工作有反馈,汇报有方案4篇
工作有反馈,汇报有方案篇1
模范的履行好自己的职责,树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。下面是呢子范文网小编为您推荐社区党委书记第一巡察组反馈意见工作会上的发言提纲。
各位领导、同志们:
X年X月X日至X年X月X日期间,区委第一巡察组对我社区进行了巡察。这次巡察工作是对我社区的一次实地考察,是对我们的各项工作的一次全面检阅,更是对我们工作的促进和鞭策,通过巡察,推动我们各项工作再上一个新台阶。
在巡察过程中,巡察组工作人员以他们严谨的工作作风和一丝不苟的工作态度,深入院落,了解民情民意,通过召开座谈会、发放问卷调查等形式,实实在在查找问题和不足,为我们指出了努力方向。此次巡察社区工作是我任书记以来经历的对社区层面的第一次巡察,我深深认识到,开展巡察并不是要检查批评我们的工作,而是帮助我们发现平时发现不了的问题,并为我们今后开展工作指明方向,提供帮助,让我们更加大胆、努力、积极地开展好各项工作!借此机会,我做以下表态发言:
一、正确对待此次巡察
区委第一巡察组对我社区的巡察,深入实际,扎实细致,
对我社区的工作评价客观公正,点成绩实事求是,谈问题不遮不掩,促整改严肃认真,我们完全接受巡察组对我社区建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。
二、全盘接受巡察问题清单
区委第一巡察组对X社区开展巡察,是对社区严格全面的政治体检。我们以高度的政治自觉,提升政治站位,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,对于巡察组反馈意见和要求,我们一定虚心接受、照单全收,一定要直面问题,敢于动真碰硬,不回避、不躲避,不讲条件、不找理由,不推卸责任、不敷衍了事,一定要把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与,不折不扣地落实各项整改任务、用好整改成果。
三、深入剖析问题原因
区委巡察组提出的反馈意见,说明我们在日常工作中存在薄弱环节,在服务群众方面存在短板和不足,在学习领会上级文件精神方面还不够透彻。会后,我们将根据巡察组反馈意见和提出的要求,及时召开党委会和全体人员大会,对照问题清单,逐条逐项分析,深挖问题根源,举一反三,以点带面。
下一步打算:
首先,在党建制度规范化方面以及党员管理方面,钉是钉,卯是卯,不再留有弹性空间,我会继续以巡察组的标准对日后的“三会一课”以及党的各项制度进行要求,我也作为第一责任人,进一步提高政治站位,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,进一步强化党的基层建设。
其次,扎实抓好整改。凡是巡察组查找出的问题,都要即知即改,立行立改,件件有答复;凡是巡察组提出的建议,都要认真研究,及时落实,事事有回音。同时,要对照巡察组指出的问题、提出的意见,虚心听取、认真比对,不留死角。
第三,要在服务为民上端正思想,将畏难情绪、从轻思想、不关己思想必须全部消除。社区所有事务的处理,件件落实到位,确保做到小问题不出社区、大问题不出街道。
第四,要改变服务模式单一。惠民政策只落实到部分群体就相当于没有让政策真正的惠民,在今后的网格日碰头,周研判,月总结当中要将全部特殊群体的日常动态情况作为重点内容予以研讨,保证不丢下任何一个困难家庭,惠民不留死角。
第五,以此次巡察为契机,进一步的提升社区工作人员的自身素质。随着社会的不断发展,服务的提升务必是要去从事服务的人先提升,社区党委将建立严格的考核制度,将考核常态化,高标准的做好为民服务工作。
工作有反馈,汇报有方案篇2
站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是呢子范文网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。
按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署,XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日,区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察,重点走访区安办(区应急管理局)、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、xx镇人民政府等部门(单位),并于2021年11月9日进行反馈,指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题,并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求,扎实抓好巡察反馈意见整改,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。
二、整改目标
对于区委第二联动巡察组反馈的意见,区安办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后,迅速召集涉及的8个镇(街道)和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会,传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时,逐项明确整改责任单位,建立“一个问题、一名责任领导,一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制,真抓真改,立行立改,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏,切实将各项整改任务落实到位。通过整改,切实让相关责任部门(单位)领导干部树立起安全发展的理念,树牢固安全发展的意识,承担起安全发展的责任,提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性;通过整改,着力查缺补漏、对标补短,全面推动XX区安全生产工作走深走实,为XX区勇当xx建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。
三、整改任务和责任分工
(一)学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题
1.学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。
(1)区交通运输局在学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透,浅尝辄止,学习停留在转发文件或读文件上,对文件和论述的内涵理解不深刻。
整改措施:加强思想建设,提高认识,利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实,进一步调整优化会议形式,会前酝酿,会中解读并结合交通实际进行部署,会后进行跟踪反馈,强化学习领悟效果,提升贯彻落实实效。同时,做好记录并和印证资料一起归档备查。
责任单位:区交通运输局
责任领导 xxx、xxx
整改时限:2021年12月30日前
(2)区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习习近平总书记关于安全生产论述不到位,仅在2021年安全月进行安排,未督促落实。
整改措施:一是局党委全面扛起主体责任,将习近平总书记关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中,通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实习近平总书记对安全生产重要论述、重要指示批示精神,并以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,各安全板块不定期分领域开展专题培训,持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业,充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用,对准关键岗位,扩大覆盖人群,全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。
责任单位:区住建城管局
责任领导:班子成员
整改时限:立行立改,长期坚持
(3)区市场监管局局党委对习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足,对行业领域重大安全风险认识不够全面。
整改措施:一是再次召开局党委会,专题学习习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,提升为人民生命财产安全负责任的意识,树牢安全生产的底线思维,做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》,学懂新修改的内容,将新修改的内容和当前工作进行深度融合,以学习指导工作,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。
责任单位:区市场监督管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月10日前
(4)区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况,形式简单、效果不佳。
整改措施:组织全体指战员召开会议再次传达学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平,并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容,让参会人员熟悉了解会议内涵,更好更深地理解落实会议精神。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日前
(5)部分企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如,xx六月天食品有限公司未组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容;xx金喜来xx园酒业有限公司学习习近平总书记关于安全生产指示批示走形式,只在2021年6月16日组织1次专题学习,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容。
整改措施:督促xx园酒业、六月天食品制订详细的学习计划,严格按照学习安排开展系统学习。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实习近平总书记“两个至上、安全第一”的思想认识有差距,安全发展理念模糊,没有落实在工作中
(6)少数招引单位安全意识不强,存在重招商、轻安全的思想。如,引进的全源天然气公司,xx镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议,但对该公司安全生产的前置性研究不够,该公司至今未取得燃气经营许可证。
整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,提升安全发展理念;二是引入大型燃气企业,通过兼并重组,完善燃气经营许可,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;三是进一步督促xx全源燃气有限公司办理完善相关证照,目前,该公司已向相关部门提交了申办资料。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(7)部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如,2019年5月,XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程,建设前未获得施工许可就开工建设。
整改措施:一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查,及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育,进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度,加强对工程项目的监督管理。项目施工前,住建部门主动介入,指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中,定期不定期开展执法巡查,及时发现和查处违法行为。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时
(8)新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。如,新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布,区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法(新修订)〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作,镇(街道)和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。
整改措施:一是结合党史学习教育,召开全体干部职工专题学习会,深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后”的原因,并加以改正;二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动,积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
(9)部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如,xx创珂建筑有限公司(施工单位)施工员肖波和现场管理人员王汝宏、xx铁兴建筑管理有限公司(监理单位)监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。
整改措施:立即要求xx创珂建筑有限公司xx铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改,督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实,并由质安站抽取项目派工作人员参加,要求施工项目形成相应资料,全面提升我区在建项目的安全生产责任意识,强化安全生产管理能力。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题
4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足,认识不深、理解不透
(10)落实党政同责、一岗双责有差距。如,xx镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。
整改措施:提高思想认识,安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格按照“坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”要求落实安全管理责任,并在班子成员分工文件中予以明确。
责任单位:xx镇
责任领导:xx、xxx
整改时限:2021年11月30日
(11)落实上级决策部署谋划不足。如,2020年至今,区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少,2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。
整改措施:一是局党委立行立改,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度,充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,坚持问题导向和底线思维,把安全生产摆到重要位置,纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署,局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会,深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,统筹研究贯彻落实措施,同时落实严格一岗双责守牢安全底线,进一步完善责任体系,严格规范执法,严肃追究问责,以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《xx省农村住房建设管理办法》和《xx省农村建筑工匠管理办法》要求,有计划有组织地开展农村建筑工匠培训,组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训,培训246人,合格220人;2020年因疫情原因未开展培训;2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试,培训报名资料与考试结果已报送市建培中心,待市上审核后发放《xx省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训,切实提高建筑工匠技能,确保农村住房质量安全。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(12)对上级安全生产决策部署落实不到位。如,2016年以来,道安办未制定安全生产年度计划;2021年食安办年度工作要点滞后,9月1日才印发《xx市XX区2021年食品安全重点工作安排》;2016—2021年度,xx镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致,工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署;2016—2019年度,xx镇安全生产工作总结内容雷同,只是调整了部分数据。
区食安办整改措施:积极对上协调市食安办,了解省、市来年食品安全工作重点,提前谋划2022年全区食品安全工作。
责任单位:区食安办(区市场监管局)
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
区道安办情况说明:因市道安办未要求各区(县)道安办制定安全生产年度计划,区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主,上传下达工作任务、监督各部门、镇(街道)开展道路安全工作落实的一个办公室,因此无法拟定安全生产年度计划,特此说明。
xx镇整改措施:一是强化责任落实。镇安委会根据xx镇域实际,分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组,按照xx镇安全生产联组工作要求,由党政班子成员任各安联组组长,每月带队开展安全检查,确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况,有针对性地制定工作措施,保障工作要点有针对性、操作性、实用性;同时每年认真对安全生产工作进行总结,在总结当年工作情况的同时,认真分析一年工作的不足,并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理,确保每个发出文件层层把关、层层过关,提高文件质量。
责任单位:xx镇
责任领导:xx、xxx
整改时限:2021年11月30日前
(13)安全生产业务培训不到位。如,2019年机改后,区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训,导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。
整改措施:一是制定2022年全局安全生产教育培训计划,采取请进来(请专家授课)、送出去(送监管人员参加上级专业培训)的方法,千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”,让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课,努力把职工培养成为市场监管的多面手。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx、xx、xxx、xxx
整改时限:2021年12月31日前
5.安全生产宣传管理有差距
(14)区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇(街道)对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位,群众对该隐患整治支持度不高,安全意识不强,飞线充电屡禁不止
整改措施一:一是深入学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容,牢固树立意识,强化责任担当,不断提升履职尽责能力和水平;二是加强物业企业管理,指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任,健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练,营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围;指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育;三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记,建立工作台账,督促物业企业立即采取措施,制定整改方案,限期进行整改;加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调,指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合,切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评,严格逗硬奖惩。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xx
整改时限:2021年12月20日前
整改措施二:一是街道应急服务中心对照清单,印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单,紧扣“安全宣传月”要求,采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式,广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排,按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目,全覆盖不留死角。三是各村(社区)对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除;张贴醒目标识,教育引导居民规范停放电动车,及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头,国网xx省电力公司xx市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除;对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。
责任单位:XX街道
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施三:一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动,集中组织力量在各村(社区)、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动,扩大宣传面,增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量,组建劝导志愿队,发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构,前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置,造成现在飞线充电矛盾突出,相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置,缓解电瓶车停放及充电压力。
责任单位:xx街道
责任领导:xxx、xx、xx
整改时限:2021年12月31日前
(15)道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距,电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出
整改措施:一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育,引导广大驾驶员自觉遵守交通法规;充分发挥“两站两员”作用,切实提升显性违法的劝导纠违实效,并将劝导日志录入农交安手机app平台;对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用,深化公安“所队合一”改革成果,科学安排勤务,切实提高路面见警率和管事率;常态化开展联合执法检查,严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为,对典型案例通报曝光,形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平,特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放;指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护,强化校车安全监管,建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度,签订安全承诺书,引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具;指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理,规范行业准入制度,严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。
责任单位:区道安办
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日
(16)消防大队对群众的消防宣传教育力度不够,载体和形式单一,部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。
整改措施:以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机,结合每年的“119消防宣传月”,组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片;维护辖区消防安全形势稳定,持续开展消防安全大排查,张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器;组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动,面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众,通过深入辖区开展消防安全演练活动,近距离教授群众消防器材的使用,将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月20日前
6.落实安全生产政策规定力度不够
(17)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来,应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案,如,联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。
整改措施:一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求,举一反三,在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上,全面排查,督促企业立即启动自身企业应急预案编制(修订)工作,规定完成时限;二是严格应急预案备案程序,区应急局将严格审查备案资料和专家意见,确保应急预案编制(修订)程序合法合规,且与企业实际风险紧密结合,全面完成监管企业应急预案的编制(修订)工作。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
(18)2020年至今,区交通运输局在落实农村公路建设中,部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如,刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路,xx镇兴旺村村道加宽工程。
整改措施:对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改,要求其立即开展“三同时”整改工作
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题
7.安全生产“三管三必须”落实不到位
(19)区市场监管局职能职责不清。如,对三定方案中“(九)……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差,认为自身只负责食品产品质量安全,对食品生产过程中的安全没有责任。
整改措施:严格按照《xx市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责,督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(20)区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅,安全管理存在盲区。如,对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。
整改措施一:认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题,加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查,工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:深入学习领会《安全生产法》文件精神,明确“三管三必须”内涵,增强责任意识,紧扣职责使命,强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合,明确各方职责,形成监督合力,消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责,加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管,城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查,加强督查督办,确保整改到位。推进安全监管工作常态化,对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查,排查安全隐患,将安全生产落实到位。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施三:一是根据自身职能职责,加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查;二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门,对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。
责任单位:区文广旅游局
责任领导:xx、xx
整改时限:2021年12月10日前
整改措施四:加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读,与各行业主管部门增强沟通协调,形成工作合力,大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外,还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改,建立消防安全隐患自查自纠台账,落实消防安全主体责任,将消防安全渗透到每个角落。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(21)XX经开区履行“三管三必须”职责不到位,对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题,未按要求先行督促企业整改,直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。
整改措施:督促29户企业全部完成整改,并邀请安全专家进行验收销号
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力
(22)班子成员分工不合理,如,区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管,不利于工作统筹。工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施:由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大,由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商,协调解决工作中出现的问题。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月31日前落实并长期坚持
(23)工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施一:调整局安全生产工作领导小组,明确安全生产牵头股室。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日
整改措施二:由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责,以及存在交叉或监管盲区的工作,汇总后由局党委进行研究明确。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月30日
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责情况
9.企业落实安全生产主体责任不到位
(24)企业安全生产制度不完善。如,XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善;XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位;XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证;督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习,同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(25)企业落实安全生产日常监管不到位。如,据不完全统计,2019年1月—2021年7月,因安全生产日常监管不到位,建筑施工单位(含租赁)被处罚28次,监理单位被处罚17次,处罚金额110万元人民币;金鼎花炮有限公司,使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉;锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中,8月30日已记录8月31日的检查内容。
整改措施一:对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查,并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理,利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员(总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员)进行定位打卡。加强日常巡查机制,对全区所有在建工地加强巡查、检查,督促企业落实安全生产日常监管职责。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施二:一是坚持系统思维,区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次,深入细致全面开展监督检查;二是举一反三,坚持案促改,强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲,确保处罚一个教育一片。
责任单位:区市场监管局、区应急管理局
责任领导:xxx、xx、xxx
整改时限:2021年12月15日前
(26)企业隐患整改不及时。如,xx南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足(火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米)的隐患于2019年2月发现,直到现在未完成整改;2019年10月金喜来xx园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改,经过一次延期到期后仍未完成整改。
整改措施一:严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》,落实专人紧盯整改,由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作;针对整改中存在的问题,及时上报领导研究处理,确保安全隐患整改工作按期完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(27)企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容;xx北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。
整改措施一:督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二(情况说明):xx公司和xx公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格,因消防部门职能调整未组织实操培训和考试,导致2家企业至今未取得消防操作资格证。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
责任股室:xxx股
整改时限:立行立改,长期坚持
(28)企业落实安全生产培训教育不到位。如,XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训,安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉;XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时;锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善,三级安全教育培训不符合要求,培训考试试卷上无姓名。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(四)安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况
10.安全监管执法不规范
(29)2017年,区住房城乡建设和城镇管理局办理的xx市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中,分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《xx省建筑管理条例》,存在同案适用法律不同的问题。
整改措施:一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训,提高执法人员理论、业务和办案水平,提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理,坚持“两个集体讨论”,即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为,确保程序合法。对正在办理的案件,再次作要求和强调,严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理,杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(30)2020年6月,区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中,存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。
整改措施:更正立案时间,修改责令整改通知书,明确整改期限,更改引用正确法条,明确三天当事人陈述,申辩权期限。
责任单位:区农业农村局
责任领导:xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(31)2020年4月区市场监管局办理的xx市XX区xx镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和xx中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中,存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题
整改措施:强化对行政案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,充分保障群众合理的陈述权、申辩权,提升办案能力,确保案件办理质量。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
11.履行依法监管、执法必严不到位
(32)打非治违工作不到位。2016年以来,XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态,区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。
整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,持续推进打非治违工作,提升安全发展理念;二是开展燃气行业大排查,重点排查无证经营情况;三是引入大型燃气企业,通过兼并重组,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;四是采取合法、公平、公正的方式,对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖,完善燃气经营许可。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(33)处罚有失公正。2017年1月,区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下,应当适用《xx省道路运输条例》进行处罚,行政执法人员以李科经济困难为由,选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚,执法随意性大,处罚有失公正。
整改措施:一是切实加强警示教育和执法人员培训教育,计划每月开展一次集中培训,主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手,规范执法行为,同时单位内部组织暗访督查,对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置,严惩执法环节中各类腐败,切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定,在实施行政处罚过程中,以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,适用法律法规适当,参考结合《xx省交通运输行政处罚裁量权标准》,在行政处罚中依法裁判,公平地处罚违法行为人,杜绝同等情况给予不同处罚,不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序,落实好行政执法“三项制度”,保障当事人合法权益,杜绝选择性执法,切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法,建立投诉举报制度,定期组织开展自查自纠,开展案卷评查工作。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xxx、xx
整改时限:2021年12月30日前
(34)处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定,对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车,应当处二百元以上二千元以下罚款,可以并处十五日以下拘留,而XX公安分局给予行政拘留五日,未给予罚款的处罚。
整改措施:一是强化对交通案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,加强民警法制培训,提升办案能力,确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度,通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈,规范队伍的日常养成。
责任单位:区道安办
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日前
(35)处罚执行不到位。2021年8月17日,区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清,但至今该罚款未缴纳。
整改措施:一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书(南住建城管局催告〔2021〕第39号),要求该公司依法履行处罚决定;二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩,逾期仍不履行行政处罚决定,将依法申请人民法院强制执行;三是组织执法人员开展业务和法律知识培训,加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习,更深入地掌握行政执法的业务水平,进一步提高案件办理质量;四是规范执法行为,严格执法时效性,确保程序合法公正。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
12.安全生产监管作风不严不实
(36)区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实,目前全区范围内存在34个建设项目未报监。
整改措施:一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育,提升安全发展理念;二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导,帮助指导建设单位按程序办理建设许可;三是加强工程建设过程中的监管和检查,强化建设过程的监管;四是强化监督执法,对拒不整改的项目,严格按照相关法律法规进行调查处理。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(37)安全检查不用心、不务实。如,xx镇在个别点位检查时仅停留几分钟,检查泉鑫碎石加工厂时,记录“检查时间:2021年6月10日17时45分至10日17时47分”,用时2分钟,检查xx粮站时,记录“检查时间:2021年6月17日11时05分至17日11时13分”,用时8分钟;区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况,整改结论为“完成整改”,而两条问题均未整改完成。
整改措施一:一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训,通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式,邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等,提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查,重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题,并纳入年度安全考核。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
整改措施二:一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查,确保现场安全隐患整改到位,并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识,对全区项目的检查、整改、回复、复查,形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力,认真学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》,在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月底前
(38)道安办与镇(街道)在推进“两员两站”建设时用力不够,建设“两站”不到位,“两员”履职时间不足,发挥作用有差距。
整改措施:一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构,建设标准化办公场所,明确工作职责;二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备,强化日常管理,督查劝导认真履行职责。
责任单位:区道安办
责任领导:xxx
整改时限:2022年1月31日
(39)结合实际研究不实。如,2021年5月底,区市场监管局制定印发了《xx市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件,行动内容和工作重点照搬市局文件,未结合XX市场监管实际进行分析研究,缺乏针对性的工作部署。
整改措施:召开作风整顿工作会议,整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风,强化坚持实事求是工作作风的意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日
(40)个别单位安全工作资料报送不及时。如,黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。
整改措施一:一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上;二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管,登记台账,对未完成的及时提醒报送;三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报,纳入考核。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作,并加强对12个村(社区)交通劝导员的职能职责培训,强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查,并通报各村(社区)农村交管安全日志app登录情况,通报结果将纳入年终目标考核,确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
13.部分部门担当作为不足
(41)区安办牵头抓总、综合协调担当不够,开展联合执法检查次数较少,要求不高。
整改措施:一是树牢安全生产综合监管责任意识,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,多到各镇(街道)、区安委会成员单位开展工作走访,摸透实情、找准问题,进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《xx市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求,综合股每季度至少开展一次联合执法。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月15日前
(42)在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中,区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门,主动作为、主动担当不够。
整改措施一:召开作风整顿工作会议,强化全体职工的担当精神和主动作为意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二:召开机关大会,提高全体干部职工主动作为意识,突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:区经济商务科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施三:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(43)XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视,导致安全监管人员无1人取得执法证。
整改措施:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(44)区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力,导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。
整改措施:将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核,做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作,符合考证要求的人员做到应考必考。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(45)2021年3月26日,xx市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。
情况说明:原XX区航务管理处已于2020年10月更名为xx市航务事务中心XX区分中心,总编制为3人,1名主任,2名工作人员(现有1名负责人,1名工作人员)。因xx市2020年10月已成立交通执法支队,水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队,对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。xx市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规,规章规定进行宣传、咨询,为相关企业服务的职责,无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给xx海事局XX海事处,XX除长江外再无其余通航河流,所以xx市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此,特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。
(46)区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改,区经济商务科技局担当不够,又转交刘家镇政府办理,致使该隐患至今未得到有效整改。
整改措施(情况说明):虽然根据《xx省道路交通货运源头管理办法》,区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门,但在区安办工作安排下,我局主动督促企业按照《xx省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限,逐条进行整改。目前,该隐患已在规定时限内整改完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
14.安全专项资金滞留
(47)汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元,但该隐患已利用其他专项资金完成整改,市级安全资金未使用。
整改措施(情况说明):将召开问题研讨会,认真回顾此项工作中的欠缺不足之处,汲取经验教训;并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度,明确流程并严格遵守,确保隐患整改到位,专项资金快速、正确使用;在隐患整治完成后,全面回顾检查工作流程,核对安全资金的使用情况,并及时与上级部门反馈沟通,避免类似问题再次发生。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月30日
(48)2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元,因该项目资金缺口较大未实施,导致资金滞留。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2022年10月
(五)巡视巡察反馈,上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况
15.上级督办事项落实有差距
(49)2020年6月,市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务,到目前,虽增设了应急照明和应急指示标志,但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢,如,XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底,只在2楼放置2个手提式灭火器
整改措施:一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查,形成台账,上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补,达到要求,并组织各小区业主开展消防培训和演练;将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账,属于街道管辖的问题,上报党工委,落实资金进行整改;对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署,再次组织专题会议,了解推进情况和存在问题。
责任单位:XX街道
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
(50)xxx大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日,但是至今没有完成整改,区交通运输局推进缓慢。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2022年10月前
16.安全隐患整治不及时
(51)xx镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患,xx镇党委政府未有效推动该隐患整治。
整改措施:一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识,并告知周围群众安全隐患,避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系,告知其隐患现状。通过前期联系,确定该处资产现属于丝丽雅集团;三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系,知晓该事项办理进度,督促其落实整改到位至销号。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月30日前
(52)xx镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力,2021年8月13日,住房城乡建设和城镇管理局对xx镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除,至8月31日该隐患整改未完成。
整改措施:重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测,待勘探报告出来后,立即组织设计单位和施工单位进行商谈,编制专项施工方案,并找专家论证,即刻实施整改方案。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月20日前
17.汲取事故教训不充分
(53)同类企业发生事故后个别企业总结反思不够,没有举一反三,没有采取有力措施防范化解安全风险。如,xx长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后,锦城林业开发有限公司总结反思不够,未教育培训,举一反三不到位,员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度(》100ppm)报警的情况下,进入污水处理池区域开展检查维修作业。
整改措施:已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促,目前已整改到位。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(54)“9.22”“9.28”事故后,南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制,有限空间作业安全管理制度不完善,未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。
整改措施:督促南山射钉公司建立相关管理制度,正确安装固定式有毒气体检测报警装置,并确保其正常使用。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(55)xx北方红光公司危险因素安全管控措施不完善,只对一种危险因素采取了安全措施,未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。
整改措施:一是加大对xx北方红光公司的常态化监督检查;二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检,及时完善安全措施;三是严格监督执法,对企业的违法行为进行严厉打击,形成震慑。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
四、整改步骤
集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日,分三个阶段进行。
(一)整改准备阶段(2021年11月10日至2021年11月26日):召开专题协调会,成立工作机构,研究制定整改方案,细化整改责任,安排部署整改工作。
(二)全面整改阶段(2021年11月27日至2021年12月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作,每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。
(三)总结评估阶段(2022年1月1日至2022年1月10日):区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容,开展整改“回头看”,巩固整改成果,对整改情况进行全面梳理总结,完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组,并做好相关资料的收集、整理和归档。
集中整改结束后,对确实不能在短期内完成的整改项目,要确立阶段性目标,完善长效工作机制,明确时限要求,结合实际迅速整改销号。
五、工作要求
(一)思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求,紧扣XX区安全生产工作实际,认真梳理巡察反馈意见,科学分析研判,细化工作措施,高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效,为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。
(二)强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效,成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组,由区安办主任任组长,重点整改责任单位主要负责人为副组长,相关镇(街道)、区安委会成员单位分管负责人为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
(三)持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进,按期完成,建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》,针对每项问题,分别制定整改措施,明确整改时限、整改责任人,每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况,定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。
(四)强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容,整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式,检查相关镇(街道)、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况,全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位,要进行通报,并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。
(五)建优长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,推动应急系统领导干部进一步转变作风,提升安全生产管理水平,持续推动XX区安全生产形势持续向好。
工作有反馈,汇报有方案篇3
根据上级巡视巡察整改工作要求,结合实际,XX工业园区党工委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领中央第六巡视巡察组、自治区第二巡察组、自治区第八巡察组反馈意见共X条,其中自治区二巡反馈问题X条,自治区八巡反馈问题X条,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣抓好整改落实,坚持举一反三,切实补齐短板。目前,X条反馈问题已整改完毕。根据自治州党委统一部署,20XX年XX月X日至XX月XX日,自治州党委第七巡察组对XX工业园区开展了巡察;20XX年X月X日,反馈了巡察意见,指出了X个方面XX项XX个问题。针对反馈的X个方面XX项XX个问题制定整改措施,细化分解任务XX条,目前已完成整改问题XX个,正在按照序时进度加快整改问题X个,先后制定完善制度XX余项。通过对照反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一、强化政治站位,坚决扛起巡察整改责任,确保整改工作落实到位
XX工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现,作为完整准确贯彻新时代党的治X方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措,摆在突出位置,加强组织领导,细化责任分工,狠抓整改落实。
(一)突出高位推动,压实领导责任。成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长,各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,建立工作制度,明确责任分工,有序推进巡察整改工作。先后召开X次党工委会议、整改领导小组会议,及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神,定期听取巡视整改工作进展情况,专题研究重点任务和推进举措,细化部署园区巡察整改工作,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。X月XX日,召开了巡视巡察整改情况民主生活会,党工委班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。
(二)强化以上率下,层层压实责任。对照反馈的问题,逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限,在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任,亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动,齐抓共管,一体整改的工作机制。
(三)加强督导检查,推动整改落实。党工委对照时间节点和整改要求,先后开展X轮集中督查,对进展缓慢的办局,及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系,及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时,盯住各牵头单位,聚焦整改台账监督整改,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文,推进各项整改任务有序推进。
(四)建立长效机制,拓展整改成效。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,举一反三,深挖工作中短板漏洞,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,建立完善制度措施,形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设,把抓好巡察整改与做好当前“3+1”工作部署等各项工作有机结合起来,以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治X方略提供有力保障,不断推动稳定发展改革各项工作上水平。
二、坚持问题导向,以强有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来,巡察反馈问题,科学分类,强化规范管理。园区牢固树立“精细、精致、精准”的工作理念,结合档案的形成特点,将巡视巡察整改资料以文字、图片等形式固定下来,对巡视巡察整改资料进行统一汇总,分组别、分单位、按顺序将资料整理装订,立卷建档。凡是第一时间能整改的及时予以整改;凡是有时间节点要求,倒排工期,有条不紊,稳步推进,整改工作取得阶段性成果。截止目前,形成各级各类巡视巡察整改档案XX卷,其中中央第六巡视巡察组X盒、自治区第二巡察组X盒、自治区第八巡察组X盒,自治州党委第七巡察XX盒。
三、持续发力加压,以巡察整改促工作落实,助推园区经济高质量发展
XX工业园区党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为园区高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九届历次全会和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强园区科级领导班子和年轻干部建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动各办局之间向心力和积极性,增强园区各办局凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决固定资产盘点、党建带群团、安全生产及保密等重点领域和关键环节存在的突出问题。以党史学习教育为抓实,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导园区广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务企业推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为企业办实事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动经济高质量发展的具体体现。
工作有反馈,汇报有方案篇4
不要小看自己所做的每一件事,即便是最普通的事,也应该全力以赴、尽职尽责地去完成。小任务顺利完成,有利于你对大任务的成功把握。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于省委巡视反馈意见整改进展工作情况通报。
根据省委统一部署,XXXX年X月X日至X月XX日,省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年XX月XX日,省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
XX市委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,高标准、高质量、严要求推进省委巡视组反馈意见整改落实。一是提高政治站位,强化整改自觉。市委先后召开X次市委常委会会议,专题研究部署巡视整改工作,迅速制定整改方案,明确XXX条整改措施。及时召开全市巡视整改工作部署会、市委常委会专题民主生活会,把思想和行动迅速统一到巡视整改工作上来。二是加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组,建立市委书记负总责、市领导领衔办理、责任单位具体落实的巡视整改责任机制,做到压力层层传导、责任级级落实。三是坚持综合施策,提升整改实效。建立健全督查跟踪机制,举一反三,以点带面,建章立制,做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”。
巡视反馈后,对省委巡视组巡视期间移交的XXXX件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结XXXX件,办结率为XX%。对巡视移交的XX件问题线索,及时分类处置,目前已办结XX件,办结率为X%。在巡视整改工作中,给予党纪处分XX人(党内警告XX人,党内严重警告XX人,撤销党内职务X人,留党察看X人,开除党籍X人);政务处分X人(警告X人,开除X人);组织处理X人(调离岗位X人,免职X人);诫勉XX人,教育提醒XX人;建立完善制度XXX项;挽回损失XXX万元,清退款项XX万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记‘加快建设先进制造业基地’的指示精神不够到位”问题的整改情况
(一)深入学习贯彻,系统抓好落实。认真学习党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神以及习近平总书记关于经济高质量发展的相关论述,提高抓经济工作的政治站位。组织开展贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX重要指示精神“回头看”,明确“打造新时代民营经济高质量发展强市”的重要目标,召开全市民营经济高质量发展暨先进制造业基地建设大会,制订制造业高质量发展“十四五”规划和相关政策,全力建设省级制造业高质量发展示范市。
(二)坚持多管齐下,推动做大做强。坚持环境革命、产业革命“双轮驱动”,XXXX年累计淘汰“低散乱”企业(作坊)XX家、整治企业XXX家。推行“标准地”“先租后让”等供地模式,XXXX年共出让工业“标准地”XX宗XXXX亩。坚持“抓大扶中育小推上市”,XXXX年新增上市企业X家、规上工业企业XXX家,国家级专精特新“小巨人”企业X家;规上工业总产值、规上工业增加值分别达到XX亿元、XXX亿元。持续做好招大引强文章,XXXX年全市新落地X亿元以上产业项目XX个。
(三)聚力平台建设,强化精准赋能。研究制订开发区(园区)整合提升框架方案,科学优化产业布局。大力抓好泵业小镇建设,深入抓好小微企业园规范化建设、数字化改造、专业化管理。XXXX年,新建成和投产园区XX个、开工园区X个,新增数字化园区X个。大力开展“厂中厂”“合租”等企业安全整治,XXXX年XX月以来共关停X家、处罚XX家。深化“三服务”活动,XXXX年累计解决企业难题XXX个,为企业补办产权证XXX件。
(四)突出创新引领,加快数字转型。明确XXXX年R&D投入总量同比增长XX%、到XXXX年R&D经费支出占生产总值比重提升至X%的目标任务。深入实施科技型企业“双倍增”计划,XXXX年新培育国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XXX家,全市规上工业企业研发费用投入同比增长X%。推动东部产业集聚区创建省级高新技术产业园区。强化校地合作,建成投用XX(上海)国际创新中心、台州·XX机电工程师协同创新中心,成立长三角机电工程师创新联盟。制订《XX市数字经济发展“十四五”规划》,实施产业数字化转型三年行动,XXXX年完成规上企业数字化改造XXX家。
二、关于“党管意识形态工作不够扎实,意识形态领域斗争形势仍然严峻复杂”问题的整改情况
建立健全意识形态领域情况定期分析研判、党内通报等制度,落实落细意识形态工作责任制,XXXX年督查重点部门XX个,XX个镇(街道)做到督查全覆盖。持续发挥市委理论学习中心组示范带动作用,进一步加大对各单位党委(党组)理论学习中心组的督学力度,XXXX年以来开展镇(街道)理论中心组学习旁听XX次。加强理论人才培养,组建市青年理论宣讲团。深入推进融媒体改革,加快理顺市融媒体中心体制机制。加快文化设施建设,提升“建管用育”水平,XXXX年全市文化礼堂(文化家园)总量达到XXX家。加大网络综合治理力度,依法打击网络谣言。
三、关于“以人民为中心的发展思想不够牢固,社会治理和民生领域尚有短板,人民群众的‘获得感、幸福感、安全感’还不够强”问题的整改情况
(一)持续发力平安建设。强化“大平安、微治理”,“党建引领、网格治理”工作入选第二批全国乡村治理典型案例。建立健全部门负责人分管安全生产工作向安委会报告和组织部门备案制度。全面压实基层网格团队平安建设责任,XXXX年XX月以来,对XXX起涉及基层平安创建、社会治理案事件进行倒查,追责问责XXX人(其中约谈XX人)。常态化开展三级“平安体检”,XXXX年全市安全生产、消防安全、道路交通、渔业船舶领域事故数分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%。扎实推动“一中心四平台一网格”社会治理机制迭代升级,XXXX年XX月以来基层治理四平台矛盾纠纷调处率达XXX%。
(二)坚决筑牢安全底板。XXXX年被挂牌的省、台州市重点事故隐患单位以及市级挂牌隐患单位、点位和区域均完成整改,居住出租房隐患整改“消灰去红”专项整治行动完成“去红”XXXX家。涉氨冷藏渔船隐患整治落实三级联动机制及XX小时值班制度,加强渔船安全数字化监管。居民燃气安全隐患整治排查各类用气场所XX万余家次,责令限期整改XXXX家,立案查处XX起。
(三)深入推进扫黑除恶。XXXX年X月以来,对十类涉黑涉恶嫌疑人采取强制措施XXX人,移诉XXX人。严打涉黑涉恶案件背后的“关系网”和“保护伞”,XXXX年X月以来共党纪政务处分X人,查处履职不到位责任单位X个、相关责任人X名。进一步抓好公安队伍建设,健全制度闭环。
(四)全面深化环境革命。成功创建省示范文明城市。XXXX年创成美丽城镇省级样板镇X个、美丽乡村特色村XX个和美丽乡村特色区块X个。强化突出环境问题整治,加大环境违法行为打击力度,XXXX年作出环境违法行政处罚XXX件,罚款XXXX万元。
(五)纵深抓好治水工作。统筹谋划“污水零直排区”建设,全市已完成XX个镇(街道)和X个省级工业园区“污水零直排区”建设。观岙、丹崖、上马等X个污水处理厂完成准四提标工程建设,全市XX座污水处理厂全部达到清洁排放标准。扎实开展农污进城污建设,至XXXX年底累计开工农污终端纳厂工程XX个。加强雨污管网运维管理和改造修复,XXXX年完成污水管网改造修复XX公里。大力开展“水环境防治攻坚年”活动,扎实开展金清水系十大提升行动,XXXX年泽国、松门、麻车桥等X个台州市控以上断面水质均值实现提标;台州市控以上断面水质均值全部达到水功能区要求,达标率较XXXX年提升XX个百分点。
(六)着力加强治废工作。推行建筑泥浆固化,建成投用就地固化点X处、集中固化基地X处。正常投用江厦“七一塘”消纳场,联系新增跨区域消纳点,新增担屿涂第四区块造田改地渣土消纳工程。积极推进资源化利用,建成投用装潢垃圾分拣中心X处,开工建设建筑垃圾资源化回收利用等项目。强化日常监管,排查整改非正规建筑垃圾堆放点XX个,其中立案查处X个。XXXX年X月以来查处建筑垃圾相关案件XX起,停业整顿并移除建筑泥浆就地固化点X处。
(七)积极推行垃圾分类。建成垃圾分类省级高标小区XX个,全市学校、机关、医院及主城区大中型餐饮企业实现易腐垃圾分类收运处理全覆盖,有机废弃物(餐厨垃圾)综合处置项目建成投用,危险废弃物处置项目有序推进。开展垃圾分类大型专题培训XX余场次。XXXX年XX月以来查处相关案件XX起。XXXX年全市城镇、农村生活垃圾分类覆盖率分别达到XX%、XX%,获评省生活垃圾分类优秀县市区。
(八)全力办好民生实事。深化“三服务”活动,全面完成XXXX年省、台州市和XX市政府民生实事工作。加大民生领域投入,“十四五”期间及XXXX年度民生领域重大项目分别达到XXX个、XX个。强化扶贫攻坚,出台《关于深入推进低收入农户高水平全面小康的若干意见》,全面实现“三个清零”目标。
(九)加快解决农民建房。制订新一轮农民建房三年行动方案。分类处置XXXX年以来尚未审批的农民建房。加强农民建房用地保障,XXXX年以来落实农民建房计划指标XXX亩。完善出台农民建房管理办法,开展“多规合一”实用性村庄规划编制,全面实行农民建房“一件事”审批办理。推行农房确权登记“一件事”,XXXX年XX月以来完成农民建房办证XXXX件。
四、关于“‘两个责任’螺丝拧得不紧不实”问题的整改情况
(一)压紧压实从严治党主体责任。完善政治生态分析评估制度,出台《XXXX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。市委常委会专题听取市人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作及落实全面从严治党主体责任情况汇报,以及市委、市政府班子领导履行“一岗双责”及抓好党风廉政建设和反腐败牵头工作情况汇报。开展全市党风廉政建设责任制落实情况检查工作,X个市级单位、XX个镇(街道)、XX个村社党组织当面报告并接受评议,整改反馈问题XXX项。常态化开展警示宣传教育,XXXX年开展警示教育XXX场次、涉及党员干部X万人次。
(二)全面加强政府党组自身建设。严格落实市政府党组会议、党组理论学习中心组、党组民主生活会等制度,细化明确市政府组成人员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和相关工作机制。修订《XX市人XX府工作规则》,规范权力运行。
(三)加快补齐市委巡察工作短板。完善市委巡察机构工作制度,制定出台《中共XX市委巡察工作领导小组办公室工作规则》等XX项制度。创新巡察方式,抓实巡察整改方案、整改报告审核以及整改约谈等制度,健全巡察整改机制。加强巡察业务培训,提高巡察干部队伍专业能力。
(四)着力加大问题线索处置力度。XXXX年X月以来,办结存量问题线索XX件,余下XX件已完成初核,正在加快办理。及时处置办结新进问题线索,其中省委巡视组移交问题线索XX件,目前已办结XX件,X件正在初核,处置率达到X%。
(五)严肃海渔腐败问题追责问责。XXXX年XX月对海洋渔业系统腐败窝案发生期间负有领导责任的原市海洋与渔业局两任党组书记、局长,分别给予党内严重警告处分、诫勉谈话处理,责令市港航口岸与渔业管理局向市委市政府作出书面检查。及时督促市港航口岸与渔业管理局建立健全海洋渔业执法、行政审批、船舶检验、燃油补贴发放等XX项制度。
五、关于“形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题屡查屡犯,特权思想依然存在”问题的整改情况
(一)精准规范抓好项目招引。落实《XX市招商引资项目管理办法》《XX市招商引资项目准入评估办法》等规定,严格执行招商项目洽谈决策程序,开展全流程招商服务,XXXX年全市新签约X亿元以上产业项目落地率为X%。
(二)科学高效推进项目建设。XXXX年组织重点项目集中开工X次,涉及项目XX个,当年完成投资X亿元。深入开展政绩观教育,坚决杜绝重开工轻投产等问题,建立健全市领导联系重点项目制度、“五个一”项目攻坚制度、“月晒进度”“月比排名”“年考实绩”推进制度、重大问题协调联席会议制度及项目政策处理攻坚机制等。组织开展重点项目建设政策处理“扫尾清零”行动,开展“大干XX天,一线破难题”活动,XXXX年XX月以来累计征用土地XXX亩、拆除房屋XXX间。
(三)加强XX半岛旅游开发。深入学习贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX的重要指示精神,编制XX半岛省级旅游度假区总体规划和“十四五”发展行动方案,提升XX半岛旅游开发层级,持续推进XX旅游基础设施建设,深度挖掘XX旅游资源,创建XX镇为省级XA级景区、X个村为省级A级景区村庄。
(四)完善政府投资项目决策。加强政府性投资项目计划性,认真谋划XXXX年度市政府(国有资本)投资建设计划。严格落实《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》相关规定,建立PPP项目储备机制,完善PPP项目决策机制,细化实施“一案两评”审批流程,严格PPP项目入库管理。
(五)强化矿产资源项目监管。出台《关于加强和规范全市普通建筑用砂石土矿产资源开发管理的若干意见》,明确普通建筑用砂石土类矿产矿业权必须公开出让。出台矿产资源开发利用监管制度,规范涉矿工程管理流程。建立矿山巡查长效机制,定期对全市在采矿山进行全面巡查。
(六)严格卫健系统项目管理。全面加强卫健系统工程建设、国有资产等重点领域管理,组织卫健系统开展国有资产出租出借专项检查整治。全面查清台州市中西医结合医院相关项目管理、市第一人民医院相关国资出租问题,加快整改到位,责成两家医院党委召开民主生活会开展批评与自我批评,并对台州市中西医结合医院相关负责人调整工作岗位。
(七)持续加大正风肃纪力度。实施正风肃纪片区协作检查机制,XXXX年X月以来共开展检查XX次。严肃查处违反中央八项规定精神问题,XXXX年X月以来共查处XX起XX人,其中党纪政务处分XX人。对违规组织参与“酒局”等问题开展专项检查,给予诫勉谈话X人,警示约谈X人。对违纪问题多发的X个党组织负责人开展廉政约谈。
(八)严查顶风违规吃喝问题。XXXX年X月以来共查处发生在党的十九大之后的违规吃喝问题X起,处理X人,其中党纪政务处分X人;对X起典型案例进行通报曝光。
(九)严查违规使用办公用房。及时整改市农业农村和水利局违规使用办公用房问题,责令该局向市委市政府作出深刻检查,依纪依规追究X名相关责任人责任。开展全市办公用房清理整改整治行动,对全市XX个镇(街道)、XX个党政机关进行全面督查,下发整改通知XX份,目前均已整改到位。
(十)严查违规设立“小金库”。严肃查处X所学校私设“小金库”问题,并给予相关学校责任人党纪政务处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。开展教育系统“小金库”专项治理,查处X所学校服务性项目代收代支、虚列开支违规发放福利、公款私存等问题,给予相关学校责任人党内警告处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。督促市教育局建立健全长效机制,出台《XX市学校财务管理制度》《关于进一步加强学校执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等相关规定。开展全市行政事业单位“小金库”专项整治,起底问题线索XX条,发现并整改财务不规范问题X个。
(十一)坚决纠治特权思想问题。紧盯特权思想、形式主义、官僚主义等苗头性、倾向性问题,常态化抓好廉政教育和日常监督,XXXX年X月以来共组织开展专项监督XXX次,查处问题X起,党纪政务处分XX人,对市委第九轮巡察发现的X条问题线索及时责成整改。开展机关干部“三评三改三处理”专项行动,XXXX年度第三、第四季度日常考评廉政约谈XXX人。
(十二)严格规范招生入学工作。健全招生工作领导机构及相关工作机制,严格执行招生政策,全面加强招生入学工作的组织、管理和监督。设立教育局政务网部门信箱,畅通举报渠道。
六、关于“抓纪律建设不够严实,违纪违法问题多发易发”问题的整改情况
(一)严肃查办违纪违法问题。XXXX年X月以来全市纪检监察机关共处置问题线索XXX件,澄清问题线索XX件XX人,处分XXX人。对X名涉嫌严重违纪违法人员采取留置措施,移送司法机关X人。严肃查处原市环保局党组书记、局长朱岳林违纪违法案件。加强新河镇、市港航口岸与渔业管理局等发案单位制度建设,堵塞管理漏洞。持续加强党风廉政教育,XXXX年X月以来开展警示教育XX场次。
(二)强化干部纪律规矩意识。在XX日报开设全面从严治党专栏,组织XX名“一把手”谈主体责任。加强党员干部日常教育和管理,X万余名党员干部完成党纪法规微考学,X批XX名新提任领导干部通过任前廉考。用好“四种形态”,XXXX年查处公职人员不守纪律规矩、损害组织形象问题XX人。
(三)严纠权力设租寻租问题。深化清廉单元建设,认真梳理重点行业部门问题线索,XXXX年X月以来发现教育系统问题线索XX件、卫健系统XX件、法院XX件,党纪政务处分XX人、诫勉谈话X人、廉政提醒谈话XX人。
(四)狠抓税务系统专项整改。及时核查税务干部违规参与涉税中介或涉税代理业务问题,对X名税务干部作出诫勉谈话处理,于XXXX年XX月将其从涉税业务岗位调整到非税费业务岗位。开展税务系统干部家属个人从事代理记账等涉税业务问题再申报工作,严格执行登记报告、双向回避、个人承诺、公开公示、线索移送等制度,切实做好源头防控。
(五)狠抓法院系统专项整改。XXXX年X月对XX名涉及违规借贷的干警分别作出处理,其中行政警告X人,诫勉谈话X人,通报批评X人。督促市人民法院落实主体责任,组织开展专题警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,健全完善法官与律师互评机制,强化对干警的“八小时外”监督。
(六)狠抓卫健系统专项整改。组织开展卫健系统干部职工违规经营药店、诊所和医疗企业专项治理,加强常态化监管,对X名人员进行清理。
(七)规范基层“小微权力”运行。强化基层纪检监察组织信访处置、案件查办,XXXX年X月以来共查处侵害群众利益问题XX起,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。抓好村社换届工作,查处违反选风选纪问题XX起。开展村党组织成员“廉政第一课、扣好清廉扣”廉政教育XX场次。修订完善农村财务管理制度,研究推广村级阳光监督平台,加强村级“三资”监管。
七、关于“选人用人和干部监督工作存在偏差”问题的整改情况
(一)加快优化干部队伍结构。加强优秀年轻镇(街道)党政正职干部、专业化干部配备和培训培养,XXXX年选调生招录符合发展需要的紧缺专业人才X名、公务员考录专业人才XX名。实施年轻干部“墩苗”培养,深化干部“五线历练”,XXXX年XX月以来优选X名科级干部、优秀年轻干部赴省内外协作结对县锻炼。
(二)持续规范选人用人工作。规范中层干部职数和任免程序,全面完成XX个单位机构XX名中层干部的职数消化工作。严格执行“凡提四必”,严格落实干部个人事项报告等制度,制定《XX市干部任用(职级晋升)公示期间信访处置流程》。规范事业单位招聘工作,制订《XX市事业单位公开招聘规范操作若干意见》《XX市事业单位公开招聘操作实务》。
(三)大力整治“三超两乱”问题。开展干部职数配备情况全面自查和整改“回头看”,XX位不规范配备干部整改消化到位。出台《关于进一步规范组织员设置的若干意见》。严格执行干部调整预审制度,对岗位调整次数进行预警管理,对干部任职资格条件进一步加强审查把关。开展全市组织人事干部业务培训,全面提高干部工作的专业化能力。
(四)及时纠治违规兼职取酬。对某退休干部从业取酬情况进行查核,清退该名干部在X家律师事务所取得的XX万元报酬,由人事主管单位对其进行教育提醒。并对相关责任领导进行谈话提醒,对相关律师事务所负责人进行约谈。组织各单位再次开展干部兼职“回头看”工作,建立加强干部兼职行为日常管理机制。
八、关于“基层党建存在薄弱环节,与整体建强、全域提升还有不少差距”问题的整改情况
(一)着力抓好机关党建工作。持续深化单位党委(党组)“四责协同”工作机制,压实机关党建工作主体责任。建立社会组织党组织设置、调整和撤销预审制度。规范机关党委设置,督促X个未及时设立和召开党员大会进行选举的单位完成整改。将党委(党组)落实党委(党组)会议议事规则和决策程序列入派驻纪检组监管重要内容。健全长效机制,搭建机关党建“云平台”,制订《XX市机关党建工作实务》,开展每年X次机关党建巡查。
(二)全面加强农村党建工作。优化完善农村党建相关制度,出台《关于做好重点村社发展党员工作的通知》《XX市村级后备人才链式成长工作方案》,完善村级组织运行“X+N”制度体系。加快推进“村社争星·镇街晋位”工程,XXXX年建成“双整”示范镇(街道)X个、双强示范村社XXX个。持续深化“主题党日”“周末党课”等载体,强化党员思想教育。巩固深化镇村干部“三同”考核管理制度,深化巡察监督,建强村两委班子团队。
(三)平稳抓好村社换届工作。平稳高效完成了全市XX个镇(街道)XXX个村社党组织、村(居)委会、村(居)监会、股份经济合作社换届选举。及时开展新一届村(社区)党组织班子上任一周“五件事”,推行新任村社干部亮相履新和离任村社干部关心关爱八条措施,营造“上马就干”的良好氛围。
(四)不断强化“两新”组织党建。加大“两新”组织党群服务中心建设力度,实施区域化“连片推进”机制,创建党建综合体XX个。深入推行非公企业党组织领导班子和企业管理层双向交叉任职制度,XXX名非公企业党组织书记进入企业管理层。制订《两新党组织规范化标准导引》,开展新一轮后进“两新”党组织摸排,启动全市“两新”党组织星级指数评定活动。
九、关于“少数部门及领导干部担当作为的精气神不足,有的甚至不作为、乱作为”问题的整改情况
(一)完善项目规划决策程序。强化“多规合一”,加快国土空间总体规划编制。规范城乡规划委员会联席会议制度,坚持重大项目多部门规划联审举措,进一步完善重大项目集体决策机制。出台控制性详细规划编制流程及报批格式等X个规定,进一步规范和明确相关规划编制审批流程。全面落实土地出让前多部门现场踏勘职责,强化规划执行刚性。
(二)狠抓教育系统队伍建设。落实教育部门主体责任,制订《关于加强党委领导班子自身建设的意见》《干部任用票决制办法》等文件,修订《提拔干部工作规程》,深化教育系统“三评三改三处理”工作,从严从实抓好干部管理。加大问题处置和问责追究力度,警告处分X人,诫勉谈话X人,警示约谈X人,立案调查X起。开展师德师风建设专项行动,出台《XX市教师“十个严禁”负面清单》等制度,净化教育系统政治生态。
十、关于“市委抓整改动真碰硬不够,有的就整改抓整改,未能做到源头治理、综合治理”问题的整改情况
(一)动真碰硬落实专项整改。逐一明确审计和主题教育整改问题责任,坚持市领导领办、挂牌督办、清单销号,以上率下推进整改落实。
(二)加快审计指出问题整改。制定《关于进一步加强审计整改工作的意见》《XX市经济责任审计成果运用会商研判实施办法(试行)》,进一步提升审计工作的制度化规范化水平。针对审计指出的城市基础设施配套费问题,出台《进一步推进制造业高质量发展的若干意见》,落实工业项目(工业地产项目)新建、改建所涉及的城市基础设施配套费政策。盯牢审计指出但未整改到位的废弃矿山环境治理问题,严格落实整改,X处废弃矿治理工程均已交工验收,还有X处将于XXXX年X月底前完成治理。
(三)深化主题教育问题整改。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题“回头看”,并将“回头看”情况列入XXXX年度领导班子和领导个人年度考核内容。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展市领导包乡走村和督查指导,完善“三会一课”制度。
(四)强化环保突出问题整改。组织对各类突出生态环境问题进行全面“回头看”,常态化开展生态环境风险隐患大排查大整治,严格抓好相关企业环保问题整改。
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