作业形式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践等家庭作业。鼓励作业内容上要注重贴近生活，探索跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。
第三条严控布置方式，规范作业安排 教师布置作业不依赖电子产品，必须面对面给学生布置作业，并要求学生完整记录，培养学生自主意识和自我管理能力;不得随意通过 Q QQ 群、微信、钉钉等方式通过家长布置作业，或强制使用校讯通、P APP 等布置作业。
第四条严格作业批改，强化作业指导 教师要严格遵守"有布置必批改”原则，要根据作业内容的特点和学生实际选择合适的作业批改方式，教师要善于发现学生的发展与进步，使用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。学校和教师不得要求家长代为批改作业。教师要对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业中养成良好学习习惯，掌握科学学 习方法。要特别关注不能正常完成基础作业的学生，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。
第五条严格教辅征订，执行课程标准 严格落实教辅“一科一辅”和“自愿征订”规定，严禁强制或变相强制学生、家长购买新华书店目录之外的教辅材料、自行打印作业等，若经查实按有关规定进行严肃处理。严格执行国家课程标准和课程方案，开齐开足国家课程。学校要科学制定并认真落实教学计划，对于新的知识内容一律“零起点”教学，不随意增减课程难度、加快教学进度。
第六条严格考试管理，加大质量监控 严控考试次数，严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、难、怪考题，考试难度适当。考试成绩严禁以任何方式公布学生成绩和排名，不单一以考试成绩评价学生。学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量,关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。
第七条严格监管制度，突出家校共管 学校要明确监督管理责任和制定相关办法，严格按照国家课程标准合理按照教学计划开展教学活动，根据实际情况制定作业实施方案，建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度,把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容，建立长效工作机制，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依、有章可循。学校和教师要通过家长学校、 家委会、家访等形式，重视与家长的沟通合作，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯，保障学生睡眠时间，不额外给学生增加课业负担。充分保证学生每天充足的睡眠和休息时间；最大限度减少使用电子产品，自觉保护视力。
第八条严格协同管理，引导正确选择 各地要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负，校外增负。各市（特区、区）要加强与市场监管部门，应急管理部门等多部门配合。各学校要引导家长正确选择，学校和教师不得推荐、暗示或要求学生到校外补课培训，增加学生的作业负担。
第九条严肃评价机制，减轻教师负担 严格执行“免试入学、划片招生”的义务教育招生政策，不得下达升学指标或以升学率、分数考核市（特区、区）教育局、学校和教师、分配经费、评优评先、表彰奖励等;不得公布学生个人或集体的考试成绩、名次;不得宣传、炒作中考“状元”和升学率，切实减轻教师负担。
第十条严肃追责问责，设立监督举报 要将作业管理情况纳入学校、教师绩效考核和师德师风评价，设立监督举报电话、举报邮箱等，对学生家长反映强烈的作业负担过重问题及时回应，严肃查处；对情况属实的，按照相关规定问责；情节严重的，取消相关学校、年级、教师当年绩效评价评优资格。
各级教育督导部门和责任督学要将此项工作作为对各地、各校教育工 作督导检查的重要内容，定期不定期督导检查通报。市教育局将以明查暗访形式开展督查，对通过电话、邮件、网站举报并经查实的学校、个人进行通报，取消当年评优评先资格，并对所在市（特区、区）当年教育考核进行扣分。
中学关于加强学生“五项管理”
方案
为落实 2021 年教育部提出的中小学生“作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康”五项管理的要求，进一步建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教育合力，让每一个孩子能够拥有阳光心态和强健体魄，现将加强“五项管理”的有关政策分享给您，请各位家长认真阅读相关内容，切实承担起教育的职责，家校共育促进孩子健康地成长。
一、监督学生高效完成作业。初中生书面作业完成时间不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量；严禁给家长布置作业或变相布置作业，严禁要求家长批改作业；坚决禁止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
请家长切实履行家庭教育主体责任，做到以下几点：
1.培养学生学习自觉性。建议家长与孩子一起制定学习计划，培养孩子按时做作业的习惯，独立做作业的能力。
2.鼓励学生自主完成作业，如孩子学习中需要帮助，家长指导要注意分寸，家长可以先给予提示，然后让孩子独立思考，认真完成相关学习任务。
3.建议家长不要凭自己的感觉随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担。不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，额外增加孩子的身体和心理负担。
4.孩子因故未能在就寝之前完成作业，家长可在作业本上说明情况，或者告知老师，可以终止作业，按时就寝。
二、保证学生充足睡眠。根据不同年龄段学生身心发展特点，初中生应达到 9 小时。我校第一节上课时间为 8:00，午休时间为 13：00-14：00，住校生晚上就寝时间为 22:00。
校外培训机构结束时间不得晚于 20:30，不得以课前预习、课后巩固等任何形式布置作业。线上培训网课平台直播类培训活动结束时间不得晚于 21:00。
请家长务必重视孩子的睡眠，并做到以下几点：
1.帮助学生制订作息时间表，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。就寝时间一般不晚于 22:00，保证每天睡眠时间达到 9 个小时。
2.鼓励孩子午休。家长要鼓励孩子进行午休。午休时间不宜过长，建议 1 小时左右，以保证下午的学习质量。
3.要给孩子营造良好的睡眠环境。控制室内适宜的亮度、温度及湿度。屏蔽噪音，确保学生身心放松、按时安静就寝。
4.为孩子营造温馨舒适的就寝环境，确保孩子身心放松，按时安静就寝。
5.父母以身作则。父母的言行和习惯都会影响孩子，想让孩子按时睡觉，父母也要做到按时睡觉。
三、养成学生良好的阅读习惯。为培养学生良好的阅读习惯，激发每位同学的阅读兴趣，学校进一步规范课外读物进校园管理，做好课外读物目录推荐工作，家长可以根据课外读物目录自愿为学生购买。学校不得强制或变相强制学生购买课外读物，不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
为了激发每位同学的阅读兴趣，将读书落到实处，相关建议如下：
1 建议家长课余时间多带孩子去书店、图书馆，以教育主管部门推荐书目为重点，为孩子购买一些适合的书籍，培养从小爱读书、勤读书的好习惯。
2.鼓励孩子认真阅读，养成爱读书的好习惯，设立亲子阅读时间。每天抽出一定时间，和孩子一起读书，分享读书成果，营造家庭读书氛围，为孩子终生爱读书打下基础。
3.鼓励孩子积极参加各级各类读书活动，在活动中展示风采，增强读书的乐趣，树立自信，感受到读书带来的收获。
四、科学合理使用手机。为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据有关文件要求，学生在校期间原则上不能将手机带入校园。确有特殊原因需带入的须经家长同意，书面提出申请，经政教处同意后，才可带入，进校后手机交班主任由年级统一管理。严禁学生将手机带入课堂，如有特殊情况需要找学生，可通过班主任和任课教师联系。若未经允许私自带入的，学校有权没收统一保管，毕业时返还。
请家长朋友言传身教，以身作则，科学合理使用手机，营造良好的家庭氛围，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。
为把相关要求落到实处，学校向您提出如下建议：
1.学生在校期间原则上不能将手机带入校园，确需带入的交必须提出书面申请。上课期间，家长有特殊情况需要找学生，可通过班主任和任课教师联系。严禁学生将手机带入课堂。
2.家长们要以身作则，言传身教，科学合理使用手机，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样。
3.培养课外兴趣。家长可以培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等；节假日可以让孩子锻炼身体或参加公益活动。
4.家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。
5.建议不要为孩子配备手机。
五、增强学生体质锻炼。培养科学良好的锻炼习惯，是孩子成长中必不可少的一项重要活动。我校各年级体育课每周 3 课时，每学期 2 次全覆盖视力筛查。学校将全面落实大课间体育活动制度，每天保证一小时的大课间体育活动。
为了让孩子拥有更加健康的体魄，相关建议如下：
1.督促孩子积极参加体育锻炼，增强体质，拥有健康体魄。
2.叮嘱孩子注意运动安全，做好准备活动，以免造成运动损伤。
3.关注孩子的身体状况，发现疾病及时诊治。有既往病史或不能参加体育运动的，要及时告知老师，以免影响孩子的身体健康。
4.关注孩子的视力保护，引导孩子养成科学用眼习惯，随时纠正孩子不良的读写姿势。
5.保持通讯工具畅通。如学生有紧急伤病班主任会及时通知家长，并将学生紧急送医。电话若有变更，请及时告知班主任。
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