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区委巡察组关于对 X 单位开展巡察“回头看”的情况报告 规划局关于落实中央巡视“回头看”反馈问题的整改工作报告 在巡察组巡察“回头看”工作动员会上的表态发言
区委巡察组关于对 X 单位开展巡察“回头看”的情况报告
根据区委统一部署，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，区委巡察组对 xx 党组开展了巡察“回头看”。巡察组以党章党规党纪为尺子，从严从实开展巡察监督。通过公布巡察公告，广泛开展个别谈话，调阅有关文件资料，走访调查等，顺利完成了巡察“回头看”任务。总体来看，上轮巡察以来，调整后的 xx 党组领导班子能够着力推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行管党治党责任，认真落实上级的决策部署，并对照巡察反馈提出的问题，逐项列出整改措施，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和责任人。巡察问题得到有效整改，历史遗留问题逐步得到处理，在改革创新和发展稳定方面取得了一定成效。通过巡察“回头看”，xx 还存在以下几个方面的问题：
一、存在的问题 1、“两个责任”的落实仍然不够到位。主体责任意识仍然不强，党风廉政建设责任制没有落实到位，存在重业务轻党建现象。主要是贯彻落实上级党风廉政建设工作的决策部署不够坚决有力，专题研究党风廉政建设工作偏少。党风廉政建设缺乏个性化清单，不同业务部门之间党风廉政建设责任制内容相同。党建工作基础不扎实，“两学一做”学习教育活动流于形式，活动的内容不够丰富。派驻纪检组对 xx 的监督失之于宽，失之于软，主动监督力度不够。
2、落实“八项规定”精神不够严格 （1）存在超标准发放津贴、补贴、奖金等。xx 从 xx 年 x月至 x 年 x 月共超标准发放公务员、事业人员津贴补贴 x 万元。
（2）存在办公用房超标现象。xx 班子成员办公用房面积普遍超标，没有达到办公用房管理规定的要求，存在超标准用房现象。
（3）在公务出差过程中有超标准乘坐交通工具现象。
（4）商务接待和公务接待手续不全。接待基本或无审批接待、无餐费清单，以及存在延期结账、累计报销等问题。
3、固定资产管理不规范。存在固定资产未入账、固定资产处置不合规等现象。
4、应收款项未完全收取，存在国有资产损失的潜在风险。
5、超范围支付相关费用。
6、个别小型工程项目招投标不规范，涉嫌故意规避招投标。xx 期间个别小型工程多分成 x 万以下的多个项目，存在规避招投标现象。
7、财务管理监督不严格，存在廉洁风险。一是报销内容不合规。如出差报销费用中很多票据内容不在出差报销范围之内，存在单纯以票冲账现象；二是报销手续不全、程序不合规。三是借款及报销手续不规范。部分借款长时间不报销、冲帐，有的甚至超过 6 个月的时间。
二、整改意见 针对上述发现的问题，建议采取以下整改措施：
一是认真贯彻全面从严治党要求。xx 党组要切实担负起全面从严治党主体责任，高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险，加大力度处理企业发展的历史遗留问题。结合“两学一做”学习教育，努力营造风清气正的企业发展环境。对贯彻落实中央八项规定和六大纪律精神要继续深入学习，严格对照落实。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监管，建章立制、堵塞漏洞。加强内审工作，重视审计结果运用。
二是切实把党的建设抓好抓实。认真落实完善党建工作责任制，明确党组织、主要负责人、其他班子成员的党建责任目标及考核标准，将党建、党风廉政建设工作纳入 xx 年中、年度工作考核范围，做到党的建设与经营管理同谋划、同部署、同考核。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面加强和规范党内政治生活。强化干部日常监督管理，认真执行干部轮岗交流、个人事项报告等制度。加强高素质人才队伍建设，以人才结构的战略性调整引领 xx 创新发展和转型升级。
三是健全资产管理制度，确保国有资产经营效益。进一步加强固定资产管理，建立健全固定资产管理制度，严格执行固定资产登记、盘点、处置等有关规定，对各项应收款项依法果断采取切实可行措施，抓紧清理催收。
四是健全财务管理制度。进一步严肃财经纪律，严格支出审批手续，确保支付内容、程序、手续符合相关规定；增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识，强化对 xx 财务人员教育培训；严格执行区建设工程招投标管理办法，做到真招标、招实标，对规模较大的工程进行审计审查。
规划局关于落实中央巡视“回头看”反馈问题的整改工作报告
20XX 年 XX 月 XX 日至 XX 日，市委巡视工作领导小组在全市组织开展了中央巡视“回头看”整改落实情况监督检查指出我局存在将“土地规划领域腐败案件高居不下，基层小官大贪多发”等现象仅查摆为“警示教育不足，个别干部对于廉政风险认识不清”的问题。对中央巡视反馈意见理解狭隘、大事化小，政治责任落实不到位，“肃 XX”成果打折扣，仅把肃清 XXX、XXX 恶劣影响作为一项阶段性任务，存在“抓完就完”的问题，没有作为一项系统性政治工作长期抓落实。
近几个月以来，在市委市政府的带领下，我局认真贯彻落实《整改落实方案》，把整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，按照市委确定的时间节点，强化组织领导，认真对照反思，细化整改措施，逐级压实责任，取得阶段性成效。但对比中央和市委的要求，还有一些差距和不足。我们要着力补短板、强弱项、抓落实，持续深入推进整改。现将落实巡视整改工作开展情况汇报如下：
一、整改落实开展情况 自反馈意见以来，我局高度重视、立即行动，自觉站在牢固树立“四个意识”、全面贯彻党的十九大精神和总书记七一重要讲话精神的战略高度，深刻分析问题根源，精心制定实施方案，逐步逐项抓好落实，推动全面从严治党不断向基层延伸，取得阶段性成效。
（一）以上率下，迅速行动 中央巡视组反馈意见后，围绕 XX 书记的讲话和 XX 市长所做的工作部署，我局及时召开专题会议，班子成员认真学习，进一步增强贯彻落实中央和市委重大决策部署的意识，提高整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在局传达学习市委动员会议精神的基础上，又紧急召开局所属单位党组织负责同志会议，传达市委和局党委会议精神，对各单位开展圈子文化和好人主义问题、党的建设缺失问题、违规选人用人问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治进行部署，并在全系统召开整改落实工作动员大会，对落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进行了全面部署，对责任和任务进行了再明确、再部署。
同时，建立健全组织机构。成立了由局党委书记为责任人，党委副书记、局长为副组长，局班子其他成员为领导小组成员的整改落实工作领导小组，主动查摆问题、强化措施，形成上下联动、同频共振的工作合力。
（二）压实责任，紧盯不放 对照巡视组反馈意见一条一条分析，一项一项研究，按照边制定整改方案、边认领责任、边开展专项整治的要求，围绕市委整改落实方案，结合实际，对号入座、主动认领、举一反三，在此基础上印发了《挂于落实中央巡视“回头看”整改工作方案》、《关于中央巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改任务分解和责任分工》，把问题对号入座、认账反思，结合市委两轮巡视反馈意见整改，不断提高政治站位，深化整改举措。通过听取专项汇报，调阅相关文件材料，对近 XXX 间办公用房使用情况进行实地测量抽查，切实推动巡视整改高质量完成；制定实施《肃清 XX 恶劣影响进一步净化政治生态情况专项督查工作方案》，对照问题，深入研判，明确任务，确保工作取得实效。
（三）建章立制，抓细抓常 按照市委落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作的总体部署，制定实施了《关于深入开展圈子文化和好人主义问题专项整治工作方案》、《关于深入开展党的建设缺失问题专项整治工作方案》、《关于深入开展违规选人用人问题专项整治工作方案》和《关于深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》，扎实开展 4 个专项整治。牢固树立“四个意识”，切实增强维护党中央和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，充分发挥党委在各项工作中的核心领导作用，有力推进全面从严治党向纵深掘进。
二、整改落实工作主要成效 （一）关于中央巡视反馈指出的“政治担当缺失，党的领导弱化”的问题整改落实情况 一是深入解决“圈子文化”不绝，政治生态遭破坏问题。开展圈子文化和好人主义问题专项整治。开展增强“四个意识”集中学习，组织局班子成员参加市委专题轮训，全局 XXX 名处级干部进行集中轮训，重点学习党的十九大会议精神、党章、党内规范性文件和总书记系列重要讲话精神，教育引导党员特别是党员领导干部深刻认识圈子文化和好人主义的危害性。严肃党内政治生活，认真组织召开了以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题的专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，深刻认识圈子文化、好人主义的具体表现和严重危害，在深层次上提高思想理论水平。明确X个方面XX项具体工作任务完成情况进行了督查。将净化政治生态、营造担当作为良好环境纳入 20XX 年度巡视整改专题民主生活会、20XX 年度民主生活会和 20XX 年度组织生活会，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向。
二是深入解决政治原则性不强，好人主义盛行的问题。严格落实主体责任谈话、党员谈心谈话、局领导班子成员联系基层等制度，建立谈心谈话记录台账。开展违反任职回避规定问题倒查工作。对相关人员工作岗位进行了交流整改，并对责任干部进行了告诫约谈。在干部选拔任用过程中，严格执行《干部选拔任用条例》的各项程序，把遵守政治纪律和组织纪律作为干部考察的重要内容，杜绝“带病提拔”,自觉抵制圈子文化和好人主义，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。
三是深入解决贯彻党的路线方针政策不到位。开展 XXX 制度改革，优化简化 XXX 流程，确保中央和市委市政府政策落到实处。截止 20XX 年，服务企业 XXX 次，解决企业各类问题 XXX 个，研究并解决双万双服服务平台问题 XXX 个，党风政风持续向好。
（二）关于中央巡视反馈指出的“党的意识淡薄，党的建设缺失”的问题整改落实情况 一是深入解决思想政治建设薄弱，学习教育效果不明显的问题。深化“两学一做”学习教育，加强思想整治建设。突出“改”的目标，共查摆出党组织、党员、处级以上党员领导干部 X 个层面 XX 条问题，建立问题清单、任务清单和整改台账，切实解决突出问题上下功夫。持续深入开展“维 XXXX”主题教育实践活动。研究制定工作方案，制定 X 个主体、XX 项具体内容、XX 项具体要求，明确时限，扎实推进。
二是深入解决一些党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神的问题。对全系统基层组织关系开展集中排查，认真组织核查本单位党员身份信息，对党员登记排查。扎实开展党史学习主题教育，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，以处级以上干部为重点，高标准水平高质量开展主题教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。
三是深入解决基层党组织不健全，软弱涣散问题突出的问题。深入开展“支部文化”创建工作。印发了《支部文化创建工作实施方案》，指导健全完善相关制度机制等措施，推进后进党组织转化工作。指导基层党组织按期完成换届工作。按照党章有关规定市委组织部关于开展基层党组织设置和隶属关系检查的要求，举办专题培训班，规范相关文书样本，切实加强对党员的教育管理。
（三）关于中央巡视反馈指出的“管党治党不严，全面从严治党不力”的问题整改落实情况 一是深入解决关于履行“两个责任”不到位的问题。把整改落实与深入学习贯彻党的十九大精神相结合，通过组织局处两级中心组学习、处级党员领导干部和纪检干部集中培训、落实主体责任谈话等形式，强化全面从严治党责任意识。加强制度机制建设，把全面从严治党向基层延伸，增强廉政意识，筑牢反腐倡廉防线。
二是深入解决违规选人用人，带病提拔问题。开展违规用人问题的分析研判，对所有劳务派遣人员管理进行摸底，严格执行有关规定。对 20XX 年来新提拔的处级干部进行了重点自查，同时运用监督执纪“四种形态”第一种形态进行了警醒和批评教育。坚决清理变相“吃空饷”，印发通知，按照相关规定已完成整改工作。
三是深入解决一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发的问题。积极实践监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，把纪律挺在前面，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。运用监督执纪“四种形态”XXX 人次，其中第一种形态 XXX 人次，第二种形态 XX 人次、第三种形态 X 人次。从人事因制方面强化问题整改，修订完善《重点部门关键岗位廉政风险防控手册》，加强风险防控，组织编印《XXXX 市城乡规划业务管理手册》，制定“两制度、一导则、七标准”，明确规划管理权责边界，有效减少了审批实施过程中的自由裁量，从制度上堵塞漏洞。制定《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施方案》，增强广大党员干部廉洁从业意识和拒腐防变能力。
四是深入解决违反中央八项规定精神和“四风”问题花样翻新、屡禁不止的问题。对公车使用、食堂场所、办公用房、服务大厅秩序等情况进行了检查。持续开展不作为不担当问题专项治理，完善问题线索汇总制度、领导小组会议制度等 X 项工作制度，查摆 XX 个方面 XX 种典型问题表现，明确 XX 项整改举措。20XX年以来，因形式主义、官僚主义和不作为不担当问题被问责共XX 人。
三、下一步工...
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